CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO

Documentos relacionados
LINHAS DE ORIENTAÇÃO RELATIVAS AO EXAME DE MARCAS COMUNITÁRIAS EFETUADO NO INSTITUTO DE HARMONIZAÇÃO NO MERCADO INTERNO (MARCAS, DESENHOS E MODELOS)

ÍNDICE PATRONATO DE SANTO ANTÓNIO INTRODUÇÃO... 2 I - OPÇÕES E PRIORIDADES... 3

O presente anúncio no sítio web do TED:

GRUPO DE TRABALHO DE PROTECÇÃO DE DADOS DO ARTIGO 29.º

Indicadores Gerais para a Avaliação Inclusiva

Junto se enviam, à atenção das delegações, as conclusões adotadas pelo Conselho Europeu na reunião em epígrafe.

(Avisos) PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS COMISSÃO EUROPEIA

O presente anúncio no sítio web do TED: Anúncio de concurso

Bélgica-Bruxelas: Apoio a iniciativas voluntárias de promoção da gestão de diversidade no local de trabalho na UE 2014/S

O Conselho Europeu O Conselho

BANCO CENTRAL EUROPEU

Luxemburgo-Luxemburgo: Convite à manifestação de interesse relativo a serviços de auditoria externa para grupos políticos europeus 2013/S

Anúncio de concurso. Serviços

O presente anúncio no sítio web do TED:

O presente anúncio no sítio web do TED:

Direito das sociedades e governo das sociedades: a Comissão apresenta um Plano de Acção

Luxemburgo-Luxemburgo: BEI - Prestador de serviços especializado em «Serviços de consultoria em matéria de continuidade de negócio» 2013/S

Copyright Proibida Reprodução. Prof. Éder Clementino dos Santos

Convite à apresentação de candidaturas. Agentes temporários (AD 10)

O presente anúncio no sítio web do TED: Anúncio de concurso

O presente anúncio no sítio web do TED:

INSPECÇÃO-GERAL DA EDUCAÇÃO PROGRAMA AFERIÇÃO

Orientações relativas à avaliação interna do risco e da solvência

Anúncio de concurso. Serviços

ACEF/1112/20967 Relatório final da CAE

DESCRIÇÃO DAS PRÁTICAS DE GESTÃO DA INICIATIVA

DOCUMENTO DE CONSULTA REGULAMENTO DO BCE RELATIVO ÀS TAXAS DE SUPERVISÃO PERGUNTAS E RESPOSTAS

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 127. o, n. o artigo 132. o,

FUNDO EUROPEU PA. Dimensão da Amostra Documental: XXXXXXXXX - Comp. Comunitária: XXXXXXXX - Comp. Nacional: XXXXXXXX

POLÍTICA DE GESTÃO DE RISCO - PGR

DOCUMENTO DE TRABALHO

PrimeGlobal PGBR. Uma excelente alternativa em serviços de auditoria, consultoria e Impostos. Diferença PrimeGlobal

PROGRAMA DE ACÇÃO COMUNITÁRIO RELATIVO À VIGILÂNCIA DA SAÚDE. PROGRAMA DE TRABALHO PARA 2000 (Nº 2, alínea b), do artigo 5º da Decisão nº 1400/97/CE)

Itália-Ispra: Contrato-quadro de serviços relativo à manutenção de exaustores no JRC de Ispra Dividido em 3 lotes 2015/S

Guia Sudoe - Para a elaboração e gestão de projetos Versão Portuguesa Ficha 3.1 Construção de projetos

REGULAMENTO DA FORMAÇÃO NÃO GRADUADA SECÇÃO I COORDENADOR DE CURSO. Artigo 1.º Coordenador de Curso

X CONGRESSO DOS REVISORES OFICIAIS DE CONTAS. 1.ª Sessão Supervisão do sistema financeiro

Síntese das principais conclusões e recomendações do Grupo de Trabalho sobre preparação de processos sancionatórios

formativa e das atividades de ensino e de aprendizagem nela desenvolvidas;

Auditoria nos termos do Regulamento da Qualidade de Serviço Relatório resumo EDP Serviço Universal, S.A.

