AO PRESIDENTE DA GERÊNCIA SETORIAL DE LICITAÇÕES / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO GROSSO JCA ENGENHARIA E ARQUITETURA, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o número 07.470.178/0001-45, com sede na Rua Ewerton Visco, nº 290, sala 1104; Edf. Boulevard Side Empresarial, Bairro Caminho das Árvores, CEP 41820-022 - Salvador/BA, vem, tempestivamente, face à abertura do Certame epigrafado que ocorrerá no dia 09 de março de 2016 às 09:30 h; com fulcro no art. 41 da Lei Federal 8.666/93, Regente das licitações públicas, e do Item 4.2 do referido Edital de licitação, opor a presente: SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS na forma das dúvidas abaixo pontuadas: Esclarecimento 1 O item 9.1.4., alíneas c), f), g) e h), traz: 9.1.4. Documentos referentes a qualificação econômica e financeira: (...) c) Apresentar Demonstrações Contábeis; (...) f) Demonstrativo de fluxo de caixa, acompanhados das respectivas notas explicativas;
g) Demonstrativo da influência dos clientes/contrato sob o patrimônio da licitante; h) índices de Liquidez. Pergunta 1.1 Mais especificamente as alíneas acima descritas, sendo a c), f), g) e h), faz-se necessário maior esclarecimento sobre quais documentos e/ou formulas contábeis serão aceitos por esta comissão, sendo necessário enviar modelo destes documentos para que possamos atender na integra as exigências deste Edital. Em relação a alínea c): O que devemos apresentar para ser aceito as Demonstrações Contábeis?; Em relação a alínea f): O que é aceito como Demonstrativo de fluxo de Caixa?, devemos apresentar uma fórmula contábil ou uma planilha com este demonstrativo? Enviar modelo desta planilha ou informar a fórmula contábil a ser utilizada; Da mesma forma, em relação a alínea g): O que será aceito como Demonstrativo da influência dos Clientes/contrato sob o patrimônio da licitante? Existe alguma fórmula contábil que relacione os valores contratados pela licitante em relação ao seu ativo ou passivo contábil?; E, em relação a alínea h): Qual o índice de liquidez estar sendo exigido na alínea h)? haja vista na alínea b) já estar sendo solicitado os índices de Liquidez Geral e de Liquidez corrente? É necessário ou terceiro índice de liquidez? Qual a fórmula contábil a ser utilizada?.
Nesta esteira, comunicam se o dever de razoabilidade e o princípio da proporcionalidade, posto que se o primeiro tem observância obrigatória dentro no atual Estado de Direito o outro serve como mecanismo de aferição do seu respeito e obediência. Não se olvide que a evolução jurídica transmudou a atividade administrativa de simples executora da lei, a participe da diuturna luta pela construção de uma sociedade mais livre e justa. Desta forma, requer seja expressamente motivada qualquer manifestação acerca da apreciação do presente pedido de Esclarecimento / Questionamento, devendo ser notificada a Licitante através de seu Sócio que ora subscreve, no endereço descrito no rodapé. Nestes termos. Pede deferimento. Salvador/BA, 06 de agosto de 2015. Atenciosamente,
Em resposta ao questionamento da empresa JCA ENGENHARIA E ARQUITETURA, foi consultada a área responsável pela análise contábil do Tribunal de Justiça de Mato Grosso e também a Assessoria Técnico-Jurídica da Presidência que juntamente com o pregoeiro chegaram a seguinte conclusão: 9.1.4. Documentos referentes à qualificação econômica e financeira:... c) Apresentar Demonstrações Contábeis. (O balanço patrimonial já contempla todas as demonstrações contábeis e deve vir acompanhado de termo de abertura e encerramento devidamente registrado pela Junta Comercial)... e) Demonstrativo de Resultado do Exercício. (A demonstração do Resultado também está junta ao balanço patrimonial ) f) Demonstrativo do fluxo de caixa, acompanhados das respectivas notas explicativas. (A Demonstração de fluxo de caixa só será obrigatória para empresas optantes pelo lucro real, e, também devem estar no balanço patrimonial, assim como as notas explicativas); Os documentos exigidos nas alíneas "c" (demonstrações contábeis), "e" (demonstrativo de resultado) e "f" (demonstrativo de fluxo de caixa, acompanhada das respectivas notas explicativas) integram o balanço patrimonial que foi exigido na alínea "d". Logo, o balanço patrimonial supre as exigências dessas alíneas ("c", "e" e "f"). Caso a empresa não seja optante pelo lucro real, não será exigível a demonstração constante na alínea f. Quanto à exigência da alínea "g" (demonstrativo da influência dos clientes/contrato sob o patrimônio da licitante) ela está contida na IN n. 02/2008 e o licitante deverá observar o Anexo VIII (Modelo Anexo). Quanto ao questionamento da alínea "h" (índice de liquidez) deverá ser levado em consideração aquele apontado na alínea "b", do edital, in verbis: b) Comprovação da qualificação econômico-financeira mediante a verificação dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e de Liquidez Corrente, que deverão ser iguais ou superiores a 1 (um). b.1) Caso a empresa apresente resultado menor que 1 (um) em qualquer dos índices referidos, a licitante deverá comprovar, por meio do Balanço Patrimonial, possuir patrimônio líquido no valor de 05% (cinco por cento) do valor estimado da contratação, que deverá levar em consideração o valor total do Item licitado (conforme súmula 247 do TCU) e ainda o regime de incidência cumulativa ou não de PIS e COFINS."
