Conselho da União Europeia Bruxelas, 18 de julho de 2017 (OR. en)

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1 Conseil UE Conselho da União Europeia Bruxelas, 18 de julho de 2017 (OR. en) 11190/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 45 ECOFIN 642 PROJETO DE ATA 1 Assunto: 3555.ª reunião do Conselho da União Europeia (Assuntos Económicos e Financeiros), realizada em Bruxelas a 11 de julho de As informações sobre as deliberações legislativas do Conselho, as outras deliberações do Conselho abertas ao público e os debates públicos constam da adenda 1 à presente ata /17 fmm/mam/fc 1 DG G LIMITE PT

2 ÍNDICE Página 1. Adoção da ordem do dia... 3 DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS 2. Diversos... 3 Propostas legislativas em curso no domínio dos serviços financeiros Regras de Comunicação Obrigatórias ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 3. Apresentação do programa de trabalho da Presidência da Estónia Aprovação da lista de pontos "A" Revisão intercalar pela Comissão do plano de ação para a União dos Mercados de Capitais Créditos não produtivos Diversos... 4 ANEXO Declarações a exarar na ata do Conselho... 5 * * * 11190/17 fmm/mam/fc 2 DG G LIMITE PT

3 1. Adoção da ordem do dia 11034/17 OJ CONS 42 ECOFIN 626 O Conselho adotou a ordem do dia acima mencionada. DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) 2. Diversos Propostas legislativas em curso no domínio dos serviços financeiros = Informação da Presidência 10877/17 EF 149 ECOFIN 608 O Conselho tomou conhecimento do ponto da situação relativamente às propostas legislativas no domínio dos serviços financeiros. Regras de Comunicação Obrigatórias Proposta de Diretiva do Conselho que altera a Diretiva 2011/16/UE no que respeita à troca automática de informações obrigatória no domínio da fiscalidade em relação aos mecanismos transfronteiras a comunicar = Apresentação pela Comissão 10582/17 FISC 149 ECOFIN 572 IA ADD 1-3 O Conselho ouviu uma apresentação feita pela Comissão sobre a proposta no que respeita à troca automática de informações obrigatória no domínio da fiscalidade em relação aos mecanismos transfronteiras a comunicar. ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 3. Apresentação do programa de trabalho da Presidência da Estónia 2 = Troca de pontos de vista A Presidência apresentou as suas prioridades no domínio ECOFIN. 2 Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho 11190/17 fmm/mam/fc 3 DG G LIMITE PT

4 4. Aprovação da lista de pontos "A" 11035/17 PTS A 55 O Conselho adotou a lista de pontos "A" que consta do documento 11035/17. Os documentos respeitantes ao ponto 17 são os seguintes: Ponto 17: 10730/17 COEST COR 1 As declarações referentes a estes pontos constam do anexo. 5. Revisão intercalar pela Comissão do plano de ação para a União dos Mercados de Capitais = Projeto de conclusões do Conselho 10788/17 EF 143 ECOFIN 594 SURE 25 UEM 222 O Conselho adotou as conclusões relativas à Comunicação da Comissão sobre a revisão intercalar do Plano de Ação para a União dos Mercados de Capitais tal como constam do documento 11170/ Crédito malparado Relatório do subgrupo do CSF = Troca de pontos de vista = Projeto de conclusões do Conselho 9854/17 EF 113 ECOFIN /17 EF 115 ECOFIN REV 1 (nl) O Conselho debateu o relatório do subgrupo do CSF sobre os créditos não produtivos constante do documento 9854/17, e adotou as conclusões "Plano de ação para combater os créditos não produtivos na Europa" tal como constam do documento 11173/ Diversos Não foram suscitadas nenhumas questões neste ponto /17 fmm/mam/fc 4 DG G LIMITE PT