HISTÓRICO DE REVISÕES REVISÃO DATA SÍNTESE DA REVISÃO

COMITÊ DE ÉTICA EM PESQUISA DA ESCOLA DE SAÚDE PÚBLICA DO CEARÁ

O presente anúncio no sítio web do TED:

REGULAMENTO DO PERFIL DE COMPETÊNCIAS DO ENFERMEIRO GESTOR

Por uma Europa dos Direitos Humanos

PROGRAMA DO INTERNATO MÉDICO DE SAÚDE PÚBLICA

PROPOSTA DE LEI N.º 233/XII

NORMAS INTERNACIONAIS DO TRABALHO Convenção (n.º 102) relativa à segurança social (norma mínima), 1952

Artigo 1.º. Âmbito e objeto

Luxemburgo-Luxemburgo: BEI - VP-1211 Formação em sala de aula no domínio das tecnologias informáticas (competências informáticas) 2015/S

PARECER N.º 2 / 2012

A troca consiste no acto de obtermos qualquer coisa que desejamos, oferecendo algo desejado pela outra parte, em compensação. A necessidade de trocar

FICHA DE CURSO DESIGNAÇÃO. DURAÇÃO 128 Horas + 3 horas de exame. ÁREA TEMÁTICA DA FORMAÇÃO 862 Segurança e Higiene no Trabalho

DOCUMENTO DE TRABALHO DOS SERVIÇOS DA COMISSÃO RESUMO DA AVALIAÇÃO DE IMPACTO. que acompanha o documento. Proposta de

CONSELHO CIENTÍFICO-PEDAGÓGICO DA FORMAÇÃO CONTÍNUA

Política de Associação

Serviço para implementação de atualização de firmware HP

«Erasmus+» - Perguntas mais frequentes

Conselho da União Europeia Bruxelas, 24 de junho de 2016 (OR. en) Secretário-Geral da Comissão Europeia, assinado por Jordi AYET PUIGARNAU, Diretor

RELATÓRIO INTERCALAR (nº 3, do artigo 23º, da Decisão 2004/904/CE)

ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA COMISSÃO DE ASSUNTOS EUROPEUS

MELHORAR O CONCEITO DE «AUTOESTRADAS DO MAR»

NCE/14/01786 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos

O Uso da Inteligência Competitiva e Seus Sete Subprocessos nas Empresas Familiares

Anúncio de concurso. Serviços

Curso de Especialização Tecnológica em Aplicações Informáticas de Gestão (CET-AIG)

GUIA DE PROJECTO INTEGRADO PARA O CLIENTE VERSÃO FINAL

Análise jurídica para a ratificação da Convenção 102 da OIT

Anúncio de concurso. Serviços

(Atos legislativos) REGULAMENTOS

Anúncio de concurso. Fornecimentos

Um currículo de alto nível

Manual de Avaliação dos alunos do pré-escolar ao 9º ano de escolaridade

AGRUPAMENTO DE ESCOLAS N 1 DE MARCO DE CANAVESES (150745) Plano de Ação de Melhoria

Área de Intervenção IV: Qualidade de vida do idoso

Conferência Prós e Contras sobre o Setor da Construção Civil e Obras Públicas na unidade curricular de Economia e Gestão

FICHA TÉCNICA AUTORIA DESIGN IMPRESSÃO TIRAGEM ISBN DEPÓSITO LEGAL EDIÇÃO. Relatório Síntese. Rita Espanha, Patrícia Ávila, Rita Veloso Mendes

PLANO DE PREVENÇÃO DE RISCOS DE GESTÃO, INCLUINDO OS RISCOS DE CORRUPÇÃO E INFRAÇÕES CONEXAS

TERMO DE REFERÊNCIA PARA A AUDITORIA DE DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS DO PRODAF

Regulamento de Estágio do Mestrado em Desporto 2009

Recomendada. A coleção apresenta eficiência e adequação. Ciências adequados a cada faixa etária, além de

Segurança e Saúde dos Trabalhadores

Transcrição:

European Asylum Support Office CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO Março de 2014 SUPPORT IS OUR MISSION

