ORIENTAÇÃO TÉCNICA GIDSA/GDSA/IAGRO N.º 001/2010. Referência: PORTARIA/IAGRO/MS nº 2.096, de 24 de agosto de 2010. CONTROLE DA CAPACIDADE DE SUPORTE ANIMAL POR ha DE PASTAGEM ou LOTAÇÃO DE PASTAGEM A capacidade de suporte animal de uma propriedade rural, também chamada de taxa de lotação, é expressa em termos do número máximo de animais suportados pela pastagem, sem causar a degradação da mesma. No caso específico de sua importância para a produção animal, ela permite a avaliação de forragens e pastos onde são consideradas em termos de produto por animal (ganho de peso diário e ganho de peso por animal) e produto animal por unidade de área (produção de carne por área). No caso do sistema de defesa sanitária animal, entre outras, permite avaliar a concentração de animais por área, possibilitando dessa forma tomadas de decisões relacionadas à epidemiologia, num conjunto populacional de animais de supostas ou determinadas ocorrências de enfermidades, além de possibilitar a detecção de prováveis desvios de condutas de produtores rurais mal intencionados. A capacidade de suporte das pastagens é bastante variável em função do solo, clima, estação do ano e espécie ou cultivar forrageira. Também o desempenho animal necessário ou desejado e o sistema de produção adotado têm efeito marcante na capacidade de suporte da pastagem. A produtividade dos rebanhos de bovinos de corte não pode ser medida apenas pelo número de animais e taxa de lotação, mas devem ser consideradas taxa de concepção, taxa de natalidade, quilogramas de bezerro produzidos por vaca, ganho de peso vivo por animal e por hectare de forma equilibrada e quilogramas de carne produzidos por hectare. Além da espécie animal, tipo de solo, clima, estação do ano e espécie ou cultivar da forrageira utilizada, outros fatores podem interferir na determinação da capacidade de suporte das pastagens em uma propriedade rural, tais como: - existência de confinamento; - suplementação alimentar no período da seca; - complementação alimentar no período da seca; - utilização de sistemas diferenciados de manejo das pastagens, como:
. voisin. rotacionado;. rotacionado horário, e,. outros A literatura disponível dita várias formas de se calcular a taxa de lotação, buscando a representação do equivalente animal por área de pastagem. Para bovinos é considerado uma Unidade Animal UA, 450 kg de peso vivo, porém, dada as variações de exigências nutricionais decorrentes das diferentes espécies animais, a exemplo dos ovinos quando comparados aos bovinos, busca-se outro tipo de cálculo de suporte, usando-se o peso metabólico dos animais (peso vivo elevado à potência 0,75 - PV0,75). Exp: Um animal de 450 kg de PV possui um peso metabólico (PM) de aproximadamente 97,70 kg, enquanto outro de 50 kg apresenta um PM de 18,80 kg, ou seja, onde se cria um de 450 kg de PV deve-se criar apenas, aproximadamente, cinco de 50 kg de PV. Passados estes conceitos técnicos e considerando as características da exploração pecuária do Estado de Mato Grosso do Sul, leva-se em conta o coeficiente em Unidade Animal apenas de bovinos, tendo como base 450 kg de peso vivo. Esta estratégia tem como objetivo apenas definir parâmetros que demonstrem se uma propriedade está com a sua carga animal compatível com a sua realidade de suporte ou não. Embora no que foi citado até então se define que a capacidade de suporte das pastagens é expressa em termos do número máximo de animais suportados pela pastagem, não podemos estabelecer como sendo a capacidade das pastagens em suportar um número x de cabeças por ha, uma vez que um bezerro (se comparado) não ocupa o mesmo espaço físico que um touro, e, muito menos consome a mesma quantidade de pastagens (ou alimentos). Para tanto, estabelecemos coeficientes considerando 450 kg de peso vivo, onde um animal passará a representar uma Unidade Animal UA, conforme a seguir: - Coeficientes que irão representar os animais utilizando exatamente as categorias animais padronizados e constantes nos documentos utilizados pelo serviço de defesa, a exemplo da CT13 e GTA: SEXO IDADE U.A. * (coeficientes) FEMEAS 00-12 0,35 13-24 0,65 25 36 0,75
