Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares G 02/2006 (v. 2016)
Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares G 02/2006 (V. 2016) Ficha técnica Númer G 02/2006 Data de aprvaçã DEZ 2016 Data de publicaçã FEV 2006 Data última revisã DEZ 2016 Revisã brigatória DEZ 2018 Equipa técnica Autr Ediçã UIE/DRS/ACSS UIE/DRS/ACSS Palavras-chave Incêndi; Segurança passiva; Segurança ativa; Utilizaçã-tip; Lcais de risc; Categrias de risc; Cmpartimentaçã crta-fg; Islament ds lcais; Caminhs de evacuaçã; Desenfumagem; Iluminaçã de sinalizaçã de saídas; Deteçã de incêndi; Meis de extinçã; Matriz de cmands; GTC Gestã Técnica Centralizada. Resum O presente dcument, que atualiza a emissã inicial de fevereir de 2006, em terms de atualizaçã d respetiv cnteúd à luz ds respetivs diplmas legais, cntém as rientações para a elabraçã de Prjet de Segurança cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares, definind as peças a apresentar e respetiv cnteúd, pr frma a avaliar a aplicaçã das medidas prescritas n Decret-Lei n.º 224/2015 de 9 de utubr e na Prtaria n.º 1532/2008, de 20 de dezembr (Regulament Técnic de Segurança cntra Incêndi em Edifícis), de aplicaçã brigatória desde 1 de Janeir de 2009 e que revgam a anterir legislaçã nacinal neste dmíni, nmeadamente, e n cas ds edifícis hspitalares, Decret-Lei n.º 409/98, de 23 de Dezembr. Base legal Esta publicaçã é efetuada ns terms e para s efeits da alínea r), d artig 5º da Prtaria nº 155/2012 de 22 de mai, tend em atençã as atribuições da ACSS, IP previstas n artig 3º d DL nº 25/2012 de 15 de fevereir. I
ISSN: 1646-8228 Tds s direits reservads. É pribida a reprduçã ttal u parcial, de qualquer frma u pr qualquer mei, salv cm autrizaçã pr escrit d editr, da parte u ttalidade desta bra. II
Índice 1. OBJETIVO 1 2. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 1 3. ELEMENTOS CONSTITUINTES DO PROJETO DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO EM EDIFÍCIOS HOSPITALARES (SCIEH) 1 3.1. MEMÓRIA DESCRITIVA 1 3.1.1. Caracterizaçã d edifíci 1 3.1.2. Cndições exterires 3 3.1.3. Medidas de segurança passivas 3 3.1.4. LOCAIS AFETOS A INSTALAÇÕES TÉCNICAS 4 3.1.5. EQUIPAMENTO E SISTEMAS DE SEGURANÇA (MEDIDAS DE SEGURANÇA ATIVA) 4 3.1.6. MATRIZ DE COMANDOS 6 3.2. PEÇAS DESENHADAS 7 4. NOTA FINAL 7 III
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PREÂMBULO O prjet e a cnstruçã de edifícis hspitalares sã atualmente atividades que implicam cnheciment de exigências particulares em áreas técnicas muit variadas, dada a natureza e bjetivs ds serviçs a prestar pr este tip de estabeleciments, requerend uma cntinuada especializaçã e sfisticaçã d seu pessal, espaçs, instalações e equipaments. Neste cas específic da temática ds incêndis em edifícis hspitalares, este prblema assume ainda mair relevância, cnsiderand a hetergeneidade assciada a cnjunt das unidades hspitalares d Serviç Nacinal de Saúde (SNS) em terms de diferenças na idade da sua cnstruçã, bem cm as graves cnsequências quand um acidente cm estes cntrns se manifesta num hspital, dadas as intrínsecas limitações de rdem física e de mbilidade que caracterizam alguns ds seus utentes. As respetivas cnceçã e cnstruçã nã deverã, pr iss, deixar de atender a um cnjunt de regras específicas que vã send desenvlvidas e estabilizadas, algumas delas na frma de regulamentaçã de aplicaçã brigatória, cm é cas da Prtaria n.º 1532/2008 de 29 de dezembr (Regulament Técnic de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis), publicada em cmplement a Decret-Lei n.º 220/2008 de 12 de nvembr, este últim atualizad pel Decret-Lei n.º 224/2015 de 9 de utubr, que justificaram a revisã da versã inicial deste guia, datad de 2006. É referid n artig 5.º d Decret-Lei supramencinad, que licenciament da cnstruçã depende de parecer de cnfrmidade emitid pela ANPC Autridade Nacinal de Prteçã Civil u pr entidade credenciada pr aquele rganism, ns mldes da Prtaria n.