EXMO. SENHOR CONSELHEIRO RELATOR:

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1 Fls. 299 PREFEITURA MUNICIPAL DE SORRISO CNPJ: / GESTOR CLOMIR BEDIN CPF: PROCESSO /2010 DESCRIÇÃO CONTAS ANUAIS DE GOVERNO EXERCÍCIO DE 2009 RELATOR CONSELHEIRO ANTONIO JOAQUIM EXMO. SENHOR CONSELHEIRO RELATOR: Assegurando o direito constitucional à ampla defesa, foi concedido ao ordenador de despesas prazo para a apresentação de documentos e/ou justificativas acerca das impropriedades constatadas e elencadas pela equipe técnica no relatório de auditoria às fls /TCE. Informa-se que, durante o exercício de 2009, a Prefeitura Municipal em epígrafe esteve sob a responsabilidade do seguinte Gestor: Período: de 01/Janeiro a 31/dezembro/2009 PREFEITO: Clomir Bedin O Senhor Prefeito apresentou suas justificativas por meio dos documentos juntados aos autos às fls /TCE. As justificativas foram submetidas à análise da equipe técnica, que expôs as suas conclusões no relatório às fls /TCE. Concluída essa fase procedimental, algumas informações relativas a análise dos balanços consolidados por quocientes, bem como, o resultado de políticas públicas correspondentes ao período examinado podem ser extraídas dos relatórios da equipe, que se passa a apresentar de forma resumida por meio das tabelas a seguir:

2 Fls ) Análise por quociente 1.1) Balanço orçamentário Quociente de arrecadação da receita 1,13 Quociente de realização da despesa 0,92 Quociente do resultado orçamentário 0,98 Fonte: fl /TCE >1 receita arrecadada é maior que a prevista (excesso de arrecadação) <1 receita arrecadada é menor que a prevista (déficit de arrecadação) =1 receita arrecadada é igual a prevista. >1 despesa realizada é maior do que a autorizada (utilização de dotação orçamentária sem a devida autorização legal <1 despesa realizada é menor do que a autorizada (economia orçamentária) =1 despesa realizada é igual à despesa autorizada >1 receita arrecadada é maior que a despesa realizada <1 receita arrecadada é menor que a despesa realizada =1 receita arrecadada é igual à despesa realizada 1.2) Balanço financeiro Quociente de disponibilidade financeira para pagamento de restos a pagar Quociente de inscrição de restos a pagar Fonte: fl..212/tce 0,92 0,11 >1 há disponibilidade financeira <1 não há disponibilidade financeira <1 a cada R$ 1,00 empenhado R$ 0,11 foram inscritos em restos a pagar 1.3) Balanço patrimonial Quociente da situação financeira 2,74 Quociente do limite de endividamento 0,00 >1 superávit financeiro <1 déficit financeiro =1 equilíbrio >1 soma das obrigações de longo prazo é maior que a soma dos recebimentos líquidos <1 soma das obrigações de longo prazo é menor que a soma dos recebimentos líquidos >1,2 descumprimento do limite legal = 1 equilíbrio Quociente da dívida pública 0,09 >1 soma das obrigações de longo prazo contratadas é

3 Fls. 301 contratada no exercício Quociente de dispêndios da dívida pública Fonte: fl /tce 0,01 maior que a soma dos recebimentos correntes líquidos <1 soma das obrigações de longo prazo contratadas é menor que a soma dos recebimentos correntes líquidos >0,16 descumprimento do limite legal =1 equilíbrio >1 soma dos dispêndios da dívida pública é maior que a soma dos recebimentos correntes líquidos <1 soma dos dispêndios da dívida pública é menor que a soma dos recebimentos correntes líquidos >0,115 descumprimento do limite legal =1 equilíbrio 2) Resultado de políticas públicas 2.1) Educação INDICADORES MÉDIA BRASIL RESULTADOS MUNICÍPIO ÍNDICES (escore) Cobertura potencial - 0 a 6 anos (2006) 36,9 41,33 1 Taxa de reprovação rede municipal até a 4ª série EF (2005) 12,7 8,90 1 Taxa de reprovação rede municipal - 5ª a 8ª série EF (2005) 13,8 9,70 1 Taxa de abandono rede municipal até a 4ª série EF (2005) 3,8 0,70 1 Taxa de abandono rede municipal - 5ª a 8ª série EF (2005) 8,6 2,40 1 Distorção idade-série rede municipal até a 4ª série EF (2006) 26,3 16,40 1 % de escolas municipais com nota na Prova Brasil 2005 (mat-4ª ) inferior à 53,8 20,00 1 % de escolas municipais com nota na Prova Brasil 2005 (port.-4ª ) inferior à 52,01 20,00 1 % de escolas municipais com nota na Prova Brasil 2005 (mat-8ª ) inferior à 53,45 11,11 1 % de escolas municipais com nota na Prova Brasil 2005 (port.-8ª ) inferior à 50,63 11,11 1 INDICE TOTAL (0 a 10) 10 Fonte: fl. 218/TCE

