PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO DIVISÃO DE FUNÇÕES ESTATAIS ORGANIZAÇÃO DOS PODERES ESTUDO DOS PODERES SEPARAÇÃO DE PODERES
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- Maria Bonilha Flores
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1 ORGANIZAÇÃO DOS PODERES SEPARAÇÃO DE PODERES ART. 2.º,, DA CF/88: São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo,, o Executivo e o Judiciário rio. FUNÇÕES LEGISLATIVA EXECUTIVA JURISDICIONAL DIVISÃO DE FUNÇÕES ESTATAIS TÍPICAS Legislar: 59s Fiscalizar: 70/58, 3.º Administrar: 84 Jurisdição ATÍPICAS Administrar: 51,IV Julgar: 52, I Legislar: Mps Julgar: PAD Administrar: 96 Legislar: 96, I (RI) ESTUDO DOS PODERES 1. Conceito 2. Estrutura 3. Modo de investidura dos membros CONCEITO É um órgão do Estado que tem como funções típicas legislar e fiscalizar e como funções atípicas administrar e julgar. 2. ESTRUTURA Poder Legislativo Federal BICAMERAL: Representação CÂMARA DOS DEPUTADOS POVO SENADO FEDERAL ESTADOS/DF Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Sistema eleitoral Número de representantes Proporcional * LC (proporc. população) * < 8 nem >70 * Territórios: 4 Majoritário simples 3 1
2 Duração do mandato Renovação da casa Expressão da CÂMARA DOS DEPUTADOS 4 anos Total REPÚBLICA SENADO FEDERAL 8 anos Parcial (ora 1/3 ora 2/3) FEDERAÇÃO 4. - Estatuto dos Congressistas - imunidades materiais (art. 53, caput) - imunidades formais (art. 53, 2.º ao 5.º) - prerrogativas de foro (art. 53, 1.º) - serviço militar (art. 53, 7.º e 143) - vencimentos (art. 49, VII) - isenção dever de testemunhar (art. 53, 6.º) - incompatibilidades (art. 54) a) Inviolabilidade parlamentar ou imunidade material: Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. b) Imunidades formais (prisão e processo): Prisão: Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão. Processo: Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento da ação. - O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. - A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar o mandato. 2
3 c) Prerrogativa de foro: Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal d) Isenção do dever de testemunhar: Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações. e) Serviço Militar: A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva. Perda do mandato a) Por decisão: - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo 54 - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado. Perda do mandato b) Por declaração: - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituição REUNIÕES Reunião ordinária: Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. 3
4 COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO - CPI As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 1. CONCEITO É um órgão do Estado que tem como função típica administrar a coisa pública (República), exercitando atos de Chefia de Estado, Governo e de Administração, e como funções atípicas legislar e julgar. 2. ESTRUTURA Sistema de Governo: Presidencialismo Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado. PRESIDENCIALISMO Unipessoalidade na Chefia de Estado e na Chefia de Governo. CHEFE DE ESTADO: rel. internacionais CHEFE DE GOVERNO: negócios internos A eleição do Presidente e do Vice- Presidente da República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do mandato presidencial vigente A eleição do Presidente da República importará a do Vice-Presidente com ele registrado. Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos. 4
5 Sistema majoritário de 2 turnos Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a proclamação do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos válidos. Morte, desistência ou impedimento Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação. Regra de desempate - idoso Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso. Posse O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão posse em sessão do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independência do Brasil. MANDATO O mandato do Presidente da República é de quatro anos e terá início em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleição. SUCESSÃO E SUBSTITUIÇÃO Impedimento: temporária - substituição Vacância: definitiva sucessão Do Presidente Vice-Presidente 5
6 SUCESSÃO E SUBSTITUIÇÃO DO PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE 1º - Presidente da Câmara dos Deputados 2º - Presidente do Senado Federal 3º - Presidente do STF VAGA NOS 2 PRIMEIROS ANOS Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última vaga. ELEIÇÃO DIRETA VAGA NOS 2 ÚLTIMOS ANOS Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. MANDATO TAMPÃO Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores. ELEIÇÃO INDIRETA AUSÊNCIA O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo imunidades materiais: NÃO TEM - imunidades formais - prerrogativas de foro - irresponsabilidade penal relativa 6
7 a) Imunidades formais: processo Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. b) Imunidades formais: prisão Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações comuns, o Presidente da República não estará sujeito a prisão. c) Prerrogativa de foro: Crime comum: STF Crime de responsabilidade: SENADO d) Irresponsabilidade penal relativa: O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções. 7
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