º 64/2009, de 22 de Janeir. Uma frma de avaliar a crreta materializaçã das prescrições de segurança cnstantes naquele Regulament Técnic é a sua reuniã num únic dcument, denminad Prjet de Segurança cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares, que, sinteticamente, dê infrmaçã sbre a bservância das prescrições regulamentares pels autres ds diverss prjets. O presente Guia nã substitui Regulament, visand apenas definir cnjunt de peças, quer escritas, quer desenhadas, que devem instruir referid Prjet de Segurança cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares, evidenciand cumpriment de tdas as dispsições regulamentares aplicáveis. Na execuçã deste dcument, para além ds Diplmas Legais referids e utra bibligrafia cmplementar, fi pssível cntar cm a clabraçã da ANPC Autridade Nacinal de Prteçã Civil, que teve a prtunidade de visitar, cm a ACSS, três unidades hspitalares representativas da hetergeneidade que caracteriza univers de hspitais d SNS, e da APEH Assciaçã Prtuguesa de Engineering Hspitalar, que auxiliu cm a análise e cntributs para a realizaçã deste Guia. Pela dispnibilidade e clabraçã prestada, a estas Entidades, manifestams frmalmente nss agradeciment. V
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G 02/2006 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares 1. OBJETIVO Cm presente dcument, pretende-se caracterizar e sistematizar tdas as medidas de segurança (ativas e passivas) que devem ser adtadas na elabraçã de um prjet de segurança aplicável a edifícis hspitalares, na ótica da segurança cntra incêndi. A caracterizaçã num únic dcument de tdas as medidas adtadas pels diferentes intervenientes n prcess d prjet (arquitetura e as diferentes especialidades de engenharia), é uma ferramenta de imprtância crucial para a frmulaçã de um juíz abrangente sbre a suficiência das medidas de segurança cntra incêndi adtadas em fase de prjet e permite despistar eventuais errs u missões n cumpriment das prescrições regulamentares. 2. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL O nrmativ aplicável em matéria de segurança cntra incêndi é essencialmente determinad pel Decret-Lei n.º 224/2015, de 9 de utubr (Regime Jurídic de Segurança cntra Incêndi em Edifícis), dravante designad cm Regime Jurídic, cmplementad pela Prtaria n.º 1532/2008, de 29 de Dezembr (Regulament Técnic de Segurança cntra Incêndi em Edifícis), adiante referid pr Regulament Técnic. 3. ELEMENTOS CONSTITUINTES DO PROJETO DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO EM EDIFÍCIOS HOSPITALARES (SCIEH) O prjet da especialidade de SCIEH deve ser cnstituíd pelas seguintes peças: Memória Descritiva; Peças Desenhadas. 3.1. MEMÓRIA DESCRITIVA A memória descritiva deve cnter infrmaçã sbre tds s aspets relacinads cm edifíci, na vertente segurança cntra incêndi, nmeadamente a sua classificaçã regulamentar, cnstituiçã, cupaçã, rganizaçã funcinal, instalações previstas, principais equipaments, evidenciand as medidas de segurança adtadas, quer passivas, quer ativas. 3.1.1. Caracterizaçã d edifíci 3.1.1.1. Utilizaçã - Tip O edifíci hspitalar, em harmnia cm Art.º 8.º d Regime Jurídic enquadra-se na utilizaçã-tip V Hspitalares e Lares de Idss, pdend, cnsante a sua cmpsiçã, pder igualmente abranger as seguintes utilizações-tip: Utilizaçã - Tip II Estacinaments : sempre que existam partes da unidade hspitalar destinadas exclusivamente à reclha de veículs e respetivs rebques, cberts u a ar livre; Utilizaçã - Tip VI Espetáculs e Reuniões Públicas : sempre que estejam prevists espaçs destinads a cnferências, palestras, u nde se pssam ministrar ações de frmaçã, desde que esses espaçs sejam gerids pelas mesmas entidades que gerem a unidade hspitalar e seu efetiv seja superir a 200 pessas em espaç. 1