4 Fls ) Saúde INDICADORES RESULTADOS MÉDIA MUNICÍPIO BRASIL INDICES (escore) Taxa de mortalidade neonatal precoce (2005) 8,11 10,89 0 Taxa de mortalidade infantil (2005) 15,69 15,44 0,5 Proporção de nascidos vivos de mães com 7 ou mais consultas de pré-natal (2005) 55,82 75,42 1 Taxa de internação por IRA (infecção respiratória aguda) em menores de 5 anos 25,42 16,76 1 (2006) Taxa de mortalidade por doença cérebro-vascular (2005) 51,13 15,13 1 Taxa de detecção de hanseníase (2006) 2,07 8,63 0 Cobertura de primeira consulta odontológica programada (2006) 12,05 16,87 1 Razão de exames citopatológicos cérvico-vaginais em mulheres de anos 0,18 0,38 1 (2006) Cobertura terceira dose vacina tetravalente (2007) 92,91 83,77 0 Taxa de incidência de dengue (2006) ,27 1 INDICE TOTAL (0 a 10) 6,5 Fonte: fl. 222/TCE 3) Gastos com pessoal (LRF) DESCRIÇÃO VALOR GASTO (R$) TABELA 4: % DA RCL REALIZADO LIMITE ART. 19 E 20 LRF MÁXIMO SITUAÇÃO Poder Executivo ,75 44,04% 54,00% Legal Poder Legislativo ,36 2,52% 6,00% Legal Fonte: fl. 296/TCE 4) Gastos com educação {CF/ADCT [Sendo: Receita base (art. 212/CF) = R$ ,59]} TABELA 5: DESCRIÇÃO VALOR GASTO (R$) % S/ A RECEITA BASE LIMITE MÍNIMO SITUAÇÃO Ensino (caput art. 212-CF) ,83 27,05% 25,00% Irregular Fonte: fls. 235-TCE

5 Fls ) Gastos com valorização e remuneração do magistério Ensino Fundamental (ADCT, Lei Federal n 9.424/96) TABELA 6: Sendo: receita base FUNDEB = R$ ,32 Sendo: contribuição ao FUNDEB = R$ ,38 DESCRIÇÃO VALOR GASTO (R$) % S/ A RECEITA BASE LIMITE MÍNIMO SITUAÇÃO Gastos com remuneração magistério Fonte: fl. 239/TCE ,48 73,48% 60,00% Regular 6) Gastos com saúde [(ADCT) Sendo: Receita base R$ ,59] TABELA 7: DESCRIÇÃO VALOR GASTO (R$) % S/ A RECEITA BASE LIMITE MÍNIMO SITUAÇÃO Gastos com saúde ( 1º, art. 77, ADCT) Fonte: fl. 241/TCE ,73 25,45% 15,00% Regular 7) Repasse à Câmara Municipal [(artigo 29-A da CF)] TABELA 8: DESCRIÇÃO VALOR REPASSADO RECEITA BASE % s/ A RECEITA BASE LIMITE MÍNIMO SITUAÇÃO Repasse do Poder Executivo , ,60 7,98% 8% Regular Fonte: fl 248/TCE Após análise das justificativas apresentadas pelo gestor, a equipe

6 Fls. 304 técnica desta Secretaria de Controle Externo concluiu que algumas irregularidades foram sanadas e outras permaneceram, sendo estas transcritas do relatório técnico e renumeradas a seguir: 1. Divergências de valores entre o registro no Anexo 15 Demonstração das Variações Patrimoniais- juros/encargos da dívida de R$ ,45 e o valor demonstrado no Anexo 16- Demonstração da Dívida Fundada de R$ ,54 (artigo 83 da Lei 4.320/64) E Os repasses ao Poder Legislativo foram inferiores à proporção estabelecida na LOA. Item (art. 29-A, 2, inc. III, CF) B-05; do processo. Essas são as considerações que se julgam necessárias para constar Secretaria de Controle Externo da Relatoria do Conselheiro Antônio Joaquim. Subsecretaria de Controle de Organizações Municipais, em Cuiabá-MT, 08 de outubro de Visto. De acordo. Encaminho o processo ao Gabinete do Conselheiro Relator para as providências cabíveis. Julinil Fernandes de Almeida Subsecretária de Controle de Organizações Municipais Lúcia Maria Taques Alencar Secretária de Controle Externo