ATA DE REUNIÃO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ANÁLISE DE DOCUMENTAÇÃO DE RECURSO DE HABILITAÇÃO

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1 ATA DE REUNIÃO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ANÁLISE DE DOCUMENTAÇÃO DE RECURSO DE HABILITAÇÃO DATA: 23/05/2016 HORÁRIO: 13h00min REFERENTE: Concorrência Pública nº 003/ Contratação de empresa construtora, com fornecimento de mão de obra e materiais, para prestação de serviços técnicos de execução de obras da Inspetoria do CREA-MG da cidade de Divinópolis - situado na Rua Geraldo Serrano, s/nº Bairro São Judas Tadeu Divinópolis MG.. ASSUNTO: Análise da CPL e do Setor Requisitante sobre os recursos interppostos pelos licitantes Civitas e CCL acerca dos documentos de HABILITAÇÃO dos participantes. 1. PARTICIPANTES: 1.1 Crea-MG Portarias 036/2014 Ildeu José de Almeida Dias Lucas José Pedrosa Souza Presidente da CPL Luiz Felipe Carmo Krauss Marina Cotta de Moura Vânia de Fátima Santos Silva

2 1.2 EQUIPE TÉCNICA/SETOR REQUISITANTE Giuliano de Souza Tubias Olmo 2. RELATÓRIO Destina-se a presente Reunião à análise da decisão do Setor Requisitante acerca dos documentos exigidos para Habilitação da Concorrência Pública de Nº 003/2015, cujo objeto esta acima qualificado. Este o breve relatório. 3. DESENVOLVIMENTO A CPL procedeu à análise dos despachos enviados pelo Setor Requisitante com a análise técnica dos atestados solicitados na qualificação técnica e demais documentos do edital que trata da Concorrência Pública Nº 003/2015 em seu item a respeito da HABILITAÇÃO. Ressalta-se que tal análise teve por norte a Lei n.º: 8.666/1993 e em especial, os princípios norteadores da Administração Pública e os princípios licitatórios. 4. DOS RECURSOS PARESENTADOS Conforme cópia integral do processo, os recursos apresentados pelas licitantes Civitas Arquiteruadespachos presentes nos autos, os membros da Gerência de Obras, afirmaram que as empresas Construtora Anfab Ltda., CCL Construtora Castro Ltda., Civitas Arquitetura Ltda. ME, GC Engenharia Eireli, Teplan Técnicas de Construções e Planejamento Ltda., CLL Engenharia e Página 2 de 6

3 Empreendimentos Ltda. ARE Engenharia Ltda. e Ribeiro Alvim Engenharia Ltda. atenderam todos os requisitos exigidos no edital, estando portanto aptas para participar da continuidade do processo licitatório. Tais empresas foram consideradas passíveis de HABILITAÇÃO pelo setor. 6. ANÁLISE A CPL analisou os autos do processo, tendo como referência os apontamentos dos despachos realizados pelos responsáveis pela análise técnica dos documentos, os questionamentos levantados durante a reunião, bem como os princípios licitatórios, especialmente os princípios da vinculação ao processo licitatório, da isonomia e da legalidade. Durante a reunião foram levantados os seguintes apontamentos: Questionamentos técnicos levantados durante a reunião da abertura dos envelopes de Habilitação; Questionamentos a respeito da documentação fiscal e econômica das empresas. A respeito da ausência de ato consitutivo do Contrato Social, importante frisar que foram apresentados as ultimas alterações contratuais CONSOLIDADAS ou o SICAF. Alteração Contratual Consolidada trata-se da última alteração contratual onde constam todos os termos do contrato original e suas alterações. Logo, a exigência de apresentação de documento anterior a este, seria formalismo exagerado, visto que os mesmos não seriam necessários. Nesse sentido tem entendimento o Ilustre Professor Celso Antônio Bandeira de Mello que diz: Página 3 de 6

