Portal SCE Funcionalidade n.º 04 Identificação Geográfica Instruções de utilização Versão v0 Lisboa, 8 de julho de 2016 Av. 5 de Outubro, 208 2º piso 1050-065 Lisboa Portugal Tel. +351 214722800 Fax. +351 214722898 e-mail geral@adene.pt web www.adene.pt NIPC 501 618 392 Capital Social: 1.035.504,44 Mod. 35(02)/13
Enquadramento O presente documento pretende descrever a funcionalidade Identificação geográfica constante do processo de certificação energética no âmbito do Sistema de Certificação Energética dos Edifícios (SCE). Lista de acrónimos PQ Perito Qualificado INE Instituto Nacional de Estatística CPE Código de ponto de entrega (EDP). É um código que identifica a instalação elétrica e que é sempre o mesmo, independentemente do comercializador escolhido. Este código encontra-se na fatura do comercializador de eletricidade. NIP Número de identificação do prédio (EDP). Este número agrega um conjunto de CPE que possam existir para o mesmo edifício. INSPIRE ID Referencial para informação espacial em contexto Europeu. EDIF_COD Código atribuído pelo INE, que permite a identificação do edifício. ALOJ_COD Código atribuído pelo INE, que permite a identificação do alojamento. Introdução A identificação dos edifícios ou frações no âmbito do SCE é um processo chave na agregação da informação relativa ao desempenho energéticos dos edifícios. Este processo é igualmente importante na perspetiva da gestão dessa informação e da disponibilização da mesma a entidades terceiras, tal como definido no âmbito da competências da entidade gestora do SCE (ADENE). De uma forma geral, cada edifício ou fração encontra-se registado em várias entidades, contendo cada uma delas a informação que necessita para a sua atividade. A existência de informação diversa em diferentes entidades não referenciada, impede a sua utilização de forma agregada. Pretende-se com a introdução de um novo passo no formulário do SCE incorporar a identificação de diversos identificadores únicos que permitem promover a interligação entre as diversas entidades, principalmente ao nível da identificação inequívoca de cada imóvel. É também claro que estas entidades identificam e distinguem o conceito de edifício e o conceito de fração. Tirando partido desta distinção comum, é possível criar um identificador único que permita a identificação precisa dos edifícios e frações nas diversas bases de dados existentes. Com base na funcionalidade implementada no SCE, a informação passará a estar estruturada em diversos domínios, quer do ponto de vista de desagregação ao nível do edifício e fração, como da natureza dos indentificadores incluídos em cada certificado energético emitido. O foco de agregação de informação no SCE passará assim de uma perspetiva de certificados energéticos emitidos para a perspetiva de edifícios ou frações na malha urbana com certificados energéticos associados. A figura 1 demonstra o modelo de agregação agora implementado e o seu nível de desagregação. Mod. 35(02)/13 Página 2 de 23
ID EUROPEU ID NACIONAL INSPIRE ID EDIF_COD NIP ARTIGO MATRICIAL REGISTO CONSERVATÓRIA EDIF_COD SCE NÍVEL EDIFÍCIO TIPO DE IDENTIFICADOR NÍVEL FRAÇÃO ALOJ_COD CPE FRAÇÃO FRAÇÃO N.º SCE EXTERNO SCE INTERNO SCE Figura 1 Tipos de identificadores registados no SCE Mod. 35(02)/13 Página 3 de 23
Descrição da funcionalidade Esta funcionalidade permite ao PQ identificar o edifício/fração a certificar através da identificação de um ponto específico sobre um mapa. Com esta funcionalidade o conceito da certificação deixa de ser a emissão de um processo de certificação para uma morada, para passar a ser um processo georreferenciado onde, sobre um ponto, se coloca toda a informação relacionada com o processo de certificação para o edifício (existente ou novo), Desta forma o processo de identificação geográfica do edifício e/ou fração, encontra-se dividida em 4 quadros distintos, a saber: 1) Identificação Edifício - Neste campo será possível a identificação do edifício a certificar, recorrendo ao mapa disponibilizado ou a introdução de um ponto novo; 2) Dados INE Dados disponibilizados pelo INE para o edifício selecionado no quadro 1; 3) Dados EDP Distribuição Dados disponibilizados pela EDP Distribuição para o edifício identificado (NIP) ou fração (CPE); 4) Dados a constar no certificado - Informação compilada a partir dos restantes quadros, ou informação preenchida manualmente, que constará do certificado SCE a emitir. O processo de identificação do edifício inicia-se no Quadro 1 e termina do Quadro 4. A figura 2 apresenta uma vista geral dos 4 quadros acima referidos. Mod. 35(02)/13 Página 4 de 23
