A evolução das contratações públicas: a sustentabilidade Ana Maria Vieira dos Santos Neto Diretora do Departamento de Logística
Definição de CPS o processo mediante o qual as organizações satisfazem suas necessidades de bens, serviços, obras e utilidades públicas de tal forma que alcançem eficiência do gasto público baseado em análise de todo o ciclo de vida, trazendo benefícios não apenas para a organização, como também para a sociedade e a economia, reduzindo os danos ao meio ambiente. Defra, UK Sustainable Procurement Task Force (2006),
FUNDAMENTOS DA SUSTENTABILIDADE Redução do consumo de água e energia Redução do uso de substâncias tóxicas Minimizar a geração de resíduos Durabilidade/reciclagem
FUNDAMENTOS DA SUSTENTABILIDADE Redução do consumo de água e energia Redução do uso de substâncias tóxicas Minimizar a geração de resíduos Durabilidade/reciclagem Melhores negócios Desenvolvimento regional Micro e pequenas empresas
FUNDAMENTOS DA SUSTENTABILIDADE Redução do consumo de água e energia Redução do uso de substâncias tóxicas Minimizar a geração de resíduos Durabilidade/reciclagem Geração de empregos Anticorrupção Cidadania Direitos do trabalhador Melhores negócios Desenvolvimento regional Micro e pequenas empresas
RAZÕES Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderança pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório
RAZÕES Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderança pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório
RAZÕES Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderança pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório
RAZÕES Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderança pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório
RAZÕES Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderar pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório
RAZÕES Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderança pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório
Marcos Legais Definiu que as obras, serviços, compras e alienações da Administração devem ser, em regra, precedidas de licitação. 1988
Marcos Legais Definiu que as obras, serviços, compras e alienações da Administração devem ser, em regra, precedidas de licitação. 1988 1993
Marcos Legais Instituiu a modalidade Pregão, no âmbito da União, Estados, DF e Municípios, para aquisição de bens e serviços comuns. 1988 1993 2002
Marcos Legais Instituiu a modalidade Pregão, no âmbito da União, Estados, DF e Municípios, para aquisição de bens e serviços comuns. 1988 1993 2002 Sítio Comprasnet.gov.br entra no ar, viabilizando o Pregão na forma eletrônica.
Marcos Legais Estabeleceu a obrigatoriedade do Pregão eletrônico para aquisição de bens e serviços comuns. 1988 1993 2002 2005
Marcos Legais Estabeleceu normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado às microempresas e empresas de pequeno porte. 1988 1993 2002 2005 2006
Marcos Legais Estabelece preferência para a exploração de serviços públicos e recursos naturais, para as propostas que propiciem maior economia de energia, água e outros recursos naturais e redução da emissão de gases. 1988 1993 2002 2005 2006 2009
Marcos Legais Estabelece prioridade nas aquisições e contratações governamentais de produtos reciclados e recicláveis, entre outros. 1988 1993 2002 2005 2006 2009 2010
Marcos Legais Estabelece prioridade nas aquisições e contratações governamentais de produtos reciclados e recicláveis, entre outros. 1988 1993 2002 2005 2006 2009 Instrução Normativa SLTI/MP Nº 1, de 19 de janeiro de 2010 2010
Marcos Legais Instituiu o RDC, aplicável às licitações necessárias à realização dos Jogos Olímpicos/16; da Copa das Confederações/13 e da Copa do Mundo/14; de obras para modernização de aeroportos, para o PAC e para o SUS. 1988 1993 2002 2005 2006 2009 2010 2011
Marcos Legais Estabeleceu critérios, práticas e diretrizes gerais para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável por meio das contratações públicas. 1988 1993 2002 2005 2006 2009 2010 2011 2012
PARADIGMAS DAS COMPRAS PÚBLICAS 1ª ONDA: Lei n. 8.666/93: ISONOMIA+ MORALIDADE Criar procedimentos para dar acesso ao poder de compra do estado e implementar os princípios da moralidade e da isonomia 2ª ONDA:EFICIÊNCIA + ECONOMICIDADE Comprar mais rápido e melhor pelo menor custo possível, usando a escala do pode de compra do Estado 3ª ONDA: USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO Comprar de segmentos estratégicos e relevantes para o desenvolvimento econômico e social sustentável
Desafios: 1. Até ao final do ano elaborar os indicadores de sustentabilidade da administração pública. 2. Construir um sistema para monitorar os PLS. 4. Capacitar mais gestores pelo sistema em rede 5. Padronizar bens e serviços com carateísticas no catalogo. 6. Higenizar o catalogo limpando itens que não possuem estas caraterísticas. 7. Criar funcionalidades no sistema que impeçam comprar sem estas caraterísticas. 8. Capacitar os catalogadores 9. Criar um novo manual de obras com práticas sustentáveis.
PARADIGMAS DAS COMPRAS PÚBLICAS 1ª ONDA: Lei n. 8.666/93: ISONOMIA+ MORALIDADE Criar procedimentos para dar acesso ao poder de compra do estado e implementar os princípios da moralidade e da isonomia 2ª ONDA:EFICIÊNCIA + ECONOMICIDADE Comprar mais rápido e melhor pelo menor custo possível, usando a escala do pode de compra do Estado 3ª ONDA: USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO Comprar de segmentos estratégicos e relevantes para o desenvolvimento econômico e social sustentável 4ª onda: uso do poder compra alocado em prol da sustentabilidade
COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS Criar e implementar uma política pública de contratações que use o poder de compra do Estado para implementar o desenvolvimento sustentável nacional, usando critérios fundamentados no desenvolvimento econômico e social, bem como na conservação do meio ambiente.
Informações adicionais: comprasnet@planejamento.gov.br Tel.: (61) 2020-1525 www.comprasnet.gov.br