4 "Na fase de habilitação a promotoria do certame deve se abster de exigências ou rigorismos inúteis. Esse também é o entendimento do emitente Adilson Dallari: "Visa a concorrência pública fazer com que o maior número de licitantes se habilitem para o objetivo de seu interesse. Em razão deste escopo, exigências demasiadas e rigorismos inconsentânios com a boa exegese da lei devem ser arredados. Não deve haver nos trabalhos nenhum rigorismo e na primeira fase da habilitação deve ser de absoluto singelerismo o procedimento licitatório A consolidação de uma alteração de contrato social é o procedimento de constar num só documento todas alterações feitas no contrato original, porque facilita o seu manuseio e evita a perda das alterações, caso elas se encontrem separadas, principalmente no caso de haver dezenas de alterações. A respeito do endereço divergente em Certidão Negativa de Débito do apresentado nos demais documentos, tal informação se faz irrelevante para as pretensões da Administração Pública que visa com tal documento restar comprovado a regularidade da licitante junto ao órgão, fato que foi comprovado. Sobre apresentação dos índices sem a assinatura do contador, importante frisar o que dispõe o edital, senão vejamos: Balanço Patrimonial e demais demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentadas na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta. A comprovação da boa situação financeira da empresa será baseada na obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) Página 4 de 6

5 e Liquidez Corrente (LC) MAIOR QUE 1,0 (UM), calculado por meio das seguintes fórmulas: LG = ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO SG = ATIVO TOTAL... PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO LC = ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE Logo, conforme disposto no edital, a comprovação se dá através do balanço apresentado na forma da lei, lei esta que exige a assinatura do contador, conforme apresentado. Ademais, o edital solicita que seja entregue documento de calculo para tal comprovação, sem exigir que o mesmo seja assinado por profissional de contabilidade. O mesmo foi encaminhado ao setor responsável no Crea-MG que deu parecer favorável, não restando dúvidas de que o documento é válido e atende ao disposto no edital. Sobre algum dos licitantes não possuírem capital social ou patrimônio líquido mínimo conforme exigido no item do Edital, tal alegação não merece prosperar visto que todos apresentaram tais condições, seja no capital social, seja no patrimônio líquido, conforme exigido no edital, senão vejamos: Comprovação de possuir, na data de abertura das propostas, Patrimônio Líquido ou Capital Social Integralizado, igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor estimado do edital, ou seja, R$ ,50 (DUZENTOS E QUARENTA E CINCO MIL, SEISCENTOS NOVENTA E NOVE REAIS E CINQUENTA CENTAVOS). (grifos nossos) Logo, todos os licitantes atenderam a tal exigência no edital. Finalmente a respeito de alguns licitantes apresentarem cópia sem autenticação nos envelopes, mas estarem de posse das originais para que fossem Página 5 de 6

6 autenticadas e, conseqüentemente, verificadas a sua veracidade, importante frisar que o edital não exclui a possibilidade da apresentação no momento da abertura. Tal exigência sem estar expressa no edital, seria excesso de formalismo, restringindo a ampla competição que é um dos princípios basilares da licitação. Se assim o fosse, deveria ser considerado descredenciado licitante que apresentou contrato social somente no envelope de habilitação. As questões técnicas foram analisadas pela Equipe Técnica, que presente na reunião, informou que nenhuma delas possuem veracidade para que incorresse em inabilitação de algum dos licitantes. Diante de tudo exposto, considerando que as empresas tem conhecimento dos termos do edital e de suas exigências, considerando a análise técnica pelo Setor Requisitante e, por fim, considerando como princípio basilar do procedimento licitatório a vinculação ao edital, a Comissão Permanente de Licitação deliberou pela HABILITAÇÃO das licitantes Construtora Anfab Ltda., CCL Construtora Castro Ltda., Civitas Arquitetura Ltda. ME, GC Engenharia Eireli, Teplan Técnicas de Construções e Planejamento Ltda., CLL Engenharia e Empreendimentos Ltda. ARE Engenharia Ltda. e Ribeiro Alvim Engenharia Ltda.. 7. ENCERRAMENTO A Comissão Permanente de Licitação consideram HABILITADAS as licitantes Construtora Anfab Ltda., CCL Construtora Castro Ltda., Civitas Arquitetura Ltda. ME, GC Engenharia Eireli, Teplan Técnicas de Construções e Planejamento Ltda., CLL Engenharia e Empreendimentos Ltda. ARE Engenharia Ltda. e Ribeiro Alvim Engenharia Ltda.. Nada mais a tratar foi encerrada a reunião, sendo lavrada esta Ata, que lida e achada de acordo, segue assinada por todos os presentes. Página 6 de 6