Figura 2 Vista geral do Passo 0 As especificidades e a forma de operar cada um destes quadros serão descritas nas seguintes secções. Mod. 35(02)/13 Página 5 de 23
1) Identificação Edifício a) b) c) d) e) f) g) h) Este quadro é composto essencialmente por um mapa com as seguintes funcionalidades: a) Campo de pesquisa para Código de Ponto de Entrega (CPE) b) Botões de zoom para navegação no mapa c) Ícone lupa - Caixa de pesquisa para localização de moradas e/ou códigos postais d) Botão para adicionar um marcador no mapa e) Botão para alternar cartografia - vista de satélite e mapa de estradas. Algumas vistas poderão não estar disponíveis em função do nível de zoom selecionado. f) Informação sobre a escala atual do mapa g) Botão de informação sobre a cartografia apresentada h) Campo relativo às coordenadas GPS do ponto selecionado, apresentado em dois formatos - decimal e em graus, minutos e segundos. Mod. 35(02)/13 Página 6 de 23
O início ao processo de georreferenciação do edifício a certificar inicia-se por interação com o Quadro 1. O objetivo é identificar no mapa o edifício alvo do processo de certificação. Para tal existem várias formas de localizar o mesmo: a) Preferencialmente recorrendo à introdução de um CPE válido que, através de uma comunicação com a base de dados da EDP distribuição, realiza um zoom no mapa para a zona onde o edifício/fração se localiza, com base no código postal registado nessa base de dados; b) Através do botão + ou - para efetuar um zoom no mapa para a zona onde o edifício/fração se localiza, em tudo semelhante à operação nos mapas existentes noutras páginas de internet. É possível igualmente a utilização do rato para a realização de zoom e de arrastamento ou duplo click sobre o mapa; c) Utilizando o ícone lupa, é possível realizar uma pesquisa através da introdução de uma morada ou de um código postal, sendo efetuando um zoom no mapa para o local onde o edifício/fração se localiza; d) Introdução de coordenadas geográficas, mecanismo que deve ser usado apenas como último recurso e caso exista dificuldade na identificação do edifício ou ponto no mapa. Nas situações em que o PQ tenha acesso à fatura de eletricidade do edifício/fração a certificar ou diretamente ao CPE, poderá indicar este número no campo específico do Quadro 1 e carregar no botão adicionar CPE. Mediante comunicação com a base de dados da EDP Distribuição, o mapa é aproximado à zona onde o edifício se localiza. Mod. 35(02)/13 Página 7 de 23
Adicionalmente e através de uma consulta à base de dados do INE, são apresentados no mapa um conjunto de pontos (a vermelho) que correspondem a edifícios onde existe pelo menos um alojamento habitacional. Neste momento, o PQ deve selecionar o ponto correspondente ao edifício onde se encontra a fração a certificar. É possível verificar qual o ponto selecionado, uma vez que este fica assinalado com um círculo azul em redor do ponto vermelho do INE. Com essa seleção são preenchidos automaticamente os campos associados às coordenadas GPS. Mod. 35(02)/13 Página 8 de 23
