Financiamento da educação Algumas informações e dados importantes
LDB Segundo a LDB a união deve investir nunca menos de 18% das rendas na educação e os estados, Distrito Federal e municipios nunca menos de 25%
Consta na LDB Art. 68. Serão recursos públicos destinados à educação os originários de: I - receita de impostos próprios da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; II - receita de transferências constitucionais e outras transferências; III - receita do salário-educação e de outras contribuições sociais; IV - receita de incentivos fiscais; V - outros recursos previstos em lei.
Destino do dinheiro Nivel de ensino: em 2011 83,4% dos fundos para educação eram destinados para a educação básica (ensino fundamental, infantil e médio), enquanto 16,6% ficam no ensino superior. Porém em relação ao gasto por aluno se dispende muito mais dinheiro no ensino superior do que em relação aos niveis básicos da educação, enquanto na educação basica se gasta em média 4267 reais por aluno por ano, na educação superior se gasta 20690 reais por aluno por ano, valor aproximadamente 4,8 vezes maior, proporção que já foi bem mais desigual, em 2000 o ensino superior recebia uma quantia 11,1 vezes maior que o ensino básico
Fonte: Inep/MEC - Tabela elaborada pela DEED/Inep. Tabela 4.1 - Histórico da Estimativa da Proporção Relativa do Investimento Público Direto em Educação, por Nível de Ensino - Brasil 2000-2011 Proporção do Investimento Público Direto (%) Níveis de Ensino Ano Todos os Níveis de Ensino Educação Básica Educação Infantil De 1ª a 4ª séries ou anos iniciais Ensino Fundamental De 5ª a 8ª séries ou anos finais Ensino Médio Educação Superior 2000 100,0 81,6 8,6 33,3 26,6 13,0 18,4 2001 100,0 81,6 8,0 31,0 27,8 14,8 18,4 2002 100,0 80,9 7,6 35,5 27,3 10,6 19,1 2003 100,0 81,9 9,0 33,7 26,7 12,5 18,1 2004 100,0 82,8 9,0 33,7 28,4 11,7 17,2 2005 100,0 82,5 8,5 34,8 28,1 11,2 17,5 2006 100,0 84,5 7,7 32,6 31,0 13,2 15,5 2007 100,0 85,3 8,2 32,9 30,5 13,6 14,7 2008 100,0 85,2 7,8 32,5 31,1 13,9 14,8 2009 100,0 85,1 7,2 33,0 31,5 13,4 14,9 2010 100,0 84,5 7,8 32,0 29,9 14,9 15,5 2011 100,0 83,4 8,7 29,8 27,8 17,1 16,6
Fonte: Inep/MEC - Tabela elaborada pela DEED/Inep. Tabela 2.2 - Histórico da Estimativa do Investimento Público Direto em Educação por Estudante, com Valores Atualizados para 2011 pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA); e a Proporção do Investimento Público por Estudante da Educação Superior sobre o Investimento Público por Estudante da Educação Básica, por Nível de Ensino - Brasil 2000-2011 Investimento Público Direto por estudante Níveis de ensino R$1,00 Ano Todos os Níveis de Ensino Educação Básica Educação Infantil Ensino Fundamental De 1ª a 4ª séries ou anos iniciais De 5ª a 8ª séries ou anos finais Ensino Médio Educação Superior Proporção da Educação Superior sobre a Educação Básica (Estudante) 2000 1.962 1.633 1.867 1.606 1.639 1.557 18.050 11,1 2001 2.031 1.693 1.686 1.587 1.786 1.772 17.839 10,5 2002 2.026 1.678 1.588 1.854 1.721 1.247 16.912 10,1 2003 2.029 1.704 1.827 1.796 1.706 1.432 14.818 8,7 2004 2.147 1.822 1.947 1.928 1.949 1.333 15.001 8,2 2005 2.282 1.933 1.843 2.157 2.054 1.348 15.255 7,9 2006 2.657 2.307 1.995 2.375 2.608 1.844 15.385 6,7 2007 3.074 2.695 2.435 2.833 2.952 2.161 16.309 6,1 2008 3.524 3.097 2.596 3.248 3.466 2.497 17.370 5,6 2009 3.814 3.353 2.568 3.614 3.769 2.635 17.576 5,2 2010 4.353 3.813 3.134 4.110 4.159 3.153 19.141 5,0 2011 4.916 4.267 3.778 4.341 4.401 4.212 20.690 4,8
Tipo de despesas existem duas modalidades de despesas públicas, as despesas correntes e as despesas de capital, dos gastos com a educação, segundo dados mais atuais do Inep (2010), 92,7% dos gastos são despesas correntes enquanto apenas7,3% são despesas de capital. Despesas correntes são aquelas que tem como função custeio de pessoal e de bens de consumo, como por exemplo pagar professores e outros profissionais da educação e pagar pelo giz que a escola usa. Despesas de capital são aquelas que visam formar um bem de capital ou adicionar valor a um bem já existente, como por exemplo construir ou reformar uma escola.