G 02/2016 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares 3.1.1.2. Classificaçã ds lcais d edifíci. Deverá ser feita a classificaçã ds lcais de risc, ns terms d artig 10.º d Regime Jurídic. Desta frma, tds s lcais ds edifícis e recints, cm exceçã das vias de evacuaçã sã classificads, e terã enquadrament, n dmíni das unidades hspitalares, na seguinte tiplgia: Lcal de Risc D: lcal de um estabeleciment cm permanência de pessas acamadas u destinad a receber crianças cm idade nã superir a seis ans u pessas limitadas na mbilidade u nas capacidades de perceçã e reaçã a um alarme. N dmíni hspitalar, estã nestas cndições s seguintes lcais: Internament; Cuidads intensivs; Cuidads intermédis; Blcs peratóris; Blcs de parts; Hemdiálise; Cirurgia ambulatória; Hspital de dia; Exames especiais; Imagilgia; Raditerapia; Fisiterapia; Urgências; Nenatlgia. Lcal de Risc C: lcal que apresenta riscs agravads de eclsã e de desenvlviment de incêndi devid, quer às atividades nele desenvlvidas, quer às características ds prduts, materiais u equipaments nele existentes, designadamente à carga de incêndi. N dmíni hspitalar, estã nestas cndições as seguintes znas: Centrais de desinfeçã e esterilizaçã em que seja utilizad óxid de acetilen; Centrais e s depósits de recipientes prtáteis, fixs u móveis de gases medicinais cm capacidade ttal superir a 100 l. 3.1.1.3. Categrias e fatres d risc Para além ds dis critéris de classificaçã anterirmente explicitads, a utilizaçã-tip d edifíci hspitalar pde ser das 1.ª, 2.ª, 3.ª u 4.ª categrias de risc, send cnsideradas, respetivamente, de risc reduzid, mderad, elevad e muit elevad. A tabela seguinte traduz a classificaçã para unidades hspitalares: 2
G 02/2006 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares Categria Altura da UT V Valres máxims referentes às utilizações - tip V Efetiv Efetiv da UT V Efetiv em lcais de risc D u E Lcais de risc D u E cm saídas independentes diretas a exterir n plan de referência 1.ª 9 m 100 25 m Aplicável a tds 2.ª 9 m 500 100 m Nã aplicável 3.ª 28 m 1500 400 m Nã aplicável 4.ª > 28 m > 1500 > 400 Nã aplicável A cnjugaçã destas três classificações (Utilizaçã-Tip, Lcal de Risc e Categria de Risc) permite a btençã de uma caracterizaçã da edificaçã u grup de edifícis que, a cnsultar Regulament Técnic, pssibilite identificar facilmente quais as dispsições legais que lhe sã aplicáveis. 3.1.1.4. Númer de efetivs Para efeits de cntabilizaçã e aplicaçã n Regulament Técnic, efetiv ds edifícis e recints é smatóri ds efetivs de tds s seus espaçs suscetíveis de cupaçã, determinads de acrd cm s critéris enunciads n Art.º 51.º d Regulament Técnic, cmplementad cm fatr de crreçã de 1,3 definid n Artig 232.º, d mesm Diplma, ns edifícis caracterizads pela utilizaçã tip V (Hspitalares). 3.1.2. Cndições exterires Na memória descritiva, devem ser igualmente caracterizadas as vias de acess em terms dimensinais, referind as cndições de acess as edifícis, evidenciand as cndições de aprximaçã, estacinament e a manbra das viaturas ds bmbeirs, assim cm a identificaçã ds pnts de entrada ds mesms. Este item deverá igualmente descrever as limitações à prpagaçã de incêndi pel exterir, bem cm a dispnibilidade de água para s meis de scrr. 3.1.3. Medidas de segurança passivas 3.1.3.1. Cmprtament a fg ds elements de cnstruçã Deverã ser indicadas as dispsições relativas a cmprtament a fg ds elements de cnstruçã, nmeadamente: Resistência a fg ds elements estruturais; Resistência a fg ds elements de suprte e cmpartimentaçã; Reaçã a fg ds materiais utilizads em revestiments de paredes, tets e paviments. 3.1.3.2. Medidas de cmpartimentaçã, islament e prteçã n interir ds edifícis Devem ser referidas as medidas de cmpartimentaçã crta-fg, assim cm de prteçã e islament n interir ds edifícis de acrd cm a sua altura, extensã em planta e da rganizaçã e classificaçã de risc ds seus espaçs interires. 3