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Poderão existir situações onde não existe qualquer ponto referenciado pelo INE para o edifício que contêm a fração a certificar. Alguns destes casos poderão ser, por exemplo, edifícios exclusivamente de serviços ou edifícios ainda em fase de projeto e que não foram ainda mapeados. Nestes casos o PQ deve adicionar um marcador que referencie e localize o edifício/fração em estudo. O PQ deverá carregar no botão do marcador (d) e arrastá-lo para o local pretendido. O marcador deverá ser posicionado, sempre que possível, no centróide do edifício. d) Sempre que o marcador é movido, as coordenadas GPS são atualizadas. Caso seja pretendido mas como situação de último recurso, é igualmente possível introduzir diretamente as coordenadas GPS, após o qual o mapa será recentrado e o marcador igualmente transposto para o novo local relativo a essa coordenada alterada/adicionada. Importa referir que só é possível adicionar o marcador a partir de um determinado nível de zoom, por forma a garantir uma melhor precisão na identificação desse ponto. Caso o nível de zoom não permita a adição do marcador, o portal apresenta o seguinte aviso. Mod. 35(02)/13 Página 10 de 23
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2) Dados INE Este quadro aparece bloqueado até que seja selecionado um ponto INE no mapa ou adicionado um marcador (nos casos em que o ponto do edifício não exista). Após a seleção de um ponto no Quadro 1), é despoletada uma comunicação com a base de dados do INE, onde é apresentado um conjunto de informação adicional relativamente ao edifício/fração em análise. Mod. 35(02)/13 Página 12 de 23
a) b) c) d) e) f) g) h) Este quadro apresenta a seguinte informação: a) Código do Edifício (EDIF_COD) registado pelo INE; b) Quadro resumo com informação disponibilizada através do Censos 2011; c) Código Inspire ID identificador único do edifício no contexto Europeu; d) Morada associada ao ponto INE; e) Lugar associado ao ponto INE; f) Código postal e localidade associado ao ponto INE; g) Campos para reporte de incorreções relativas aos pontos apresentados e informação associada; h) Tabela com a estrutura de alojamentos do edifício selecionado. Mod. 35(02)/13 Página 13 de 23
Após verificação que a informação relativamente ao edifício disponibilizada está correta (representa o ponto selecionado e o edifício pretendido), o PQ deverá identificar o alojamento que pretende certificar. Quando o ponto identificado apresenta apenas um único alojamento, o mesmo é automaticamente selecionado. Caso se verifique que o alojamento não se encontra listado, é possível selecionar a opção Alojamento não encontrado?, sendo aberta uma caixa de texto para a identificação do alojamento em falta. Mod. 35(02)/13 Página 14 de 23
Nas situações em que possa existir discrepância entre a informação INE e a realidade identificada no local, deve o PQ utilizar os campos específicos para indicar essa mesma incoerência. A opção O ponto não apresenta corretamente o edifício no mapa deverá ser indicada quando o edifício não se encontra devidamente posicionado no polígono, tal como exemplificado na imagem seguinte. A opção A informação obtida do edifício não está correta deverá ser escolhida quando alguma da informação apresentada não se encontram coerente com a realidade identificada no local, como por exemplo morada, localidade ou dados do Censos 2011. Nestes casos o PQ deve incluir uma breve justificação desse facto, conforme imagem abaixo. Este campo também pode ser utilizado para reportar uma qualquer incoerência na estrutura de alojamentos. Na tabela resumo dos dados relativos ao Censos 2011 (b), é possível observar um conjunto de características do edifício em análise, como seja a época de construção, o número de pisos, o tipo de utilização, as necessidades de reparação e as necessidades de conservação geral. Mod. 35(02)/13 Página 15 de 23
As necessidades de reparação dos diversos elementos do edifício, encontram-se coloridas de acordo com o seu estado numa escala de vermelho a verde, onde verde significa nenhumas necessidades de reparação. Sempre que o elemento se encontra cinzento, significa que o mesmo é não aplicável. Passando o cursor sobre cada um dos elementos coloridos, é possível verificar qual o respetivo estado de uma forma descritiva. A informação disponibilizada no quadro Dados CENSOS 2011 serve apenas como informação adicional e de apoio ao PQ. Nos casos em que não é selecionado qualquer ponto INE é possível avançar com o processo de certificação surgindo, no entanto, um aviso no Quadro 2). Mod. 35(02)/13 Página 16 de 23
