DIREITO CONSTITUCIONAL

Transcrição

1 DIREITO CONSTITUCIONAL Poder Legislativo Tribunal de Contas da União e Fiscalização Contábil, Financeira e Profª. Liz Rodrigues

2 - Fiscalização do Poder Executivo: é a outra função típica do Poder Legislativo. - Isso pode se dar por um conjunto de mecanismos que possibilitem a fiscalização da gestão da coisa pública (fiscalização político administrativa CPIs, por exemplo) ou pela fiscalização contábil, financeira e orçamentária (Dantas).

3 Art. 70, CF/88: A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

4 - Qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária (art. 70, p. único, CF/88) é obrigada a prestar contas.

5 - Controle interno: cada Poder é responsável por suas medidas de controle, de responsabilidade de uma controladoria ou corregedoria. - Controle externo: feito pelo Poder Legislativo e, em âmbito federal, é exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.

6 - Tribunal de Contas: Não integra nenhum dos poderes. É órgão autônomo, apesar de ser chamado de tribunal. - Tem vinculação funcional ao Poder Legislativo e ação de natureza executiva. Tem Ministério Público próprio. - Sede: Distrito Federal. - Composição: 09 Ministros.

7 - Requisitos para ser Ministro do TCU: brasileiro, mais de 35, menos de 65, idoneidade moral, reputação ilibada, notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública. Mais de dez anos no exercício de função ou efetiva atividade profissional que exija esses conhecimentos.

8 - Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhidos da seguinte maneira: a. um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento; b. dois terços pelo Congresso Nacional (art. 73, 2º, CF/88).

9 - Ministros do TCU têm as mesmas prerrogativas de ministros do STJ. - Auditores do TCU têm mesmas prerrogativas de juízes federais se estiverem atuando em substituição a um Ministro, terão as mesmas garantias e impedimentos do titular.

10 - Competências do TCU: são indicadas no art. 71 da CF/88. I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, [...], e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;

11 III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, [...] IV - realizar, [...], inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes; V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe [...]; VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio [...], a Estado, ao DF ou a Município;

12 VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional [...]; VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei [...]; IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.