Sumário. Apresentação... IX Introdução... XIX

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1 Sumário Apresentação IX Introdução XIX PARTE I NOÇÕES GERAIS Capítulo 1 ESTADO, FINANÇAS PÚBLICAS E ATIVIDADE FINANCEIRA Introdução à atividade financeira Evolução do Estado, das finanças públicas e da atividade financeira Conceito de atividade financeira Natureza e funções da atividade financeira Ciência das finanças Direito Financeiro como ordenamento jurídico e como ciência Autonomia do Direito Financeiro e sua relação com as outras disciplinas Poder financeiro do Estado Capítulo 2 CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA E SISTEMAS TRIBUTÁRIO E ORÇAMENTÁRIO Noções Gerais sobre a Constituição Financeira Competência normativa financeira na Constituição Hipóteses de intervenção na Constituição Fiscalização financeira na Constituição Constituição tributária e orçamentária Constituições financeiras estaduais e Leis Orgânicas Municipais XIII

2 Curso de Direito Financeiro Br a sileiro M a r c u s A b r a h a m Elsevier Capítulo 3 FONTES DO DIREITO FINANCEIRO Fontes materiais e formais Normas gerais em matéria financeira Normas específicas em matéria financeira Controle de constitucionalidade e de legalidade das normas financeiras PARTE II RECEITA PÚBLICA, CRÉDITO PÚBLICO E DESPESA PÚBLICA Capítulo 4 RECEITA PÚBLICA Entradas e receitas públicas Receitas públicas ordinárias e extraordinárias Receitas públicas fiscais e extrafiscais Receitas públicas originárias e derivadas Receitas públicas orçamentárias e extraorçamentárias Receitas públicas efetivas e não efetivas Receitas públicas tributárias transferidas Receitas dos preços públicos Receitas públicas na Lei n o 4.320/ Estágios da receita pública Instituição, cobrança e renúncia das receitas públicas Fundos especiais e receitas públicas Receita pública e dívida ativa Outras classificações das receitas públicas Capítulo 5 RECEITAS TRIBUTÁRIAS E DIREITOS FUNDAMENTAIS Direitos humanos fundamentais e tributação Justiça tributária O dever fundamental de pagar tributos Sistema Tributário Nacional Impostos Taxas Empréstimos compulsórios Contribuições XIV

3 Sumário Capítulo 6 CRÉDITO PÚBLICO Conceito de crédito público Evolução histórica e econômica do crédito público Crédito público como instrumento de intervenção Crédito público como fonte de receitas públicas Efeitos econômicos do crédito público Classificação do crédito público Crédito público na legislação brasileira Títulos de crédito públicos Dívida pública Capítulo 7 DESPESA PÚBLICA Conceito de despesa pública Características das despesas públicas Natureza da determinação das despesas públicas Classificação das despesas públicas Despesas públicas constitucionalmente previstas A Judicialização das despesas públicas O Procedimento para a realização das despesas públicas Despesas públicas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n o 101/2000) Pagamento de despesas públicas de origem judicial: o Precatório Parte III CONTABILIDADE PÚBLICA E DIREITO FINANCEIRO Capítulo 8 CONTABILIDADE PÚBLICA Conceito, objeto e finalidade da contabilidade pública Distinções entre a contabilidade pública e a contabilidade empresarial Normas da contabilidade pública Usuários da contabilidade pública Sistema contábil e estrutura da contabilidade pública Principais conceitos contábeis da contabilidade pública Registros contábeis na contabilidade pública Plano de contas na contabilidade pública XV

4 Curso de Direito Financeiro Br a sileiro M a r c u s A b r a h a m Elsevier PARTE IV ORÇAMENTO PÚBLICO Capítulo 9 NOÇÕES GERAIS DO ORÇAMENTO PÚBLICO História do orçamento público Orçamento público no Brasil após a Constituição Federal de Conceito de orçamento público Aspectos do orçamento público Espécies de orçamento público Natureza jurídica do orçamento público Capítulo 10 ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO PÚBLICO Princípios orçamentários As leis orçamentárias Processo legislativo das leis orçamentárias Créditos orçamentários Orçamento participativo Orçamento autorizativo ou impositivo Ciclo orçamentário Capítulo 11 CONTROLE DO ORÇAMENTO PÚBLICO Acompanhamento, fiscalização e controle do orçamento público Aspectos e modalidades de fiscalização do orçamento público Espécies de controle do orçamento público Tribunal de contas e conselho de contas PARTE V RESPONSABILIDADE FISCAL Capítulo 12 DESENVOLVIMENTO DA RESPONSABILIDADE FISCAL NO BRASIL A Lei de Responsabilidade Fiscal: Lei Complementar n o 101/ Influências externas na elaboração da Lei de Responsabilidade Fiscal Influências internas na elaboração da Lei de Responsabilidade Fiscal XVI

5 Sumário Capítulo 13 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL Objetivos e características da Lei de Responsabilidade Fiscal Cidadania e transparência Das receitas e despesas em geral Das despesas de pessoal Das renúncias de receitas e os incentivos fiscais Da dívida pública, do endividamento e das operações de crédito Capítulo 14 SANÇÕES DE RESPONSABILIDADE FISCAL Sanções institucionais na Lei de Responsabilidade Fiscal Sanções pessoais de natureza política, administrativa ou penal Crimes contra as Finanças Públicas Dos crimes de responsabilidade Dos crimes de improbidade administrativa Das infrações administrativas Bibliografia XVII