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3) Dados EDP Distribuição Este quadro é ativado por introdução de um CPE válido. O campo a) abaixo indicado refere-se ao mesmo campo a) do Quadro 1. Este quadro também pode ser ativado caso conste na base de dados do SCE uma ligação entre o EDIF_COD (INE) e o NIP (EDP Distribuição). Neste último caso, o PQ deverá selecionar o CPE da fração (caso saiba qual o CPE em causa) ou por identificação do CPE correspondente ao local de consumo referido (útil para quando não foi possível obter previamente o CPE da fração a certificar). Caso tenha sido preenchido o CPE no Quadro 1) ou neste Quadro 3), existe uma comunicação com a base de dados da EDP Distribuição, no sentido de apresentar informação adicional relativa ao CPE inserido, ficando automaticamente selecionado esse CPE na listagem de alojamentos. a) b) c) d) Este quadro apresenta a seguinte informação: a) Código do Ponto de Entrega (CPE); b) Número de Identificação do Prédio (NIP); Mod. 35(02)/13 Página 18 de 23
c) Dados da morada associada ao NIP; d) Tabela resumo com todos os CPE associados ao NIP (quando disponível). Em alguns poderá ser listado apenas o CPE introduzido. A morada disponibilizada pela EDP Distribuição serve apenas como informação adicional ao PQ e não é referenciada no certificado. Mod. 35(02)/13 Página 19 de 23
4) Dados a constar no certificado Este campo aparece bloqueado até que seja selecionado um ponto INE ou adicionado um marcador no mapa no Quadro 1). Atendendo às opções selecionadas nos quadros anteriores, este campo é automaticamente desbloqueado e preenchido com essa mesma informação. A informação da morada indicada neste campo é a proveniente do Quadro 2) e será a que constará na 1ª página do certificado SCE. Por via da seleção de um determinado ponto INE no mapa e identificação do alojamento correspondente, este Quadro 4 é automaticamente preenchido com a informação disponibilizada. Mod. 35(02)/13 Página 20 de 23
Verificando-se que a informação apresentada é coerente com os dados do imóvel o PQ pode prosseguir com a emissão do certificado SCE. Pese embora seja possível alterar diretamente os dados neste Quadro, sugere-se que o PQ não o faça e utilize a informação apresentada e proveniente do Quadro 2), com exceção dos casos em que esta esteja incorreta e haja necessidade de corrigir a mesma. Nas situações em que seja adicionado um marcador no Quadro 1) (por não existir ponto INE), este Quadro 4 será igualmente desbloqueado, permitindo desta forma o preenchimento manual da informação da morada necessária para o preenchimento do certificado SCE. Caso exista uma outra morada associada ao imóvel, por exemplo uma designação mais antiga ou outra constante de documentos oficiais, é possível a inclusão da mesma através da seleção da opção Identificação de morada alternativa? A morada alternativa consta da página 4 do certificado SCE. Mod. 35(02)/13 Página 21 de 23
Após o preenchimento destes quadros é possível avançar para o restante formulário SCE, mediante a seleção da opção Certificado energético ou Declaração de ruína. Caso se verifique que alguns dos campos não se encontram corretamente preenchidos, o portal apresenta um aviso, indicando qual o quadro que não se encontra validado. Os ícones utilizados para estes avisos são os mesmos que são utilizados no restante formulário, sendo que os avisos de erro (vermelhos) são impeditivos de prosseguir com a emissão. Mod. 35(02)/13 Página 22 de 23
Informação adicional Este novo Passo 1 será utilizado não apenas para a emissão de novos certificados SCE, como também para a conclusão dos processos que se encontrem no estado pendente, à data da realização da alteração no portal SCE. No formulário SCE, é possível aceder no separador 1 identificação geográfica e carregar no botão Alterar dados de morada, que será aberto um popup contendo os vários Quadros descritos anteriormente. O procedimento para a edição de um ponto é igual ao anteriormente descrito. De igual forma, os procedimentos de cópia, alteração e substituição passarão a acomodar a existência deste novo passo, através do popup já referido despoletado pelo botão Alterar dados de morada. Mod. 35(02)/13 Página 23 de 23