PUBLIC LIMITE PT CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA. Bruxelas, 18 de Fevereiro de 2011 (Or. en) 17363/10 LIMITE PV/CONS 68 TRANS 364 TELECOM 143 ENER 352

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1 Conseil UE CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA PUBLIC Bruxelas, 18 de Fevereiro de 2011 (Or. en) 17363/10 LIMITE PV/CONS 68 TRANS 364 TELECOM 143 ENER 352 PROJECTO DE ACTA 1 Assunto: 3052.ª reunião do Conselho da União Europeia (TRANSPORTES, TELECOMUNICAÇÕES E ENERGIA), realizada em Bruxelas em 2 e 3 de Dezembro de Constam da Adenda 1 à presente acta informações relativas a deliberações legislativas do Conselho, a outras deliberações do Conselho abertas ao público e a debates públicos /10 jcm/cm/jv 1

2 ÍNDICE Página 1. Aprovação da ordem do dia... 5 TRANSPORTES DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS 2. Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que visa facilitar a aplicação transfronteiras das regras de segurança rodoviária Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um espaço ferroviário europeu único (reformulação) Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa às modalidades de acesso ao serviço público regulado oferecido pelo sistema mundial de radionavegação por satélite resultante do programa Galileo... 6 ACTIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 5. Aprovação da lista de pontos "A" Plena integração do transporte aquático nas cadeias de transportes e de logística da UE Medidas em matéria de segurança aérea Comunicação da Comissão "Rumo a um espaço europeu de segurança rodoviária: orientações para a política de segurança rodoviária de 2011 a 2020"... 7 ENERGIA 9. Uma política energética para os consumidores Comunicação da Comissão "Enfrentar o desafio da segurança da exploração offshore de petróleo e gás" Rumo a uma nova Estratégia Energética para a Europa a) Comunicação da Comissão "Energia 2020: Estratégia para uma energia competitiva, sustentável e segura" b) Comunicação da Comissão "Prioridades para as infra-estruturas energéticas para 2020 e mais além" 17363/10 jcm/cm/jv 2

3 12. Relações internacionais no domínio da energia... 9 a) Estados Unidos b) Comunidade da Energia c) Parceria Oriental d) Rússia e) Outros TELECOMUNICAÇÕES DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS 13. Proposta de decisão que estabelece o primeiro programa da política do espectro radioeléctrico Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 460/2004, que cria a Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação, no que respeita à duração da agência (ENISA) Proposta de regulamento relativo à Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA) ACTIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 16. Fertilização cruzada entre as iniciativas emblemáticas Europa 2020 "Uma Agenda Digital para a Europa" e "uma União da Inovação" Banda larga europeia: investir no crescimento induzido pelas tecnologias digitais Diversos Transportes a) Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 1406/2002 que institui a Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM) b) Aplicação de convenções marítimas internacionais pelos Estados-Membros c) Efeitos negativos das medidas restritivas turcas para Chipre, os transportes marítimos da UE e o comércio livre d) Cimeira da Aviação (Bruges, de Outubro de 2010) e) Relatório sobre as negociações relativas a um acordo global no domínio dos transportes aéreos com a Republica Federativa do Brasil /10 jcm/cm/jv 3

4 f) Reforçar a resiliência do sistema de transportes europeu: garantir a mobilidade ininterrupta dos passageiros e das mercadorias caso ocorra uma crise súbita no domínio dos transportes g) Simpósio "A ferrovia une a Europa" (Liège, 15 de Novembro de 2010) h) Conferência ministerial internacional sobre o ambiente e a energia nos transportes MEET 2 (Roma, 8 e 9 de Novembro de 2010) i) Céu único europeu: objectivos de desempenho Energia j) Programa Energético Europeu para o Relançamento k) "Iniciativa para o desenvolvimento da energia verde " adoptada na reunião dos Ministros da Energia da Organização da Cooperação Económica do Mar Negro (Náuplia, 12 de Outubro de 2010) l) "Conferência dos países do sudeste da Europa sobre energia: energia sem fronteiras de uma abordagem nacional a uma abordagem regional" (Sofia, 30 de Novembro de 2010) Telecomunicações e sociedade da informação m) Relatório de situação sobre o desenvolvimento dos serviços de itinerância na União Europeia n) Fórum sobre a Governação da Internet (FGI) o) Programa de trabalho da próxima presidência Energia p) "Critérios de sustentabilidade para a biomassa" o o o 17363/10 jcm/cm/jv 4