Diante do exposto, solicito a publicação de ERRATA, sendo que: Onde se lê: 9.1.4. Documentos referentes à qualificação econômica e financeira: a) Certidão de Falência, emitida pelo Distribuidor da sede da licitante. b) Comprovação da qualificação econômico-financeira mediante a verificação dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e de Liquidez Corrente, que deverão ser iguais ou superiores a 1 (um). b.1) Caso a empresa apresente resultado menor que 1 (um) em qualquer dos índices referidos, a licitante deverá comprovar, por meio do Balanço Patrimonial, possuir patrimônio líquido no valor de 05% (cinco por cento) do valor estimado da contratação, que deverá levar em consideração o valor total do Item licitado (conforme súmula 247 do TCU) e ainda o regime de incidência cumulativa ou não de PIS e COFINS. b.2) É vedada a substituição do balanço patrimonial e demonstrações contábeis por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerradas há mais de 03(três) meses, a contar da apresentação da proposta. b.3) As empresas com menos de um exercício social de existência devem cumprir as exigências em questão mediante a apresentação do Balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado. c) Apresentar Demonstrações Contábeis. d) Balanço Patrimonial do último exercício financeiro encerrado devidamente registrado na Junta Comercial do Estado. e) Demonstrativo de Resultado do Exercício. f) Demonstrativo do fluxo de caixa, acompanhados das respectivas notas explicativas. g) Demonstrativo da influencia dos clientes/contrato sob o patrimônio da licitante. h) Índices de Liquidez. Leia-se: 9.1.4. Documentos referentes à qualificação econômica e financeira: a) Certidão de Falência, emitida pelo Distribuidor da sede da licitante. b) Comprovação da qualificação econômico-financeira mediante a verificação dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e de Liquidez Corrente, que deverão ser iguais ou superiores a 1 (um). b.1) Caso a empresa apresente resultado menor que 1 (um) em qualquer dos índices referidos, a licitante deverá comprovar, por meio do Balanço Patrimonial, possuir patrimônio líquido no valor de 05% (cinco por cento) do valor estimado da contratação, que deverá levar em consideração o valor total do Item licitado (conforme súmula 247 do TCU) e ainda o regime de incidência cumulativa ou não de PIS e COFINS. b.2) É vedada a substituição do balanço patrimonial e demonstrações contábeis por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
índices oficiais quando encerradas há mais de 03(três) meses, a contar da apresentação da proposta. b.3) As empresas com menos de um exercício social de existência devem cumprir as exigências em questão mediante a apresentação do Balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado. c) Apresentar Demonstrações Contábeis. d) Balanço Patrimonial do último exercício financeiro encerrado devidamente registrado na Junta Comercial do Estado. e) Demonstrativo de Resultado do Exercício. f) Demonstrativo do fluxo de caixa, acompanhados das respectivas notas explicativas. g) Demonstrativo da influencia dos clientes/contrato sob o patrimônio da licitante. h) Índices de Liquidez. 9.1.4.1. Os documentos exigidos nas alíneas "c", "e" e "f" integram o balanço patrimonial que foi exigido na alínea "d". Logo, o balanço patrimonial supre as exigências dessas alíneas ("c", "e" e "f"). Caso a empresa não seja optante pelo lucro real, não será exigível a demonstração constante na alínea f. 9.1.4.2. Quanto à exigência da alínea "g", ela está contida na IN n. 02/2008 e o licitante deverá observar o Anexo VIII (Modelo Anexo). 9.1.4.3. Quanto ao questionamento da alínea "h" deverá ser levado em consideração os apontamentos das alíneas "b" e b.1 do edital. Este é o entendimento da Assessoria Técnico Jurídica de Licitação, da Quaesitor e do Pregoeiro Dê-se ciência aos interessados e publique na internet. Cuiabá/MT, 07 de março de 2.016. Etelvino Alves dos Santos Neto Pregoeiro Oficial