Tabela 4.2 - Histórico da estimativa da proporção relativa do Investimento Público Direto na Educação Básica e na Educação Superior, por Natureza de Despesa - Brasil 2000-2010 Proporção do Investimento Público Direto em relação à Natureza de Despesa (%) Todos os Níveis de Ensino Educação Básica Educação Superior Ano Total Total Despesas Correntes Pessoal Ativo e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes Despesas de Capital Total Total Despesas Correntes Pessoal Ativo e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes Despesas de Capital Total Total Despesas Correntes Pessoal Ativo e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes Despesas de Capital 2000 100,0 93,2 70,4 22,8 6,8 100,0 92,8 69,4 23,3 7,2 100,0 95,0 74,5 20,5 5,0 2001 100,0 90,6 69,5 21,3 9,2 100,0 90,3 69,7 20,7 9,7 100,0 92,9 68,8 24,1 7,1 2002 100,0 92,2 67,8 24,7 7,5 100,0 91,7 66,2 25,5 8,3 100,0 95,8 74,4 21,4 4,2 2003 100,0 93,8 68,8 25,1 6,1 100,0 93,4 67,5 25,9 6,6 100,0 96,4 75,0 21,4 3,6 2004 100,0 93,8 67,7 26,4 5,9 100,0 93,5 65,8 27,7 6,5 100,0 96,7 76,7 20,0 3,3 2005 100,0 92,8 66,4 26,7 6,9 100,0 92,9 65,9 27,0 7,1 100,0 94,3 69,0 25,3 5,7 2006 100,0 93,0 66,1 27,2 6,6 100,0 93,4 65,1 28,3 6,6 100,0 93,3 71,9 21,4 6,7 2007 100,0 92,6 64,8 27,8 7,4 100,0 92,2 64,4 27,8 7,8 100,0 94,8 66,6 28,2 5,2 2008 100,0 92,2 64,1 28,2 7,8 100,0 92,1 63,9 28,2 7,9 100,0 93,3 65,2 28,0 6,7 2009 100,0 93,2 67,3 25,9 6,8 100,0 93,7 66,9 26,8 6,3 100,0 90,8 65,7 25,1 9,2 2010 100,0 92,7 65,5 26,9 7,3 100,0 93,0 64,4 28,6 7,0 100,0 91,5 67,5 24,0 8,5 Fonte: Inep/MEC
Investimentos na educação em relação ao PIB em relação ao PIB já foi aprovado que o investimento para a educação deve alcançar os 10% porem segundo dados do Inep em 2011 foi investido 6,1% do PIB proporção que tem só aumentado desde 2005, mesmo que não seja um aumento tão sensível.
Tabela 1.1 - Histórico da Estimativa do Percentual do Investimento Público Total em Educação em Relação ao Produto Interno Bruto (PIB), por Nível de Ensino - Brasil 2000-2011 Percentual do Investimento Público Total em relação ao PIB (%) Ano Todos os Níveis de Ensino Educação Básica Educação Infantil De 1ª a 4ª séries ou anos iniciais Níveis de Ensino Ensino Fundamental De 5ª a 8ª séries ou anos finais Ensino Médio Educação Superior 2000 4,7 3,7 0,4 1,5 1,2 0,6 0,9 2001 4,8 3,8 0,4 1,4 1,3 0,7 0,9 2002 4,8 3,8 0,4 1,7 1,3 0,5 1,0 2003 4,6 3,7 0,4 1,5 1,2 0,6 0,9 2004 4,5 3,6 0,4 1,5 1,3 0,5 0,8 2005 4,5 3,7 0,4 1,5 1,3 0,5 0,9 2006 5,0 4,1 0,4 1,6 1,5 0,6 0,8 2007 5,1 4,3 0,4 1,6 1,5 0,7 0,8 2008 5,5 4,6 0,4 1,7 1,7 0,8 0,9 2009 5,7 4,8 0,4 1,9 1,8 0,8 0,9 2010 5,8 4,9 0,4 1,8 1,7 0,9 0,9 2011 6,1 5,0 0,5 1,8 1,7 1,1 1,0 Fonte: Inep/MEC - Tabela elaborada pela DEED/Inep.
PIB / PNE http://1.bp.blogspot.com/- nmtetz_65ja/tck14iahvri/aaaaaaaaagm/twpkt3ddo0g/s400/2011_maio3_educacao_home.jpg
FUNDEF/ FUNDEB Visando diminuir as taxas de analfabetismo do país a constituição de 1988 dizia que 50% dos fundos para educação deveria ser destinada ao ensino fundamental O FUNDEF que é um fundo criado para redirecionar os investimentos da educação, e esse fundo se direcionava apenas para o ensino fundamental. Eram destinados 60% de todos os investimentos da educação para esse fundo, alem de fundos de bolsa-escola e outros investimentos para educação.
Muito se criticou a forma de funcionamento desse fundo pois excluía todas as pessoas que era analfabetas e analfabetas funcionais fora da idade escolar.
Foi criado em 2006 o FUNDEB Que tem aproximadamente as mesmas fontes de investimento do FUNDEF, porém visa abastecer todo o ensino básico além da educação de jovens e adultos. Tanto FUNDEF quanto FUNDEB, são fundos de natureza contábil, ou seja, é um orgão que recebe e redistribui automaticamente os fundos direcionados a ele, baseado no numero de matriculas das respectivas redes de ensino
Referencias utilizadas http://www.fnde.gov.br/financiamento/fundeb/fundeb-apresentacao http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/consescol/cad%207.pdf http://revistaescola.abril.com.br/politicas-publicas/planejamento-efinanciamento/por-dentro-grana-politicas-publicas-financiamento-drufundeb-pib-503941.shtml http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm Todas tabelas: http://portal.inep.gov.br/indicadores-financeiros-educacionais Imagens http://revistaescola.abril.com.br/img/politicas-publicas/novaescola226- cordinheiro.gif http://1.bp.blogspot.com/- nmtetz_65ja/tck14iahvri/aaaaaaaaagm/twpkt3ddo0g/s400/2011_m aio3_educacao_home.jpg