5 1. Aprovação da ordem do dia 16883/10 OJ CONS 67 TRANS 352 TELECOM 140 ENER 344 O Conselho aprovou a ordem do dia acima referida. DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) TRANSPORTES TRANSPORTES TERRESTRES 2. Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que visa facilitar a aplicação transfronteiras das regras de segurança rodoviária Conclusão sobre o acordo político 7984/08 TRANS 100 CODEC /10 TRANS 356 CODEC 1383 DAPIX 53 ENFOPOL 347 O Conselho chegou a uma conclusão sobre o acordo político a respeito do texto da proposta de directiva tal como consta dos resultados dos trabalhos (doc /10). AT, CZ, FR, ES, IT e PT apresentaram uma declaração conjunta, tendo DE, IE, UK e a Comissão igualmente apresentado declarações (ver Anexo). 3. Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um espaço ferroviário europeu único (reformulação) Relatório de situação Debate de orientação 13789/10 TRANS 238 CODEC COR /10 TRANS 332 CODEC 1264 O Conselho tomou nota do relatório de situação sobre a proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um espaço ferroviário europeu único (reformulação) /10 jcm/cm/jv 5

6 Nasequênciadodebate,aPresidênciaretirouasseguintesconclusões: apublicaçãodasestratégiasnacionaisdedesenvolvimentodainfra-estruturaferoviária foigeralmenteconsideradauminstrumentoapropriadoparaestimularosinvestimentos sustentáveisnosectorferoviário.noentanto,algumasdelegaçõessalientaramque deveriaficarsalvaguardadaacompetênciadosestados-membrosemmatériade financiamentodasinfra-estruturasferoviárias.considerou-seaindaquedeveráser devidamentetidoemcontaoprincípiodasdecisõesorçamentaisanuaisaplicadospelos Estados-Membrosaoelaborarosplanosplurianuais; adiferenciaçãodastaxasdeutilizaçãodaviaféreaemfunçãodoruídopoderá constituirumincentivoaoreequipamentodosvagõesruidosos,diminuindoasimas emisõesderuído.noentanto,váriosestados-membrossublinharamagrande necesidadedeaseguraraigualdadedetratamentoentreotransporteferoviárioe rodoviárioedefenderamaaplicaçãovoluntáriadastaxasdeutilizaçãodainfra-estrutura diferenciadasemfunçãodoruído.foitambémindicadoqueestamedidadeveriavisar emprimeirolugarasáreasdensamentepovoadas; areduçãotemporáriadataxadeutilizaçãodainfra-estruturaparaoscomboios equipadoscomosistemaeuropeudecontrolodoscomboios(etcs)poderia incentivarasempresasferoviáriasainstalarestesistema.contudo,váriosestados- -membrossublinharamquedesejavamconservarodireitodeaplicarnovastaxasou aumentarastaxasexistentes,afimdecompensaraperdaderendimentocausadapela redução. QUESTÕESINTERMODAIS 4. PropostadedecisãodoParlamentoEuropeuedoConselhorelativaàsmodalidadesde acesoaoserviçopúblicoreguladooferecidopelosistemamundialderadionavegação porsatéliteresultantedoprogramagalileo Relatóriodesituação 14701/10TRANS267 MAR98AVIATION156CAB17RECH321 CODEC /10TRANS328 MAR120AVIATION183CAB29RECH372 CODEC1259 +COR1 OConselhotomounotadorelatóriodesituaçãoacimareferido(doc.16265/09+COR1)e convidouasinstânciaspreparatóriasdoconselhoaproseguiremaanálisedestedosier /10 jcm/cm/jv 6 DGC

