Conseil UE Conselho da União Europeia Bruxelas, 30 de novembro de 2016 (OR. en) 14723/16 PROJETO DE ATA 1 Assunto: LIMITE PUBLIC PV/CONS 61 EDUC 391 JEUN 103 CULT 115 AUDIO 129 SPORT 84 3502.ª reunião do Conselho da União Europeia (Educação, Juventude, Cultura e Desporto), realizada em Bruxelas, em 21 e 22 de novembro de 2016 1 As informações sobre as deliberações legislativas do Conselho, as outras deliberações do Conselho abertas ao público e os debates públicos constam da adenda 1 à presente ata. 14723/16 1
ÍNDICE Página 1. Adoção da ordem do dia... 4 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 2. Aprovação da lista de pontos "A"... 4 JUVENTUDE 3. Projeto de conclusões do Conselho e dos Representantes dos Governos dos Estados-Membros, reunidos no Conselho, sobre a promoção de novas abordagens no domínio da animação juvenil com vista a libertar e desenvolver o potencial dos jovens... 4 4. Os jovens europeus no centro de uma União Europeia moderna... 4 EDUCAÇÃO 5. Projeto de resolução do Conselho sobre Uma Nova Agenda de Competências para uma Europa Inclusiva e Competitiva... 5 6. Proposta de recomendação do Conselho relativa ao estabelecimento de uma Garantia para as Competências... 5 7. Projeto de conclusões do Conselho e dos Representantes dos Governos dos Estados-Membros, reunidos no Conselho, sobre a prevenção da radicalização que conduz ao extremismo violento... 5 8. Promover e desenvolver os talentos: políticas para descobrir e aproveitar o que há de melhor nos jovens... 6 9. Diversos... 6 Educação a) Teste de um cartão europeu de estudante Juventude e educação b) Programa de trabalho da próxima Presidência 14723/16 2
DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS CULTURA/AUDIOVISUAL 10. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 2010/13/UE, relativa à coordenação de certas disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros respeitantes à oferta de serviços de comunicação social audiovisual, para a adaptar à evolução das realidades do mercado [Primeira leitura]... 7 11. Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho sobre um Ano Europeu do Património Cultural (2018) [Primeira leitura]... 7 12. Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Decisão 445/2014/UE que cria uma ação da União de apoio às Capitais Europeias da Cultura para os anos de 2020 a 2033 [Primeira leitura]... 8 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 13. Para uma estratégia da UE no domínio das relações culturais internacionais... 8 DESPORTO 14. Projeto de conclusões do Conselho sobre a diplomacia através do desporto... 9 15. O impacto do desporto no desenvolvimento pessoal... 9 16. Diversos... 9 Cultura a) Reforma do quadro europeu de direitos de autor b) Capitais Europeias da Cultura 2020 c) Fazer face à crise na Europa: investir na cultura Desporto d) Reuniões da Agência Mundial Antidopagem (AMA) (Glasgow, 19-20 de novembro de 2016) e) Evolução e especificidades da organização do desporto europeu Cultura e desporto f) Programa de trabalho da próxima Presidência * * * 14723/16 3
REUNIÃO SEGUNDA-FEIRA, 21 DE NOVEMBRO DE 2016 1. Adoção da ordem do dia 14354/16 OJ CONS 60 EDUC 370 JEUN 100 CULT 109 AUDIO 121 SPORT 80 O Conselho adotou a ordem do dia acima referida. ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 2. Aprovação da lista de pontos "A" 14444/16 PTS A 92 O Conselho aprovou a lista de pontos "A" que consta do doc. 14444/16. Os documentos respeitantes ao ponto 7 são os seguintes: Ponto 7: 13629/16 EF 314 ECOFIN 954 DELACT 222 12914/16 EF 294 ECOFIN 872 DELACT 208 + COR 1 (es) + ADD 1 JUVENTUDE 3. Projeto de conclusões do Conselho e dos Representantes dos Governos dos Estados- -Membros, reunidos no Conselho, sobre a promoção de novas abordagens no domínio da animação juvenil com vista a libertar e desenvolver o potencial dos jovens = Adoção 13621/16 JEUN 85 EDUC 338 SOC 637 EMPL 433 CULT 97 + COR 1 (fr) O Conselho adotou as conclusões constantes do doc. 14277/16 e acordou em publicá-las no Jornal Oficial. 4. Os jovens europeus no centro de uma União Europeia moderna = Debate de orientação (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) 13617/16 JEUN 84 O Conselho realizou um debate de orientação sobre o tema em epígrafe com base num documento de reflexão preparado pela Presidência (ver doc. 13617/16). O debate foi realizado na presença do Presidente da União Europeia de Radiodifusão (UER), Jean-Paul Philippot, que apresentou o estudo da UER intitulado "Geração quê?" 14723/16 4