European Asylum Support Office CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO Março de 2014 SUPPORT IS OUR MISSION

Europe Direct é um serviço que responde às suas perguntas sobre a União Europeia Linha telefónica gratuita ( * ): 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) As informações prestadas são gratuitas, tal como a maior parte das chamadas, embora alguns operadores, cabinas telefónicas ou hotéis as possam cobrar. Encontram-se disponíveis mais informações sobre a União Europeia na rede Internet, via servidor Europa (http://europa.eu). Luxemburgo: Serviço das Publicações da União Europeia, 2014 ISBN 978-92-9243-094-8 doi:10.2847/15266 União Europeia, 2014 Nem o EASO nem qualquer pessoa agindo em seu nome pode ser responsabilizada pela utilização que possa ser feita com as informações contidas nesta publicação. Reprodução autorizada mediante indicação da fonte

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 3 Índice Prefácio do diretor executivo do EASO... 5 Introdução ao Currículo de Formação do EASO... 6 Em que consiste o Currículo de Formação do EASO?... 7 Como podem os Estados Membros utilizar o currículo?... 7 Módulos de formação do EASO... 8 O training cockpit do EASO... 9 Módulos curriculares de formação do EASO... 10 Percurso de aprendizagem do EASO destinado a funcionários responsáveis por processos de asilo... 11 Módulos de base... 13 1. Módulo «Inclusão»... 13 2. Módulo «Técnicas de entrevista»... 13 3. Módulo «Apreciação das provas»... 14 Módulos avançados... 15 4. Módulo «Redação e decisão»... 15 5. Módulo «Entrevista a indivíduos vulneráveis»... 15 6. Módulo «Entrevista a crianças»... 16 7. Módulo «Informações relativas ao país de origem»... 16 8. Módulo «Sistema Europeu Comum de Asilo»... 17 9. Módulo «Direito internacional dos refugiados e Direitos Humanos»... 17 10. Módulo «Exclusão»... 18 Módulos opcionais... 19 11. Módulo «Fim da proteção»... 19 12. Módulo «Diretiva relativa a procedimentos comuns de concessão e retirada do estatuto de proteção internacional» (Diretiva «Procedimentos de asilo»)... 19 13. Módulo «Regulamento de Dublim»... 19 14. Módulo para gestores no domínio do asilo... 20

«A aprendizagem é uma experiência. O resto é apenas informação.» Albert Einstein

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 5 Prefácio do diretor executivo do EASO Caros colegas, O acordo de junho de 2013 relativo ao novo pacote «asilo» representou uma conquista histórica para a União Europeia, que conduzirá a um maior desenvolvimento do Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA). Agora que existe legislação, é preciso que trabalhemos em conjunto para a aplicar. A formação desempenha um papel central nesse processo. O EASO está empenhado em apoiar, através do seu Currículo de Formação, os Estados Membros na aplicação de normas de proteção comuns em benefício de todos os que carecem de proteção internacional. Estou absolutamente convicto de que só será possível garantir práticas comuns e desenvolver cabalmente um Sistema Europeu Comum de Asilo através do recurso a formação e material de formação comuns de elevada qualidade. Estamos emprenhados, no EASO, em garantir que a nossa formação constitua uma experiência que permita, simultaneamente, aumentar os conhecimentos e as competências do formando e contribuir para o seu desenvolvimento pessoal. O nosso Currículo de Formação visa o desenvolvimento de um sistema interativo, prático e baseado em estudos de casos reais. Para o efeito, dotamos os participantes de competências e conhecimentos práticos e teóricos que podem ser úteis no seu ambiente de trabalho quotidiano. Este Currículo de Formação constitui um excelente exemplo de cooperação concreta entre os Estados Membros e garante um entendimento comum sobre o Sistema Europeu Comum de Asilo, conduzindo à harmonização das práticas seguidas em matéria de asilo em toda a União Europeia. Os casos idênticos devem ser tratados da mesma forma, oferecendo as mesmas garantias e o mesmo resultado em toda a União, o que só poderá ser alcançado através de uma formação comum. Robert K. Visser Diretor executivo do EASO