7 ACTIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 5. Aprovação da lista de pontos "A" 17027/10 PTS A 106 O Conselho aprovou os pontos "A" constantes do doc /10. NAVEGAÇÃO 6. Plena integração do transporte aquático nas cadeias de transportes e de logística da UE Adopção das conclusões do Conselho 16266/10 TRANS 329 ENV 121 O Conselho adoptou as conclusões do Conselho sobre a "plena integração do transporte aquático nas cadeias de transportes e de logística da UE" (16266/10). AVIAÇÃO 7. Medidas em matéria de segurança aérea Informações apresentadas pela Comissão e pela Presidência (event.) Adopção de conclusões do Conselho 16271/10 AVIATION 184 JAI 1021 ENFOPOL 353 Na sequência de uma troca de opiniões sobre este assunto, a Presidência concluiu que as delegações tinham feito uma apreciação positiva do relatório sobre o reforço da segurança da carga aérea e solicitou à Comissão e aos Estados-Membros que implementassem rapidamente as acções constantes do Plano de Acção da UE de Reforço da Segurança da Carga Aérea. A Comissão foi convidada a fazer o ponto da situação na próxima reunião do Conselho. TRANSPORTES TERRESTRES 8. Comunicação da Comissão "Rumo a um espaço europeu de segurança rodoviária: orientações para a política de segurança rodoviária de 2011 a 2020" Adopção de conclusões do Conselho 12603/10 TRANS /10 TRANS 357 O Conselho adoptou as conclusões sobre a Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e o ao Comité das Regiões: "Rumo a um espaço europeu de segurança rodoviária: orientações para a política de segurança rodoviária de 2011 a 2020" (doc /10) /10 jcm/cm/jv 7

8 ENERGIA 9. Uma política energética para os consumidores Adopção das conclusões do Conselho 16300/10 ENER 329 CONSOM 104 O Conselho adoptou as conclusões constantes do documento 16300/ Comunicação da Comissão "Enfrentar o desafio da segurança da exploração offshore de petróleo e gás" Adopção de conclusões do Conselho 14768/10 ENER 280 ENV 688 MARE 2 COMAR 2 PROCIV /10 ENER 348 ENV 809 MARE 6 COMAR 7 PROCIV REV 1 (pt) O Conselho adoptou as conclusões constantes do documento 16943/ Rumo a uma nova Estratégia Energética para a Europa a) Comunicação da Comissão "Energia 2020: Estratégia para uma energia competitiva, sustentável e segura" b) Comunicação da Comissão "Prioridades para as infra-estruturas energéticas para 2020 e mais além " Apresentação pela Comissão Debate de orientação com vista à reunião do Conselho Europeu de Fevereiro [Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho (proposto pela Presidência)] 16096/10 ENER 312 ENV 758 COMPET 346 POLGEN /10 ENER /10 ENER 332 ENV 772 COMPET 364 POLGEN 188 O Conselho procedeu a um debate de orientação sobre estas duas Comunicações com base num questionário da Presidência que consta do documento 16303/ /10 jcm/cm/jv 8

9 12. Relações internacionais no domínio da energia a) Estados Unidos b) Comunidade da Energia c) Parceria Oriental d) Rússia e) Outros Informações apresentadas pela Comissão e pela Presidência 16192/10 ENER 324 RELEX 955 Na sequência das informações constantes do documento 16192/10 sobre as relações com os Estados Unidos, a Comunidade da Energia, a Parceria Oriental e a Rússia em matéria de energia, a Comissão apresentou ao Conselho informações designadamente sobre a Rússia e os Estados Unidos. TELECOMUNICAÇÕES E SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) 13. Proposta de decisão que estabelece o primeiro programa da política do espectro radioeléctrico Relatório intercalar Troca de opiniões 13872/10 TELECOM 91 AUDIO 26 MI 314 CODEC /10 TELECOM 130 AUDIO 47 MI /10 TELECOM 135 AUDIO 51 MI 487 CODEC 1361 O Conselho procedeu a uma troca de opiniões sobre a proposta relativa a um primeiro programa da política do espectro radioeléctrico com base num relatório intercalar (doc /10) e em algumas "perguntas para a troca de opiniões" (doc 16567/10). 14. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 460/2004, que cria a Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação, no que respeita à duração da agência (ENISA) Relatório de situação 14322/10 TELECOM 98 MI 344 DATAPROTECT 69 CAB 15 INST 358 CODEC /10 TELECOM 137 MI 489 DATAPROTECT 90 JAI 996 CAB 31 INST 530 CODEC 1362 O Conselho analisou o relatório de situação sobre os dois projectos de regulamento relativos à Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA) (doc /10) /10 jcm/cm/jv 9