Os ministros salientaram a necessidade de restabelecer um diálogo com os jovens por meio de uma animação juvenil moderna e inovadora e de novas formas de comunicação digital a fim de sensibilizar todos jovens, incluindo aqueles com menos oportunidades e oriundos de meios desfavorecidos. Destacaram também a importância do reforço do voluntariado e da participação cívica com base nos valores europeus como a solidariedade, a tolerância e o respeito mútuo. EDUCAÇÃO 5. Projeto de resolução do Conselho sobre Uma Nova Agenda de Competências para uma Europa Inclusiva e Competitiva = Adoção 13413/16 EDUC 331 SOC 630 EMPL 426 MI 646 ECOFIN 913 JEUN 78 SPORT 65 + REV 1 (fr) + COR 1 (de) + COR 2 (da) + COR 3 (pt) O Conselho adotou a resolução constante do doc. 13413/16 e acordou em publicá-la no Jornal Oficial. 6. Proposta de recomendação do Conselho relativa ao estabelecimento de uma Garantia para as Competências (Base jurídica proposta pela Comissão: artigo 165.º e artigo 166.º do TFUE) = Acordo político 14063/16 EDUC 353 SOC 671 EMPL 460 MI 682 ECOFIN 1004 DIGIT 126 JEUN 91 SPORT 75 10205/16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 + REV 1 (it, pl) + REV 2 (sv, bg) + REV 3 (fr) O Conselho alcançou um acordo político sobre a recomendação em epígrafe constante do doc. 14063/16. 7. Projeto de conclusões do Conselho e dos Representantes dos Governos dos Estados- -Membros, reunidos no Conselho, sobre a prevenção da radicalização que conduz ao extremismo violento = Adoção 13611/16 EDUC 337 JEUN 83 SPORT 69 CULT 96 AUDIO 112 EMPL 431 JAI 866 ENFOPOL 366 COPEN 305 DROIPEN 166 FREMP 169 SIRIS 142 COSI 162 CATS 80 CYBER 120 + COR 1 (ga) O Conselho adotou as conclusões constantes do doc. 14276/16 e acordou em publicá-las no Jornal Oficial. 14723/16 5
8. Promover e desenvolver os talentos: políticas para descobrir e aproveitar o que há de melhor nos jovens = Debate de orientação (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) 13631/16 EDUC 341 JEUN 87 SPORT 71 CULT 100 SOC 639 EMPL 435 RECH 294 O Conselho realizou um debate de orientação sobre o tema em epígrafe com base num documento de reflexão preparado pela Presidência (ver doc. 13631/16). Sharon McCooey, Diretora Geral das operações internacionais do LinkedIn, fez a introdução ao debate. Os ministros salientaram a necessidade de encontrar um equilíbrio apropriado entre a necessidade de assegurar um ensino de elevada qualidade para todos e, ao mesmo tempo, de apoiar a excelência através de ensino flexível e adequado para estimular crianças particularmente talentosas. 9. Diversos Educação a) Teste de um cartão europeu de estudante = Informação da delegação francesa 14155/16 EDUC 356 JEUN 93 SOC 676 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação francesa. º º º Juventude e educação b) Programa de trabalho da próxima Presidência = Informação da delegação maltesa O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação maltesa sobre o programa de trabalho em cada um dos setores durante a sua próxima presidência. 14723/16 6
REUNIÃO DE TERÇA-FEIRA, 22 DE NOVEMBRO DE 2016 CULTURA/AUDIOVISUAL DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) 10. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 2010/13/UE, relativa à coordenação de certas disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros respeitantes à oferta de serviços de comunicação social audiovisual, para a adaptar à evolução das realidades do mercado [Primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2016/151 (COD) = Relatório intercalar 13624/1/16 AUDIO 113 DIGIT 119 CONSOM 251 TELECOM 201 CODEC 1502 IA 103 REV 1 9479/16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC 744 + COR 1 O Conselho tomou nota do relatório intercalar sobre a proposta em epígrafe, constante do doc. 13624/1/16 REV 1. Várias delegações usaram da palavra para salientar as questões que consideravam importantes, nomeadamente as propostas de novos requisitos no que se refere a obras europeias para fornecedores de serviços de comunicação social a pedido, e à possibilidade de cobrar uma contribuição financeira em relação a esses serviços pelos Estados-Membros visados", a proposta de criar regras mais flexíveis para as comunicações comerciais audiovisuais, o impacto do princípio do país de origem, a necessidade de uma proteção eficaz dos menores, a questão dos conteúdos que glorificam o terrorismo, a definição de plataformas de partilha de vídeos e o grupo de reguladores europeus proposto para os serviços de comunicação social audiovisual (ERGA) 11. Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho sobre um Ano Europeu do Património Cultural (2018) [Primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2016/259 (COD) = Orientação geral 14385/16 CULT 110 EDUC 377 RECH 313 RELEX 946 CODEC 1653 11856/16 CULT 72 EDUC 268 RECH 259 RELEX 707 CODEC 1186 O Conselho definiu uma orientação geral sobre a proposta constante do doc. 14385/16 e tomou nota das intervenções das delegações DE, ES, IT e FR. 14723/16 7
12. Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Decisão 445/2014/UE que cria uma ação da União de apoio às Capitais Europeias da Cultura para os anos de 2020 a 2033 [Primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2016/0186 (COD) = Orientação geral 13660/16 CULT 101 EDUC 77 RECH 41 CODEC 1506 10532/16 CULT 60 AELE 48 EEE 33 CODEC 933 + ADD 1 O Conselho chegou a uma orientação geral sobre a proposta constante do doc. 13660/16. UK manteve uma reserva de análise parlamentar. ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 13. Para uma estratégia da UE no domínio das relações culturais internacionais = Debate de orientação (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) 13638/16 CULT 99 RELEX 883 DEVGEN 226 COMPET 540 ENFOCUSTOM 172 EDUC 343 COHOM 135 O Conselho realizou um debate de orientação sobre o tema em epígrafe com base num documento de reflexão preparado pela Presidência (ver doc. 13638/16). O debate teve lugar na presença de Francesco Bandarin, Subdiretor Geral da UNESCO para a cultura, que também participou no debate. Embora tenham apoiado de um modo geral a orientação delineada na comunicação conjunta da Comissão e da Alta Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, vários ministros frisaram que havia muito trabalho a fazer para definir uma verdadeira orientação estratégica. Muitos ministros sublinharam que a cooperação entre os ministérios da cultura e os ministérios dos negócios estrangeiros é essencial para se chegar a um política coerente no domínio das relações culturais internacionais. No que diz respeito à necessidade de combater o tráfico ilícito de bens do património cultural, os planos da Comissão para apresentar, em 2017, propostas legislativas sobre a importação de bens culturais para a UE foram em geral bem acolhidos. 14723/16 8
DESPORTO ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 14. Projeto de conclusões do Conselho sobre a diplomacia através do desporto = Adoção 13645/1/16 SPORT 72 FREMP 170 RELEX 884 REV 1 O Conselho adotou as conclusões constantes do doc. 14279/16 e acordou em publicá-las no Jornal Oficial. 15. O impacto do desporto no desenvolvimento pessoal = Debate de orientação (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) 13647/16 SPORT 73 EDUC 344 EMPL 436 JEUN 88 SOC 640 + COR 1 (pt) O Conselho realizou um debate de orientação sobre o tema em epígrafe com base num documento de reflexão preparado pela Presidência (doc. 13647/16), e ouviu os pontos de vista de dois oradores convidados externos: Danka Bartekova, medalhada olímpica (fosso olímpico ), membro do Comité Olímpico Internacional (COI), e Matej Toth, campeão mundial e olímpico (50 km marcha). Os debates salientaram o papel que a prática desportiva pode desempenhar na melhoria de competências transversais e competências sociais que são essenciais ao desenvolvimento pessoal e aos praticantes de desporto tanto a nível local como ao nível de escol para a vida no mundo moderno. 16. Diversos Cultura a) Reforma do quadro europeu de direitos de autor = Informação da delegação francesa 14153/16 CULT 105 AUDIO 117 PI 127 DIGIT 127 MI 688 COMPET 565 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação francesa, apoiada pelas delegações CZ, ES e RO, e da intervenção da Comissão. b) Capitais Europeias da Cultura 2020 = Informação das delegações croata e irlandesa 14154/16 CULT 106 O Conselho tomou nota das informações prestadas pelas delegações croata e irlandesa. 14723/16 9
c) Fazer face à crise na Europa: investir na cultura = Informação da delegação italiana 14404/16 CULT 112 ECOFIN 1046 Desporto O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação italiana. d) Reuniões da Agência Mundial Antidopagem (AMA) (Glasgow, 19-20 de novembro de 2016) = Informações prestadas pelos Representantes dos Estados-Membros da UE (BE, UK e MT) na AMA O Conselho tomou nota das informações prestadas pelos Representantes dos Estados- -Membros da UE. e) Evolução e especificidades da organização do desporto europeu = Informação da delegação francesa 14173/16 SPORT 77 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação francesa e das intervenções das delegações IT, PT e SE. Cultura e desporto º º º f) Programa de trabalho da próxima Presidência = Informação da delegação maltesa O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação maltesa sobre o programa de trabalho em cada um dos setores durante a sua próxima presidência. 14723/16 10