BOAS PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR: A REFORMA EDUCACIONAL DE NOVA YORK
Apresentação A reforma do ensino que vem sendo implementada desde 2001 em Nova York, junto às escolas públicas da cidade, provocou o interesse da Fundação Itaú Social e do Instituto Fernand Braudel em conhecer e disseminar as melhores práticas experimentadas que pudessem ser aproveitadas e adaptadas à realidade das escolas públicas brasileiras.
Contexto Em 2001: Índice médio de conclusão do Ensino Médio: 50% ; Escolas mais vulneráveis com 20% Em 2010: 65% Estudantes de 3ºe 8ºanos do Fundamental no nível proficiente ou acima: Matemática 2002: 41% 2009: 82% Língua Inglesa - 2002: 38% 2009: 69% * Desafio de escala: A cidade de Nova York tem 1,1 milhão de alunos em 1,5 mil escolas públicas;
Principais eixos Descentralização e autonomia escolar; Monitoramento e Responsabilização por Resultados; Professores/Diretores Mentores e Apoio Presencial: Coaching; Aproximação Família-Escola: Coordenadores de pais; Estratégias Alternativas de Seleção e Formação de Professores e Diretores;
Descentralização e autonomia escolar Inicio em 2004 com 29 escolas, agora aplicada para toda a rede: adesão voluntaria e iniciativas no formato de piloto; Diretor: centro das tomadas de decisão com autonomia para: - Gerir orçamento; - Contratar professores e vice-diretores; -Escolha de assessoria técnica para si e para sua equipe escolar; - Liderança pedagógica da escola Contrapartida: responsabilização pelos resultados de aprendizado dos alunos; Obstáculos e flexibilidades legais assessoria jurídica da Secretaria
Monitoramento e Responsabilização por Resultados O QUÊ AVALIAR CONSEQUÊNCIAS HABILITAR COMO Boletim de Progresso Notas de A a F baseadas no rendimento e progresso dos alunos. Avaliações Qualitativas Avaliação da organização e da prática escolar. Questionário escolar Questionários para pais, alunos e professores. Prêmios Bônus monetários aos diretores e professores. Consequências Caso tenham resultados ruins e não haja melhora, substituem o diretor. Nos casos mais sérios, há o fechamento da escola. Autonomia Autonomia aos diretores para tomar decisões sobre: orçamento, contratação de professores e capacitação Coaching Apoio presencial Sistema de Rendimento e Inovação (ARIS) Sistema de dados e conhecimento. Demanda É medida a demanda de matrícula da escola. Equipes de Investigação Equipes de educadores em cada escola que, utilizam os dados para eleger um problema sobre o qual possam trabalhar.
As diferentes medidas do Boletim de Progresso Princípio baseado nos resultados Ambiente Escolar 15 pontos Rendimento dos Alunos 25 pontos Progresso dos Alunos 60 pontos Crédito Adicional Até 15 pontos Escolas de ensino fundamental Questionário aos pais, alunos e professores Presença dos alunos Escolas de ensino médio Questionário aos pais, alunos e professores Presença dos alunos Resultados nas provas de Inglês e Matemática Taxa de graduação (4 e 6 anos) Adicional para alunos com melhor desempenho Progresso individual dos alunos nas provas de Inglês e Matemática Resultados nas provas finais por áreas Aprovação em cursos Progresso expressivo com alunos de baixo rendimento Progresso expressivo com alunos de baixo rendimento
Princípios do Boletim de Progresso O boletim de progresso está desenhado levando em conta vários princípios: Baseado em Resultados: Focar a conversa nos resultados dos alunos, e não nos insumos (ex. gasto por aluno, espaço físico da escola) do processo educacional; Rendimento e Progresso: Medir ambos, o rendimento atual e o progresso individual dos alunos; Comparação entre Escolas Similares e a Cidade: Comparação entre escolas que trabalham com alunos de características semelhantes e também com a média da cidade; Simples, Válido e de Fácil Verificação: Assegurar que os profissionais das escolas entendam o que está sendo avaliado, possam verificar os resultados e saibam como planejar melhorias.
Habilitar: Coaching/Tutoria Fortalecimento da liderança pedagógica do diretor e demais gestores; Desenvolvimento de estratégias específicas para as necessidades e pontos fortes de cada escola Apoio presencial: Foco no aluno e em fazer junto com o professor\gestor; Acompanhamento das rotinas de trabalho, com retorno rápido e prático; Assessoria na análise de dados disponíveis sobre o aprendizado e utilização para planejamento e implementação de estratégias de melhoria; Identificação e formação de lideranças nas escolas;
Habilitar: Coaching/Tutoria Nós fazemos o trabalho junto com eles. Mostramos fazendo, demonstrando. Estamos presentes no dia-a-dia da escola, não em um escritório distante da realidade... Não podemos chegar na escola com um plano e conteúdos já preestabelecidos... Nossa primeira tarefa é ouvir atentamente, ter conversas individuais e pequenos grupos com professores, diretores e vice-diretores. Irene Rogan O retorno da visita precisa ser breve, mas também bem prático, focando em: 1) uma coisa que foi muito boa; 2) um próximo passo\algo que poderia ser acrescentado; 3) uma sugestão de como fazer. Nathan Dudley Precisamos basear nossas conversas nos dados, que são muito mais que somente as avaliações de provas ou taxas de repetência e evasão. Os dados são formados pelos trabalhos dos alunos. Os professores também geram dados importantes. Nosso primeiro trabalho é quebrar essa resistência a dados e à percepção errada de que só nos preocupamos com estatísticas. Chris Vaughan
Coordenadores de Pais: apoio ao Gestor Escolar Perfil; Incentivo aos alunos; Atendimento de pais na escola; Absenteísmo e evasão escolar; Reuniões de Pais e APM; Atividades com grupos de pais; Contato e acompanhamento dos alunos; O ambiente escolar precisa ser acolhedor para os pais, e a informação da escola deve chegar até eles de forma amigável. Eu sou a primeira pessoa que os pais procuram quando vêm à escola. Tenho de garantir que eles me vejam como alguém que está aqui para ajudar seus filhos a aprender. Francis Carrasco
Seleção e Contratação de Professores e Diretores Critérios técnicos para a seleção de diretores - sem interferência das lideranças políticas distritais. Academia de Liderança (Leadership Academy) para novos diretores, com estratégias de residência e tutoria; Programa da Secretaria de formação inicial para identificar e estimular vice-diretores a concorrer a cargos de direção Programas para atrair novos professores em escolas com falta emergencial de docentes: Teaching Fellows e Teach for America;
FUNDAÇÃO ITAÚ SOCIAL www.fundacaoitausocial.org.br