5 ANEXO DECLARAÇÕES A EXARAR NA ATA DO CONSELHO Ad ponto 6 da lista de pontos "A": Proposta de transferência de dotações n.º DEC 11/2017 dentro da Secção III Comissão do orçamento geral para o exercício de 2017 DECLARAÇÃO DE CHIPRE "Chipre gostaria de recordar que se comprometeu a prestar apoio financeiro à Jordânia e ao Líbano, dois países que reconhecidamente assumiram um nível desproporcionado de responsabilidade no que diz respeito ao acolhimento dos refugiados sírios. Por conseguinte, há que garantir que a tónica da prestação de assistência a países terceiros que lidam com o afluxo de refugiados sírios não deve excluir estes dois países, que oferecem a mesma ajuda e estão sob uma pressão idêntica ou mesmo superior à da Turquia. Assim, qualquer futura reafetação de fundos deve igualmente ser orientada para o apoio à Jordânia e ao Líbano a fim de assegurar que também estes países podem continuar a suportar o peso de acolher e proteger os refugiados sírios." 11190/17 fmm/mam/fc 5 ANEXO DG G LIMITE PT

6 Ad ponto 18 da lista de pontos "A": Relações com a Ucrânia: Projeto de decisão do Conselho relativa à celebração, em nome da União Europeia, do Acordo de Associação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Ucrânia, por outro, com exceção das disposições relativas ao tratamento concedido aos trabalhadores nacionais de países terceiros que estejam legalmente empregados no território da outra parte e Projeto de decisão do Conselho relativa à celebração, em nome da União Europeia, do Acordo de Associação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Ucrânia, por outro, no que respeita às disposições relativas ao tratamento concedido aos nacionais de países terceiros legalmente empregados no território da outra parte = Adoção DECLARAÇÃO DO REINO UNIDO "O Reino Unido faz a seguinte declaração sobre a adoção do projeto de decisão do Conselho relativa à celebração, em nome da União Europeia, do Acordo de Associação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Ucrânia, por outro, com exceção das disposições relativas ao tratamento concedido aos trabalhadores nacionais de países terceiros que estejam legalmente empregados no território da outra parte. Para evitar quaisquer dúvidas, o Reino Unido afirmou o seu direito ao abrigo do Protocolo (n.º 21) aos Tratados relativo à posição do Reino Unido e da Irlanda em relação ao espaço de liberdade, segurança e justiça e optou por participar nas obrigações decorrentes do artigo 19.º, n.º 1, na medida em que as mesmas digam respeito à readmissão. O Reino Unido não está vinculado, enquanto parte da UE, pelas obrigações decorrentes do artigo 19.º, n.º 1, na medida em que as mesmas digam respeito a vistos uma vez que o Acordo entre a Comunidade Europeia e a Ucrânia sobre a facilitação da emissão de vistos não é aplicável ao Reino Unido." 11190/17 fmm/mam/fc 6 ANEXO DG G LIMITE PT