36-00 1,0 00-12 0,35 MACHOS 13-24 0,75 25 36 1,0 36-00 1,5 * Unidade Animal Uma Unidade Animal equivale ± a 450 kg de peso vivo. Utilizando a tabela acima teríamos os seguintes resultados nos exemplos a seguir: a) Rebanho composto por 01 fêmea acima de 36 meses (01 UA) + 01 macho acima de 36 meses (1,5 UA) + 03 fêmeas de 13 a 24 meses (1,95 UA) = 4,45 UA. Significa que o rebanho composto por 05 animais é representado na verdade por 4,45 Unidades Animal. b) Rebanho composto por 100 machos de 25 36 meses (100 UA) + 120 machos de 13 a 24 meses (90 UA) + 50 machos de 00-12 meses (17,5 UA) + 80 fêmeas acima de 36 meses (80 UA) = 287,5 UA. Significa que o rebanho composto por 350 animais é representado na verdade por 287,5 Unidades Animal. - A definição da capacidade do suporte de uma determinada área (região ou fazenda). O ideal seria que a capacidade de suporte fosse definida por propriedade, porém os diferenciais impostos como qualidade de solo, tipos de pastagens, sistemas de explorações diferenciados, etc, nos leva a definir para o Estado apenas dois coeficientes (limite máximo de lotação), sendo: para as propriedades localizadas no planalto, 3 Unidades Animal por ha e para as propriedades localizadas no Pantanal, 1,5 Unidades Animal por ha. A princípio esta definição permitirá que casos extremos que venham extrapolar a realidade possam ser identificados pelo sistema SANIAGRO, permitindo assim esclarecimentos individualizados por propriedade e que providências sejam tomadas. No decorrer do tempo se espera que todas as propriedades tenham os seus cadastros ajustados com relação à área de pastagem, podendo então ter o tratamento específico.
- Operacionalização: Considerando o coeficiente regional (limite máximo de lotação para o Planalto ou Pantanal), utilizando fórmula própria e levando em consideração a área de pastagem fornecida pelo cadastro da propriedade, o sistema SANIAGRO irá calcular e expressar em termos de número (U.A) o máximo de animais suportados pela pastagem de uma determinada propriedade. Considerando que a movimentação de animais pode ser diária, o saldo (limite máximo de lotação em U.A) a ser calculado pelo SANIAGRO, deverá acompanhar aquela dinâmica. No CADASTRO DE PROPRIEDADE será criado o campo UAha para registrar a informação de capacidade de suporte animal da propriedade. Essa informação será atualizada DIARIAMENTE pelo sistema. Também será criado no CADASTRO DE PROPRIEDADE o campo para identificar a UAha-padrão da propriedade. A unidade padrão será a unidade referente a REGIÃO que a propriedade pertencer: planalto=3 e pantanal=1,5. No caso de excesso de animais por área, o sistema irá emitir um alerta chamando a atenção do serviço de defesa, que deverá entrar em contato com o produtor e/ou fazer uma visita à propriedade para averiguar o fato, emitindo no caso relatório de vigilância, esclarecendo ou propondo ações para aquela situação. Sempre que a IE/CPF do produtor for informada nos serviços do escritório ou na WEB, e a informação de capacidade de suporte animal estiver fora do limite, será emitido o seguinte alerta: EXISTE IRREGULARIDADE NA INFORMAÇÃO DE CAPACIDADE DE SUPORTE ANIMAL DA PROPRIEDADE. AVISE AO PRODUTOR PARA ATUALIZAR SEU CADASTRO. Serviços onde será emitido o alerta: - emissão de GTA (quando a propriedade for origem ou destino) - registro de vacinação (CT-13)
- cadastro da propriedade - consulta de SALDO - emissão de EXTRATO Quando a mensagem solicitando atualização for exibida, o escritório deverá notificar o produtor. Quando o produtor for notificado pelo escritório, e num prazo de 30 (trinta) dias corridos, o produtor não efetuar a atualização, a propriedade será interditada. A desinterdição da propriedade deverá ser feita pelo escritório, desde que o produtor atualize suas informações. A notificação deverá ser assinada pelo emitente do escritório e pelo produtor ou seu representante legal. Principais situações que poderão ser encontradas, demonstrando ou sugerindo uma taxa de lotação totalmente anormal ou irreal: a - As informações sobre a real situação do quantitativo de pastagens artificiais e/ou naturais da propriedade não condiz com o que está informado no cadastro.. No caso, o SANIAGRO quando a propriedade for acionada por qualquer motivo, emitirá uma advertência / aviso ao proprietário que o mesmo deverá atualizar seus dados cadastrais referente àquela propriedade. O recadastramento ou atualização cadastral poderá ser feito na Unidade Local da IAGRO ou eletronicamente via WEB. No sistema SANIAGRO WEB foi desenvolvida uma opção no MENU para que o produtor atualize as informações da sua(s) propriedade(s). Sempre que o produtor acessar e estiver com seu cadastro desatualizado, será apresentada página para atualização. Essa mesma opção está disponível para os escritórios também no SANIAGRO WEB. Tanto o produtor poderá atualizar as informações entrando no sistema WEB com a sua própria senha, como o escritório também poderá acessar a página do sistema WEB e efetuar a atualização dos dados da propriedade.
