Direito Civil Bens Públicos Professora Tatiana Marcello www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Aula Civil XX LEI Nº 10.406, DE 10 DE JANEIRO DE 2002 Institui o Código Civil. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: PARTE GERAL LIVRO II DOS BENS TÍTULO ÚNICO Das Diferentes Classes de Bens CAPÍTULO III DOS BENS PÚBLICOS Art. 98. São públicos os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os outros são particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem. Art. 99. São bens públicos: I os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças; II os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos destinados a serviço ou estabelecimento da administração federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; III os dominicais, que constituem o patrimônio das pessoas jurídicas de direito público, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. Parágrafo único. Não dispondo a lei em contrário, consideram-se dominicais os bens pertencentes às pessoas jurídicas de direito público a que se tenha dado estrutura de direito privado. Art. 100. Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são inalienáveis, enquanto conservarem a sua qualificação, na forma que a lei determinar. Art. 101. Os bens públicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigências da lei. Art. 102. Os bens públicos não estão sujeitos a usucapião. Art. 103. O uso comum dos bens públicos pode ser gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administração pertencerem. www.acasadoconcurseiro.com.br 3
Slides Bens Públicos Direito Civil Dos Bens Profª. Tatiana Marcello BENS são as coisas materiais ou imateriais que têm valor econômico e que podem servir de objeto a uma relação jurídica (Agostinho Alvim). 4 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Civil Bens Públicos Profª Tatiana Marcello BENS PÚBLICOS Art. 98. São públicos os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os outros são particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem. Pessoa Jurídicas de Direito Público Interno - Art. 41. São pessoas jurídicas de direito público interno: I - a União; II - os Estados, o Distrito Federal e os Territórios; III - os Municípios; IV - as autarquias, inclusive as associações públicas; V - as demais entidadesde caráter público criadas por lei. Res nullius são coisas que não pertencem a ninguém (não são públicos nem particulares), como animais selvagens, conchas da praia, pérolas das ostras do fundo do mar...) Art. 99. São bens públicos: I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças; II - os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos destinados a serviço ou estabelecimento da administração federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; III - os dominicais, que constituem o patrimônio das pessoas jurídicas de direito público, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. Parágrafo único. Não dispondo a lei em contrário, consideram-se dominicais os bens pertencentes às pessoas jurídicas de direito público a que se tenha dado estrutura de direito privado. (ex.: empresas públicas, sociedade de economia mista...) www.acasadoconcurseiro.com.br 5
Bens de uso comum do povo apesar de pertencerem (pode de gestão e não propriedade) a uma a pessoa jurídica de direito público interno, podem ser utilizados sem restrição por todos, gratuita ou onerosamente (rios, mares, estradas, ruas e praças); Bens de uso especial se destinam especialmente à execução dos serviços públicos; são os edifícios onde estão instalados os serviços públicos e órgãos da administração (secretarias, escolas, tribunais, parlamentos...); Bens dominicais constituem patrimônio das pessoas jurídicas de direito público (propriedade), semelhantes aos bens dos particulares, mas que não estão afetados a uma finalidade pública específica, servindo apenas de reserva patrimonial ou fonte de renda, ou seja, não tem uma destinação especial. Art. 100. Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são inalienáveis, enquanto conservarem a sua qualificação, na forma que a lei determinar. Art. 101. Os bens públicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigências da lei. Inalienabilidade os bens públicos afetados (de uso comum do povo e de uso especial) não podem ser alienados; já os desafetados (dominicais) podem. Afetação vinculação de um bem ao interesse público. Desafetação desvinculação de um bem ao interesse público, transformando-se em dominical, podendo ser alienado. 6 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Civil Bens Públicos Profª Tatiana Marcello Art. 102. Os bens públicos não estão sujeitos a usucapião. Os bens públicos não podem ser usucapidos, nem mesmo os dominicais, apesar destes serem alienáveis (Súmula 30, STF e CF). Art. 103. O uso comum dos bens públicos pode ser gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administração pertencerem. Em regra, o uso dos bens públicos é gratuito, mas pode ser estabelecido pagamento de retribuição em alguns casos, como por exemplo, pedágios nas estradas, cobrança de entrada em museus www.acasadoconcurseiro.com.br 7