OFICINA PARLAMENTAR Brasília (DF) 18 e 19 de agosto de 2016 CONTRUÇÃO DA PROPOSTA e PROCESSO LEGISLATIVO Delegacia Sindical de Brasília - Sindifisco Nacional Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil PL 5864/2016 Autor: Poder Executivo Data da apresentação: 22/07/2016 Ementa: Dispõe sobre a Carreira Tributária e Aduaneira da Receita Federal do Brasil, institui o Programa de Remuneração Variável da Receita Federal do Brasil e dá outras providências. Explicação: Altera as Leis nº 11.457, de 2007; 10.910, de 2004; 10.887, de 2004; 10.593, de 2002; e o Decreto-lei nº 1.437, de 1975. Revoga dispositivo da Lei nº 11.890, de 2008. Público: Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil. Local: SRTVN Qd 701 - Lote P - Sala 4024/B Ed. Brasília Rádio Center - Asa Norte-DF 70.719-900 (61) 3328-3292 18/08/2016 Oficina Parlamentar Parte Teórica 1ª Parte - 9h às 13h Construção da proposta legislativa - Vladimir Nepomuceno 2ª Parte - 14h às 18h Processo Legislativo Patrícia Coimbra 19/08/2016 Oficina Parlamentar Parte Prática Visita Legislativa Guiada 1ª Turno - 9h/11h Câmara dos Deputados Intervalo para almoço Restaurante Anexo IV/10 º andar 2ª Turno - 14h/17h Senado Federal Instrutores: Vladimir Nepomuceno e Patrícia Coimbra. Vladimir Nepomuceno, servidor público federal (INSS-Técnico do Seguro Social), com mais de 30 anos de experiência, sendo de 1991 a 2003 no movimento sindical e atuação no Governo Federal (2003 à junho/2016) em especial no Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão MPOG. Patrícia Coimbra, arquiteta (UFPA), administradora, assessora parlamentar de entidades sindicais e associativas, com experiência profissional há mais de 20 anos, no Congresso Nacional. Especialista em Assessoria Parlamentar pelo Departamento de Ciências Políticas da Universidade de Brasília (UNB) e pelo Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento (CEFOR) da Câmara dos Deputados. INSIGHT Assessoria parlamentar insight@insightassessoria.net.br
18/08/2016-1º Parte CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1 Construção da proposta legislativa - Vladimir Nepomuceno 1. Poder Executivo 1.1 O processo deliberativo prerrogativas e hierarquia. 1.2 Níveis de decisão 2. Grupos de pressão internos e externos 2.1 Quem são 3.2 Atuação 2. Relação com parlamento 2.1 Apresentação 2.1.1 Representação 2.1.2 Mérito 2.2 Abordagem 2.2.1 Escolha dos parlamentares (níveis de envolvimento) 2.2.2 Conhecimento da matéria geral e específico 2.2.2.1 Material e discussões/reuniões 2.2.3 Público atendido pela proposta 2.3 Acompanhamento 2.3.1 Tramitação, sanção e vetos. 2.3.2 Retorno aos parlamentares
18/08/2016-2º Parte II Processo Legislativo - Patrícia Coimbra As funções do Poder Legislativo: o Legislativa x Fiscalizadora x representativa Conceitos básicos Diferenças entre Câmara dos Deputados e Senado Federal Fluxograma de tramitação dos projetos de lei: o Iniciativa Legislativa o Processo bicameral o Atuação e papel de cada Casa Legislativa (Câmara dos Deputados e Senado Federal) o Sanção e veto presidencial o Promulgação, publicação e entrada em vigor Os órgãos políticos da Câmara e estrutura do Parlamento brasileiro: o Mesa Diretora o Colégio de Líderes o Comissões: Permanentes Temporárias: Especiais Parlamentares de Inquérito Externas Mistas o Procuradoria Parlamentar o Ouvidoria Parlamentar Poder conclusivo e papel das Comissões o Parecer de mérito o Parecer terminativo Sessões da Câmara dos Deputados o Preparatórias o Ordinárias o Extraordinárias o Solenes Sessões do Congresso Nacional Proposições o Espécies o Tramitação Turnos o Discussão o Votação Questão de Ordem Técnica Legislativa. Aspectos Específicos: PL 5864/2016.