G 02/2016 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares 3.1.3.3. Cmpartimentaçã ds espaçs interires Deve ser explicitada a cnceçã e rganizaçã ds espaçs interires, tend em cnta a transferência ds utentes acamads u incapacitads para lcais prtegids e a evacuaçã, para exterir, ds restantes. 3.1.3.4. Númer de saídas Devem ser referidas, tend em cnta Art.º 54.º e em funçã d efetiv da unidade hspitalar, númer de saídas que servem determinad lcal da unidade hspitalar. De igual md, e recrrend a Art.º 56º d mesm diplma, devem ser referidas a largura das saídas, medidas em unidades de passagem (UP). 3.1.3.5. Caminhs hrizntais de evacuaçã Devem ser caracterizadas as vias hrizntais de evacuaçã, apresentand respetiv dimensinament (largura) em funçã d númer de utentes a evacuar, indicand as medidas adtadas na prteçã das vias e limite máxim das distâncias a percrrer. 3.1.3.6. Vias verticais de evacuaçã De igual frma, cm referid n pnt anterir, a memória descritiva deverá cnsiderar númer de vias verticais de evacuaçã em funçã das distâncias a percrrer ns piss e ds utentes a evacuar, cnvenientemente espaçadas pr frma a prevenir seu blqueament simultâne. Deverá também referir as medidas adtadas na prteçã dessas mesmas vias. 3.1.4. Lcais afets a instalações técnicas Deve ser referida a frma de implantaçã n edifíci de lcais afets a instalações técnicas, assim cm as medidas de prteçã e islament adtadas, referind s cuidads a ter na instalaçã e explraçã ds seguintes equipaments e sistemas: Fntes centrais e lcais, de emergência, e equipaments pr elas alimentadas; Grups eletrgénes; Centrais térmicas; Sistemas de ventilaçã e extraçã de fum e vapres; Dispsitivs de crte e cmand de emergência; Ventilaçã e cndicinament de ar; Ascensres (incluind específic para us de bmbeirs, em cas de emergência); Instalações de armazenament e utilizaçã de líquids e gases cmbustíveis. 3.1.5. Equipament e sistemas de segurança (medidas de segurança ativa) A memória descritiva d prjet deve pôr em evidência s meis que permitam a deteçã precce da crrência de um incêndi, limitem a sua prpagaçã, e que prmvam seu cmbate eficaz em cndições de segurança, quer para s utentes, quer para s intervenientes em ações de cmbate, pel que deve referir s seguintes equipaments e sistemas de segurança: 3.1.5.1. Sistema autmátic de deteçã de incêndi Os sistemas autmátics de deteçã de incêndi visam fazer a deteçã precce d incêndi, identificand lcal dessa crrência, despletand alarme (restrit em primeira instância e, só em últim recurs, de difusã geral), pr frma a prprcinar a rápida intervençã d pessal afet à segurança. 4
G 02/2006 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares A cnfiguraçã das instalações de alarme deverá bedecer à tabela anexa a Art.º 125.º d Regulament Técnic, em harmnia cm a utilizaçã-tip (U.T.) em questã (Art.º 129.º para U.T. V). Devem ser indicads s principais cmpnentes destes sistemas, assim cm deve ser explicitada a sua atuaçã n cmand de utras instalações direta u indiretamente relacinadas cm a segurança, nmeadamente: Paragem ds ascensres e seu envi para pis de saída, mantend-s nesse lcal cm as prtas abertas; Fech de regists crta-fg; Cmand das instalações de desenfumagem; Paragem ds ventiladres de insuflaçã de ar; Arranque das instalações de pressurizaçã de vias de evacuaçã prtegidas; Fech de prtas crta-fg nrmalmente abertas. 3.1.5.2. Fntes de energia de emergência Deve ser discriminada a existência de fntes de energia de emergência que assegurem funcinament de tdas as instalações ativas intervenientes na segurança. 3.1.5.3. Iluminaçã de emergência e de sinalizaçã de saídas Devem ser descrits s sistemas de iluminaçã de emergência e de sinalizaçã de saídas (implementaçã prática ds cnceits de antipânic e sinalizaçã de evacuaçã de emergência ). 3.1.5.4. Meis de extinçã e dispnibilidades de água Devem ser referids s meis de extinçã prevists, quer de 1ª, quer de 2ª intervençã, assim cm as dispnibilidades de água para cmbate a incêndi. Devem igualmente ser enumerads s critéris subjacentes a dimensinament e lcalizaçã de tds s meis de intervençã, móveis e prtáteis e, cas aplicável, ns terms d Regulament Técnic (art.º 167.º), descrever a central de bmbagem de emergência privativa da unidade hspitalar. 3.1.5.5. Cntrl de fums em cas de incêndi Deve fazer-se referência as métds de cntrl de fums adtads, quand exigids, ns terms da Secçã III, Capítul IV, d Regulament Técnic, identificand s espaçs prtegids pel sistema e caracterizand a tplgia de cada instalaçã de cntrl de fums. 3.1.5.6. Sistemas fixs de extinçã autmática de incêndis A memória descritiva d prjet deve caracterizar s sistemas fixs de extinçã autmática de incêndis, quand existentes, ns terms d Art.º 173.º d Regulament Técnic, identificand s espaçs prtegids pel sistema e caracterizand md de funcinament. 3.1.5.7. Sistemas de crtina de água Deve fazer-se referência as sistemas de crtina de água, quand existentes, ns terms d Art.º 178.º d Regulament Técnic, referind em que lcais estã instalads e caracterizand md de funcinament. 5