10 15. Proposta de regulamento relativo à Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA) Relatório de situação 14358/10 TELECOM 99 MI 346 DATAPROTECT 70 JAI 794 CAB 16 INST 361 CODEC /10 TELECOM 137 MI 489 DATAPROTECT 90 JAI 996 CAB 31 INST 530 CODEC 1362 O Conselho analisou o relatório de situação sobre os dois projectos de regulamento relativos à Agência Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA), tal como constam do doc /10. ACTIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 16. Fertilização cruzada entre as iniciativas emblemáticas Europa 2020 "Uma Agenda Digital para a Europa" e "União da Inovação" Adopção de conclusões do Conselho 9981/1/10 TELECOM 52 AUDIO 17 COMPET 165 RECH 193 MI 168 DATAPROTECT 41 REV 1 + REV 2 (lt) 14035/10 RECH 306 COMPET 256 IND 110 REGIO 57 ECOFIN 554 MI /10 TELECOM 136 RECH 391 COMPET 385 AUDIO 52 MI 488 EDUC 212 O Conselho adoptou conclusões sobre a fertilização cruzada entre as iniciativas emblemáticas da Estratégia Europa 2020 "Uma Agenda Digital para a Europa" e "União da Inovação", tal como consta do documento 16834/ Banda larga europeia: investir no crescimento induzido pelas tecnologias digitais Adopção de conclusões do Conselho 13874/10 TELECOM 92 COMPET /10 TELECOM 138 COMPET 386 O Conselho adoptou conclusões sobre o tema "Banda larga europeia: investir no crescimento induzido pelas tecnologias digitais", constante do documento 16836/ /10 jcm/cm/jv 10

11 18. DIVERSOS Transportes a) Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 1406/2002 que institui a Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM) Apresentação pela Comissão 15717/10 MAR 111 CODEC /10 MAR 125 CODEC 1404 O Conselho tomou conhecimento das informações prestadas pela Comissão sobre a proposta em epígrafe. b) Aplicação de convenções marítimas internacionais pelos Estados-Membros Informação apresentada pela Comissão 15978/1/10 TRANS 310 MED 115 REV 1 + ADD 1 + REV 1 ADD 2 O Conselho tomou nota das informações apresentadas pela Comissão sobre a fase em que se encontra o processo de ratificação e implementação de algumas convenções marítimas internacionais específicas por parte dos Estados-Membros. c) Efeitos negativos das medidas restritivas turcas para Chipre, os transportes marítimos da UE e o comércio livre Informações comunicadas pela Delegação Cipriota 16273/10 TRANS 331 ENV 122 O Conselho tomou nota das informações comunicadas por Chipre sobre as medidas restritivas impostas pela Turquia aos navios que arvoram pavilhão cipriota e a determinados outros navios que demandam os portos turcos, bem como dos efeitos negativos dessas medidas para Chipre, os transportes marítimos da UE e o comércio livre em geral /10 jcm/cm/jv 11

