DO Origem: PRT 3ª Região Interessado(s) 1: Sigiloso Interessado(s) 2: Metalúrgica JS Ltda. ME Interessado(s) 3: Ministério Público do Trabalho Assunto(s): Meio Ambiente do Trabalho 01.01.07 / 01.01.09 / Temas Gerais 09.04 / 09.14.06 Procurador oficiante: Geraldo Emediato de Souza MEIO AMBIENTE DO TRABALHO. Relevância ou Repercussão Social como determinantes à atuação do Ministério Público do Trabalho. Permanência de irregularidades no âmbito da empresa investigada, confirmadas em sede de inspeções in loco empreendida pelo MPT e pelo Órgão Fiscal do MTE. Necessidade de adequação. Pela não homologação da promoção de arquivamento sub examine. VOTO Trata-se de procedimento administrativo instaurado com gênese em denúncia sigilosa formulada em face de Metalúrgica JS Ltda. ME, noticiando a ocorrência de inúmeras irregularidades no meio ambiente de trabalho da denunciada. 1
Determinada a realização de inspeção in loco por servidor técnico especializado lotado na PRT de origem, foi colacionado aos autos o relatório de fls. 20/21-v, no bojo do qual se constatou a procedência de algumas irregularidades noticiadas na denúncia. Assim, narra o referido documento, verbis: A partir das observações feitas durante a inspeção, sugiro propor as seguintes obrigações na área de saúde e segurança do trabalho: 1) Instalar sistema de exaustão localizada em todos os locais onde são realizadas atividades de solda, de forma a remover convenientemente os resíduos gerados no processo, conforme determina o item 25.3 da NR25. 2) Dotar as prensas e similares de dispositivos de proteção capazes de impedir o acesso involuntário de qualquer parte do corpo do operador às zonas de risco... 3) Submeter os trabalhadores aos exames médico admissional, periódico, de retorno ao trabalho, de mudança de função e demissional incluindo os exames complementares nos prazos legais.. 4) Elaborar relatório medico anual, com detalhamento por setor, identificando os exames realizados, sua natureza (admissional, periódico, mudança de função, retorno ao trabalho, demissional) o tipo (clínico ou complementar, definindo o nome do exame), o numero de exames alterados e programação para o ano seguinte... 2
Intimada para prestar esclarecimentos sobre os ilícitos encontrados em sede de inspeção in loco empreendida pelo próprio MPT, a empresa denunciada compareceu em audiência administrativa realizada na Regional de origem (fl. 41/42), ocasião em que afirmou estar procedendo à adequação de seu meio ambiente laboral, pugnando, na mesma oportunidade, pela concessão de prazo, a fim de comprovar a adequação das medidas adotadas. Após a concessão do prazo requerido à investigada, sobreveio aos autos relatório fiscal (fls. 43/46), desta feita elaborado pela SRTE/MG, noticiando a interdição de alguns equipamentos (prensas) e a lavratura de diversos autos de infração em face da denunciada, em razão do descumprimento de normas atinentes à saúde e à segurança do trabalhador. Reencaminhados os autos ao setor técnico pericial da PRT 3ª Região para análise das irregularidades apontadas pela SRTE/MG, bem como da documentação trazida aos autos pela investigada, foi elaborado o parecer de fls. 65/65-v, que assim concluiu, verbis: A documentação apresentada pela inquirida comprova que foram instalados sistemas de segurança na guilhotina, na maquina de corte e no elevador. Permanecem pendentes as questões relativas aos exames médicos, ao PCMSO, ao sistema de exaustão do setor de solda e às proteções das prensas de chaveta, devendo ser mantida a proposta de TAC 3