G 02/2016 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares 3.1.5.8. Cntrl de pluiçã d ar A memória descritiva deve mencinar s sistemas de cntrl de pluiçã d ar, essencialmente nas znas referentes a utilizações-tip II (parques autmóveis), segund Art.º 180.º d Regulament Técnic, descrevend em que lcais estã instalads e caracterizand a sua arquitetura de instalaçã e articulaçã cm utrs sistemas de deteçã, nmeadamente cm eventual GTC (Gestã Técnica Centralizada) 1. 3.1.5.9. Deteçã autmática de gás cmbustível Devem ser caracterizads s sistemas de deteçã autmática de gás cmbustível, quand existentes, ns terms d Art.º 184.º d Regulament Técnic, discriminand quais s espaçs prtegids pel sistema e caracterizand md de funcinament e articulaçã cm utrs sistemas de deteçã, nmeadamente cm eventual GTC. 3.1.5.10. Drenagem de águas residuais da extinçã de incêndis Deve descrever-se md cm sã prcessadas, em cas de incêndi, as águas resultantes da peraçã de extinçã, em cnsnância cm Capítul X d Regulament Técnic. 3.1.5.11. Pst de Segurança Deve mencinar-se a lcalizaçã e s meis dispníveis assciads a pst de segurança, segund s princípis discriminads n Art.º 190.º d Regulament Técnic. 3.1.6. Matriz de cmands A memória descritiva d prjet deve apresentar uma matriz de cmands de tdas as instalações técnicas diretamente envlvidas na segurança cntra incêndi, nmeadamente: Atuaçã sbre regists crta-fg; Atuaçã sbre prtas crta-fg; Atuaçã sbre clarabias de desenfumagem; Atuaçã sbre insuflações de ar; Atuaçã sbre crte de gás cmbustível; Atuaçã sbre aparelhs ascensres; Atuaçã sbre sistemas de desenfumagem ativa; Outrs. 1 NOTA IMPORTANTE: Ns terms d Art.º 78.º d Regulament Técnic, s sistemas de GTC nã devem interferir cm as instalações relacinadas cm a segurança cntra incêndi, pdend apenas efetuar funções de sinalizaçã, regist de crrências e cmand de sistemas e equipaments de segurança autónms u prprcinads pr aquelas instalações. 6
G 02/2006 Guia para a elabraçã de Prjet de Segurança Cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares 3.2. PEÇAS DESENHADAS O prjet da especialidade de SCIEH deve apresentar peças desenhadas que sintetizem tdas as medidas de segurança adtadas, quer passivas, quer ativas. Deve ser apresentada a simblgia ds elements gráfics representads, devend utilizar, sempre que pssível, a NP 4303:1994 e a Nta Técnica N.º 03 d SNB (Prtaria nº 1456-A/11.12.1995). Cnsiderand a bjetividade e clareza d text riginal d Regulament Técnic, junt se transcreve mesm para discriminar as peças desenhadas a apresentar: Planta de lcalizaçã da unidade hspitalar à escala 1:2000 u 1:5000; Crtes e alçads, à escala 1:100 u 1:200, evidenciand a envlvente até 5 m; Planta de implantaçã à escala 1:200 u 1:500, evidenciand a acessibilidade para veículs de scrr de bmbeirs, a dispnibilidade de hidrantes exterires e psicinament d edifíci u recint relativamente as edifícis u recints vizinhs; Plantas de tds s piss, à escala 1:100 u 1:200, representand, para s espaçs em apreciaçã, a classificaçã ds lcais de risc, s efetivs ttais e parciais, as características de resistência a fg que devem pssuir s elements de cnstruçã, as vias de evacuaçã e as saídas, e finalmente, a psiçã em planta de tds s dispsitivs, equipaments e sistemas de segurança cntra incêndi prevists para esses espaçs. 4. NOTA FINAL O presente guia visa sistematizar a apresentaçã d Prjet de Segurança cntra Incêndi em Edifícis Hspitalares e nã substitui nem evita a cnsulta da legislaçã aplicável, já referida neste dcument. 7
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