12 d) Cimeira da Aviação (Bruges, de Outubro de 2010) Informações apresentadas pela Presidência Relatório sobre a Declaração de Bruges e conclusões da Presidência 16272/10 AVIATION 185 O Conselho registou a apresentação, pela Presidência, dos resultados da Cimeira da Aviação de Bruges. e) Relatório sobre as negociações relativas a um acordo global no domínio dos transportes aéreos com a Republica Federativa do Brasil Informação apresentadas pela Comissão 16275/10 AVIATION 186 RELEX 962 AMLAT COR 1 O Conselho registou as informações apresentadas pela Comissão sobre os resultados das primeiras três rondas de negociação com o Brasil com vista a chegar a um acordo global no domínio dos transportes aéreos. f) Reforçar a resiliência do sistema de transportes europeu: garantir a mobilidade ininterrupta dos passageiros e das mercadorias em caso de crise súbita nos transportes Informação da Comissão 16879/10 TRANS 351 O Conselho registou as informações apresentadas pela Comissão sobre o reforço da resiliência do sistema de transportes europeu: garantir a mobilidade ininterrupta dos passageiros e das mercadorias em caso de crise súbita nos transportes. g) Simpósio subordinado ao tema "A ferrovia une a Europa" (Liège, 15 de Novembro de 2010) Informações apresentadas pela Presidência O Conselho registou a apresentação, pela Presidência, dos resultados do simpósio subordinado ao tema "A ferrovia une a Europa", realizado em Liège, a 15 de Novembro de /10 jcm/cm/jv 12

13 h) Conferência ministerial internacional sobre o ambiente e a energia nos transportes MEET 2 (Roma, 8 e 9 de Novembro de 2010) Informações apresentadas pela Delegação Italiana 16628/10 TRANS 347 O Conselho registou a apresentação, pela Delegação Italiana, dos resultados da segunda conferência ministerial internacional sobre o ambiente e a energia nos transportes, realizada em Roma, em 8 e 9 de Novembro de i) Céu único europeu: objectivos de desempenho Informação apresentada pela Comissão 17246/10 AVIATION 195 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão sobre a adopção dos objectivos de desempenho do Céu Único Europeu. Energia j) Programa Energético Europeu para o Relançamento Relatório de situação apresentado pela Comissão 16252/10 ENER 327 ECOFIN 725 CODEC 1256 O Conselho tomou nota das informações constantes do doc /10. k) "Iniciativa para o desenvolvimento da energia verde " adoptada na reunião dos Ministros da Energia da Organização da Cooperação Económica do Mar Negro (CEMN) (Náuplia, 12 de Outubro de 2010) Informação apresentada pela Delegação Grega 16304/10 ENER 333 COEST 347 O Conselho tomou nota das informações constantes do doc /10. l) "Conferência dos países do sudeste da Europa sobre energia: energia sem fronteiras de uma abordagem nacional a uma abordagem regional" (Sofia, 30 de Novembro de 2010) Informação apresentada pela Delegação Búlgara 16216/10 ENER 325 O Conselho tomou nota das informações constantes do doc / /10 jcm/cm/jv 13

14 Telecomunicações e sociedade da informação m) Relatório de situação sobre o desenvolvimento dos serviços de itinerância na União Europeia Apresentação pela Comissão 11711/10 TELECOM 75 COMPET 210 MI 228 CONSOM 66 O Conselho tomou nota das informações constantes do doc /10. n) Fórum sobre a Governação da Internet (FGI) Informações apresentadas pela Comissão e pela Presidência 16848/10 TELECOM 139 O Conselho tomou nota das informações constantes do doc /10. o) Programa de trabalho da próxima presidência Informações apresentadas pela Delegação Húngara O Conselho tomou conhecimento das prioridades estabelecidas pela próxima Presidência. Energia p) "Critérios de sustentabilidade para a biomassa" Informação apresentada pela Delegação Portuguesa 17369/10 ENER 353 ENV 832 AGRI 526 Este ponto foi aditado em Diversos no início da reunião. O Conselho tomou nota das informações constantes do doc /10. Nessa ocasião, várias delegações associaram-se às preocupações expressas pela Delegação Portuguesa. ============= 17363/10 jcm/cm/jv 14