7 Ad ponto 20 da lista de pontos "A": Projeto de decisão do Conselho que altera a Decisão 2012/392/PESC relativa à Missão PCSD da União Europeia no Níger (EUCAP Sael Níger) Montante de referência financeira respeitante ao período compreendido entre 16 de julho de 2017 e 15 de julho de 2018 DECLARAÇÕES DA COMISSÃO "À luz das regras dos Tratados, uma decisão PESC não pode ser utilizada como um meio para conferir ao Conselho o poder de promulgar uma derrogação das regras de contratação pública definidas no Regulamento Financeiro, dado que essa é uma competência da Comissão. Além disso, nenhuma derrogação às regras de participação nos procedimentos de contratação pública da missão pode ser de caráter genérico e ilimitado e deve ser devidamente justificada em cada caso específico. A Comissão considera que as disposições derrogatórias em matéria de contratação pública constantes da decisão PESC só podem ser interpretadas como meras cláusulas de habilitação. A Comissão continua a exercer as suas competências na execução do orçamento da missão tal como derivam dos Tratados e em conformidade com as regras e procedimentos do Regulamento Financeiro." Ad ponto 33 da lista de pontos "A": Decisão do Conselho relativa à assinatura, em nome da União Europeia, e à aplicação provisória do Tratado que institui uma Comunidade dos Transportes = Derrogação ao regime linguístico = Adoção DECLARAÇÃO DA COMISSÃO 1. "A Comissão salienta que a intenção do Tratado que institui uma Comunidade dos Transportes é a criação progressiva de uma comunidade dos transportes entre a União Europeia e as Partes da Europa do Sudeste, com base no acervo da UE aplicável e o consequente estabelecimento de uma rede de transportes eficaz em conjunto com os países vizinhos da UE. 2. A Comissão observa que o Tratado que institui uma Comunidade dos Transportes não inclui disposições sobre o acesso ao mercado do transporte rodoviário de mercadorias, quer no próprio texto do Tratado, quer no dos anexos, pelo que o artigo 1.º, n.ºs 2 e 3, do Regulamento (CE) n.º 1072/2009 continua a aplicar-se nesta fase, no que respeita às Partes do Sudeste Europeu. Desde que esta situação não se altere, os acordos bilaterais entre os Estados- -Membros e as Partes do Sudeste Europeu, incluindo as licenças incluídas nos referidos acordos, podem ser mantidos, em conformidade com as presentes disposições e no respeito do direito da UE. 3. Na eventualidade de a União Europeia e as Partes da Europa do Sudeste pretenderem reforçar a sua cooperação através da criação de oportunidades à escala da UE em matéria de acesso ao mercado no setor do transporte rodoviário de mercadorias, os acordos correspondentes serão negociados, assinados e celebrados em conformidade com o artigo 218.º do TFUE. Os acordos bilaterais que os Estados-Membros possam ter com as Partes da Europa do Sudeste sobre outros modos de transporte abrangidos pelo presente Tratado podem, à partida, ser mantidos se forem conformes ao direito da União, sem prejuízo da repartição de competências entre a União e os seus Estados-Membros." 11190/17 fmm/mam/fc 7 ANEXO DG G LIMITE PT

8 DECLARAÇÃO DA ALEMANHA, DA FRANÇA, DA ITÁLIA E DA ÁUSTRIA "A Alemanha, a França, a Itália e a Áustria apoiam o objetivo visado pelo Tratado relativo aos transportes nos Balcãs Ocidentais de estabelecer progressivamente uma comunidade dos transportes e uma rede de transportes entre a União Europeia e as Partes da Europa do Sudeste com base no acervo da UE aplicável. A Alemanha, a França, a Itália e a Áustria sublinham que a abertura progressiva do mercado nos setores dos transportes em causa, com base no princípio da nação mais favorecida, implica necessariamente que não pode haver um tratamento mais favorável dos países terceiros, designadamente dos nacionais de países terceiros relativamente aos nacionais da UE. Para a Alemanha, a França, a Itália e a Áustria é importante que os atuais acordos bilaterais em matéria de transporte entre os Estados-Membros e as Partes da Europa do Sudeste possam continuar a ser aplicados e, se necessário, adaptados, pelo que, neste contexto, saúdam os compromissos assumidos pela União Europeia durante as negociações do Tratado relativo aos transportes nos Balcãs Ocidentais e registados numa declaração exarada em ata. Tendo em conta a repartição de competências entre a União Europeia e os Estados-Membros da UE, a Alemanha, a França, a Itália e a Áustria observam igualmente que o Tratado relativo aos transportes nos Balcãs Ocidentais não prejudica a repartição de competências entre a União Europeia e os seus Estados-Membros e que este Tratado relativo aos transportes nos Balcãs Ocidentais não constitui um precedente para acordos em matéria de transporte com países terceiros." 11190/17 fmm/mam/fc 8 ANEXO DG G LIMITE PT