Se feito na Unidade Local, uma via do documento deverá ser impressa e assinada pelo proprietário ou seu representante Legal. Quando feito via WEB, o proprietário deverá imprimir uma via do documento, assiná-lo e entregar-lo no escritório da IAGRO no intervalo de até 7 dias úteis após o envio da mensagem. O documento assinado pelo proprietário ou seu representante Legal deverá ser protocolado e arquivado em pasta específica, pois será o documento Legal e comprobatório sobre as informações repassadas à IAGRO. No CADASTRO DE PROPRIEDADE será criado o campo para o funcionário do escritório registrar a entrega do formulário de atualização cadastral da propriedade. Se o produtor se recadastrar e o escritório não registrar a entrega dos documentos a atualização não será considerada. A entrega do documento acima na IAGRO deverá ser registrada no SANIAGRO, caso contrário as informações repassadas inclusive as via WEB, serão desconsideradas, voltando a propriedade a apresentar sinais de irregularidade. b Propriedade possui confinamento.. no cadastro da propriedade deverá constar que a mesma possui confinamento e se está ativo ou inativo No CADASTRO DE PROPRIEDADE será criada uma aba para mostrar as informações de OCUPAÇÃO DO SOLO e da ESTRUTURA PECUÁRIA, atualizadas pelo produtor. O escritório poderá consultar as informações, mas somente poderá alterar a UAha-padrão, quando houver necessidade de aumentar a capacidade da propriedade. - deverá ser considerada como propriedade de risco com relação à sanidade animal, devendo ser visitada regulamente, principalmente por ocasião do recebimento dos animais.
- quando o confinamento estiver enquadrado na RESOLUÇÃO CONJUNTA SEFAZ/SEPROTUR N. 056, DE 28 DE MARÇO DE 2008, portanto tendo uma Inscrição Estadual própria, os animais confinados deverão ser desconsiderados pelo SANIAGRO para a definição da taxa de lotação e sim somente aqueles que estiverem na Inscrição Estadual da propriedade e apascentados a campo. - quando o confinamento não estiver enquadrado na resolução acima citada e utilizando a Inscrição Estadual normal da propriedade, embora esteja no total do rebanho da propriedade, não poderá entrar na definição da taxa de lotação em UA. c Propriedade utiliza técnicas envolvendo suplementação ou complementação alimentar no período seco, ou sistemas diferenciados de manejo das pastagens (qualquer deles): o Inspetor Local poderá, mediante uma declaração do produtor, mais relatório de vigilância que comprove o fato, alterar no SANIAGRO o limite máximo para aquela propriedade em uma unidade animal além da estipulada para a região de localização da mesma (pantanal ou planalto). No CADASTRO DE PROPRIEDADE será criada uma aba para mostrar as informações de OCUPAÇÃO DO SOLO e da ESTRUTURA PECUÁRIA, atualizadas pelo produtor. O escritório poderá consultar as informações, mas somente poderá alterar a UAha-padrão, quando houver necessidade de aumentar a capacidade de suporte da propriedade. d os casos que apresentarem situações diferentes das acima expostas deverão ser tratados pelo Inspetor local com a GDSA e GIDSA. Observação: Para a definição de que a propriedade atingiu o limite máximo de lotação, passando o SANIAGRO a emitir o sinal de advertência ou aviso serão consideradas as seguintes informações constantes no cadastro da propriedade: - Propriedades localizadas no PLANALTO: área de pastagem artificial + área de silvicultura consorciada com pastagem.
- Propriedades Localizadas no PANTANAL: área de pastagem artificial + área de pastagem nativa + área de silvicultura consorciada com pastagem. Enquanto o produtor não recadastrar as informações da propriedade, o cálculo será feito sobre a informação de AREA DE PASTAGEM constante hoje no sistema. A partir do RECADASTRAMENTO das informações, o cálculo será com base nas informações de: - PLANALTO: pastagem artificial + silvicultura (consórcio) - PANTANAL: pastagem nativa + pastagem artificial + silvicultura (consórcio) Campo Grande, 24 de Agosto de 2010. Trabalho elaborado pela Equipe Técnica da Agência Estadual de Defesa Sanitária Animal e Vegetal do Estado de Mato Grosso do Sul IAGRO e Superintendência de Gestão da Informação SGI - MS