PROBLEMAS NO SISTEMA ELETRÔNICO DE INFORMAÇÕES DO CADE (SEI)
Agenda 1) SEI Apresentação SEI: Introdução sobre funcionamento do 2) Problemas acompanhamento SEI: Dificuldades encontradas para realizar acompanhamentos processuais 3) Problemas de busca processual e jurisprudencial: Dificuldades encontradas na realização de busca processual e jurisprudencial 4) Propostas: Sugestões para aperfeiçoamento do sistema
APRESENTAÇÃO SEI
Lista de protocolos
Lista de protocolos Processo/Documento: Coluna contendo número utilizado para identificar cada documento juntado Tipo: Tipo de documento juntado Data: Data do protocolo Unidade: Setor responsável pelo registro do documento no sistema
Lista de andamentos
Lista de andamentos Data/Hora: Data e horário de disponibilização documento ao público no SEI do Unidade: Local em que se encontra o processo ou responsável pelo andamento dado ao processo Descrição: Relato do procedimento adotado
PROBLEMAS ACOMPANHAMENTO - SEI
Problemas SEI - CADE 1) Falta de informações acerca da origem de juntada do documento Insegurança gerada pelo desconhecimento da origem do documento Falta de indicações claras que afetam o exercício da ampla defesa e do contraditório
CASO 1 Não há informações de quem juntou a NT no processo não há petição de juntada Lista de andamentos Lista de protocolos Cópia do documento
CASO 2 Há data de protocolo e data de lançamento no sistema, mas não há indicação clara de quem juntou o documento.
Entrevista Entrevista atribuindo o aumento de preços dos combustíveis à má gestão do governo não é possível saber quem juntou a notícia Informações sobre preços contidos na notícia foram objeto de Ofício enviado pelo CADE a um dos interessados no processo para esclarecimentos
Caso 3 2) Ausência de informações acerca da juntada de documentos confidenciais Não se sabe quem juntou o documento Não se sabe que tipo de documentação foi juntado
Problemas SEI - CADE 3) Documentos não estão sempre organizados e dispostos cronologicamente. Falta de organização cronológica dificulta a realização de acompanhamentos, gerando insegurança sobre os procedimentos adotados Há maior chance de não se identificar um documento novo quando disponibilizado no sistema Em alguns casos, inexistem registros na lista de andamentos divulgada, dificultando saber quando os documentos foram juntados
CASO 4 Lista de protocolos Lista de andamentos
CASO 5 46 registros em um dia, 48 no outro: dificuldade em descobrir quais os novos registros, já que não estão em ordem cronológica nesse caso, não há registro na lista de protocolos Lista de protocolos
CASO 6 Lapso de tempo entre a data de protocolo do documento e sua disponibiliza ção no SEI Lista de protocolos Lista de andamentos
PROBLEMAS DE BUSCA PROCESSUAL E JURISPRUDENCIAL
Problemas de busca processual e jurisprudencial Sistema processual antigo SisCADE SEI
Vantagens dos sistemas antigos Sistema processual antigo Disponibilização de resultados com informações mais organizadas e relevantes Coluna Ementa rápida visualização da matéria tratada na decisão SisCADE Interface de busca processual organizada Possibilidade de utilizar o recurso de Pesquisa avançada da Google
Sistema processual antigo
SEI Busca por nome de parte não encontra todos os processos com o nome da parte (ex: Raízen - Pampas 08700.009479/2013-97); não faz busca por nome de grupo econômico; busca por nome da parte traz muitos resultados irrelevantes (ex: NET Participações) Em alguns casos só há a disponibilização dos volumes processuais, dificultando o acesso a documentos específicos (ex: Voto) Número excessivo de filtros operações disfuncionais Resultados pouco confiáveis - não acha todos os precedentes existentes Criptografia de dados Solução limitada e demorada: DOU
Propostas Mudança na organização de informações em pesquisas jurisprudenciais, adotando interface que permita tanto a busca por ementas, como a busca por volumes do processo Disponibilização fragmentada dos documentos pertencentes aos volumes do processo Elaboração de plataforma de pesquisa mais simplificada e intuitiva, com a incorporação de mecanismo que proporcione rápida visualização de conteúdo das decisões publicadas Maior seletividade dos resultados Aperfeiçoamento dos conectores utilizados, com acréscimo de termos com novas funcionalidades de busca (ex: mesmo )
Propostas Disponibilização de banco de dados com deliberações do CADE escolhidas com base em critérios que revelem o entendimento jurisprudencial sobre determinado tema ou reiteração de tese importante ( Jurisprudência Selecionada TCU ) Estabelecer mecanismos de organização na disponibilização de andamentos e documentos no extrato processual Inserir indicações mais claras sobre a origem de documentos juntados tanto nos autos públicos, como nos confidenciais Elaboração de guia institucional auxiliando no uso do sistema de busca juriprudencial do SEI
OBRIGADO!