ROTEIRO VISITA LEGISLATIVA GUIADA 19/08/2016 1º Turno: 9h/11h Câmara dos Deputados 2º Turno: 15h/18h Senado Federal OBJETIVO: Visita Guiada no Congresso Nacional à Consultoria Legislativa e Comissões Temáticas de ambas as Casas do Congresso Nacional, Câmara dos Deputados e Senado Federal complementando o curso teórico. Congresso Nacional sede do Poder Legislativo do Brasil. Aqui, deputados e senadores, respectivamente representantes do povo e das unidades da federação, exercem seus mandatos e têm como principais funções: representar seus eleitores, fiscalizar a aplicação de recursos da União, propor e votar projetos de lei. PONTO INICIAL: CAMARA DOS DEPUTADOS ANEXO II Hall de Entrada antes do acesso ao corredor das Comissões. PARADA FINAL: DESPEDIDA SALÃO BRANCO/CHAPELARIA. ROTEIRO: 1º Turno - 9h/11h Câmara dos Deputados Consultoria Legislativa da Câmara dos Deputados; Comissões Permanentes / Temáticas da Câmara dos Deputados e plenários respectivos ; Corredor das Comissões há corredores de acesso aos plenários das comissões permanentes e temporárias da Câmara dos Deputados, há 25 comissões permanentes (incluindo a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização CMO e da Representação Brasileira no Parlamento do Mercosul). Parada Salão Verde da Câmara dos Deputados; 2º Turno - 15h/18h Senado Federal Parada Salão Azul do Senado Federal; Consultoria Legislativa do Senado Federal; Comissões Permanentes / Temáticas do Senado Federal e plenários respectivos ; Alas das Comissões nas laterais do Túnel há corredores de acesso aos plenários das comissões permanentes e temporárias do Senado Federal. No Senado, além da Comissão Diretora, há 12 comissões permanentes.
OBSERVAÇÕES: É possível fotografar ou filmar durante a visita. Desligue ou coloque seu celular no modo silencioso. Permaneça próximo ao mediador da visita durante todo o tempo. Assim, você não vai se perder. Ajude a preservar o patrimônio público. Fique à vontade para fazer perguntas. Nossa visita já vai começar. PROCESSO LEGISLATIVO Para virar lei, uma ideia deve ser escrita em forma de projeto, que por sua vez precisa ser aprovado pelas duas Casas legislativas: Câmara dos Deputados e Senado Federal. Deputados e senadores são escolhidos pelos eleitores para legislarem em prol da nação. A iniciativa de propor projetos de lei não é, entretanto, uma exclusividade dos parlamentares. A Presidência da República, os Tribunais Superiores, o Supremo Tribunal Federal, o Ministério Público Federal e os cidadãos podem dar origem a novos projetos de lei. Os projetos originários da Câmara dos Deputados, se aprovados naquela Casa, são submetidos ao Senado, que vai revisá-los. Se forem iniciativa do Senado, serão remetidos à Câmara, que revisa as decisões da Casa iniciadora. Vale destacar o papel das Comissões Permanentes da Câmara e do Senado. Compostas por parlamentares, essas comissões discutem e votam as matérias relacionadas aos assuntos de sua competência, emitindo parecer que fundamentará as votações pelos Plenários. Comissão de Educação, Cultura e Esporte, Comissão de Assuntos Sociais e Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, são alguns dos exemplos. Após aprovado pelo Legislativo, o projeto de lei é remetido à Presidência da República, que pode sancioná-lo ou vetá-lo. No caso de veto presidencial, cabe ao Congresso a palavra final, podendo mantê-lo ou derrubá-lo definitivamente. COMPOSIÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL O Poder Legislativo, segundo o art. 44 da Constituição Federal de 1988, é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. A Câmara dos Deputados é composta por representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional em cada estado, em cada território e no Distrito Federal. São 513 Deputados Federais, com mandato de quatro anos. O número de Deputados é proporcional à população do estado ou do Distrito Federal, com o limite mínimo de oito e máximo de setenta Deputados para cada um deles. Para o Senado Federal, cada estado e o Distrito Federal elegem três Senadores, com mandato de oito anos, renovados de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços. A composição do Senado Federal é de 81 Senadores. Os parlamentares têm como principais funções: representar seus eleitores, fiscalizar a aplicação de recursos da União, propor e votar projetos de lei.