constante do parecer anterior grifos nossos. Novo relatório fiscal elaborado pela SRTE/MG às fls. 69/71, noticiando a constatação de novas irregularidades, verbis: (...) O equipamento para o fornecimento de água encontra-se danificado. O refeitório localiza-se próximo ao setor de soldagem de peças e recebe os contaminantes deste setor. Orientamos no livro de inspeção do trabalho para a correção destes itens. Ato contínuo, o i. Procurador oficiante promoveu o arquivamento do presente procedimento sob os seguintes argumentos (fl. 82), verbis: (...) Em relatório de fls. 20/22 foram detectadas algumas irregularidades, lavrando, inclusive, autos de infração, que no entanto estão sendo devidamente sanadas pela inquirida. Frise-se que, juntamente com o Relatório de Interdição emitido pelo Ministério do Trabalho e Emprego (fls. 43/46), a inquirida demonstra em documentos de fls. 47/58 que vem adotando medidas para sanar quaisquer irregularidades. Com essas considerações, tendo em vista o acompanhamento do Ministério do Trabalho e Emprego e a convicção deste órgão de que o caso não comporta a propositura de ação civil pública, pois a denúncia revelou no conjunto improcedente, promovo, conforme prevê o artigo 9º da Lei nº7347/85, o arquivamento deste expediente 4
autos a esta Relatora (fl. 88). investigatório, com a oportuna remessa à Câmara de Coordenação e Revisão do MPT... Por distribuição deste feito na CCR/MPT, vieram os É o relatório. VOTO-FUNDAMENTAÇÃO Com a devida vênia, não há como concordar com a posição adotada pelo i. Parquet oficiante para justificar a cessação da tarefa persecutória ao encargo do Ministério Público do Trabalho. Em que pesem as louváveis diligências empreendidas pelo d. Procurador oficiante na instrução do presente expediente, tem-se que o encerramento das investigações, ao menos neste momento, revela-se medida precipitada, sobretudo em razão da relevância dos ilícitos denunciados, principalmente no que tange ao meio ambiente do trabalho. Com efeito, apesar da peça de ingresso relatar situações generalizadas, certo é que, quando da realização de inspeção in loco, empreendida pelo Órgão Fiscalizador doo MTE e por servidor técnico especializado do MPT, inúmeros outros ilícitos laborais, de inegável 5
relevância, foram constatados no âmbito da denunciada, tais como a inadequação do PPRA e PCMSO, deficiências no sistema de exaustão do setor de solda e localização inapropriada do refeitório em ambiente sujeito à contaminação dos resíduos provenientes do setor de solda. Da leitura do parecer técnico (fls. 65/65-v), bem como do relatório fiscal (fls. 69/71), depreende-se claramente a permanência de diversas inadequações no meio ambiente de trabalho da empresa investigada, não havendo, ao contrário do afirmado na promoção de arquivamento, provas da regularização por parte da investigada. Neste sentido é válido recordar os termos do resultado da ação fiscal, consoante descrição feita pelos Auditores Fiscais responsáveis pela diligência, verbis: O equipamento para o fornecimento de água encontra-se danificado. O refeitório localiza-se próximo ao setor de soldagem de peças e recebe os contaminantes deste setor. Orientamos no livro de inspeção do trabalho para a correção destes itens fls. 70.. Sendo assim, concessa venia dos argumentos esposados pelo i. Órgão Ministerial oficiante na promoção arquivatória de fls. 82, não há como proceder ao encerramento das investigações sem a 6
completa ciência da correção de todos os demais ilícitos existentes no meio ambiente laboral da denunciada. Isto posto, a não homologação da promoção de arquivamento sub examine é medida que se impõe. CONCLUSÃO Pelo exposto, voto no sentido de NÃO HOMOLOGAR a promoção de arquivamento sub examine, determinando o retorno dos autos à origem para regular processamento. Deixo, no entanto, de aplicar o inciso II, do 4º, do art. 10 da Resolução CSMPT nº69/07, devendo a designação atender às práticas da Regional. providências pertinentes e necessárias. Ao Órgão oficiante de origem para as Brasília, 20 de setembro de 2013. VERA REGINA DELLA POZZA REIS Subprocuradora-Geral do Trabalho Coordenadora da CCR/MPT - Relatora ffpam 7