6 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO Introdução ao Currículo de Formação do EASO Apoiar é a nossa missão! Uma das principais ferramentas do EASO no quadro do apoio que presta aos Estados Membros da UE é o seu Currículo de Formação. O EASO considera o seu Currículo de Formação como uma ferramenta prática de apoio à aplicação eficaz e harmonizada do Sistema Europeu Comum de Asilo, tal como estabelecido no Programa de Haia e, posteriormente, no Programa de Estocolmo. Nesse contexto, o EASO adotou uma estratégia de formação (a que é possível aceder no sítio web do EASO: www.easo.europa.eu) com o objetivo de delinear os princípios e procedimentos que nortearão a Agência na execução do seu mandato de formação, como previsto no artigo 6. o do seu Regulamento de base (UE) n. o 439/2010: «O Gabinete de Apoio concebe e desenvolve ações de formação destinadas aos membros de todas as administrações e órgãos jurisdicionais nacionais e aos serviços nacionais dos Estados Membros ( ).O Gabinete de Apoio desenvolve essas ações de formação em estreita cooperação com as autoridades dos Estados Membros competentes no domínio do asilo e, se for caso disso, recorre às competências específicas de instituições académicas e de outras organizações pertinentes ( ). As ações de formação propostas devem ser de elevada qualidade e devem identificar os princípios essenciais e as melhores práticas que permitam reforçar a convergência das práticas e decisões administrativas e da prática jurídica, no pleno respeito da independência dos órgãos jurisdicionais nacionais». O artigo 4. o, n. o 3, da Diretiva relativa a procedimentos comuns de concessão e retirada do estatuto de proteção internacional (2013/32/UE) estipula que: «Os Estados-Membros devem assegurar que o pessoal do órgão de decisão ( ) tenha uma formação adequada. ( ) Os Estados-Membros devem ter igualmente em conta a formação pertinente estabelecida e desenvolvida pelo Gabinete Europeu de Apoio em Matéria de Asilo (EASO)», com especial referência à lista constante do artigo 6. o, n. o 4, do Regulamento que cria um EASO. As atividades anuais relacionadas com o Currículo de Formação constam do programa de trabalho do EASO.

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 7 Em que consiste o Currículo de Formação do EASO? Num sistema comum de formação profissional concebido sobretudo para os funcionários encarregados de analisar processos e outros profissionais no domínio do asilo em toda a UE. Num sistema de formação que abrange os aspetos fundamentais do processo de asilo, mediante um conjunto de módulos interativos. Numa metodologia de aprendizagem mista, assente numa abordagem teórica e prática da formação, através da combinação de um método de e learning e de sessões presenciais. Em material de formação de elevada qualidade, desenvolvido por equipas de peritos de diferentes Estados Membros, atualizado e revisto regularmente com o apoio do Grupo de Referência do EASO, composto por diversas organizações internacionais e partes interessadas da sociedade civil e dos mundos académico e judiciário. Num conjunto de módulos de formação desenvolvidos em língua inglesa, traduzidos progressivamente pelos Estados Membros para as respetivas línguas nacionais. Como podem os Estados Membros utilizar o currículo? O Currículo de Formação do EASO tem como principal objetivo a sua utilização pelas autoridades nacionais de toda a UE no domínio do asilo. Pode ser utilizado como uma ferramenta permanente, quer de ajuda aos Estados Membros na conceção do enquadramento da formação do pessoal que trabalha no domínio do asilo, quer de complemento das respetivas estruturas de formação nacionais já existentes, através de material de formação de elevada qualidade, desenvolvido em conjunto. O Currículo de Formação do EASO pode igualmente auxiliar os Estados Membros de forma ad hoc no quadro do apoio especial ou de emergência em resposta a situações específicas.

8 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO Módulos de formação do EASO O Currículo de Formação do EASO é composto por uma série de módulos interativos que abrangem na íntegra o domínio da proteção internacional. Proporciona aos formandos tanto o conhecimento teórico como as competências práticas necessárias ao exercício das suas tarefas diárias, no âmbito de um Sistema Europeu Comum de Asilo. Os módulos de formação são concebidos por especialistas dos Estados Membros em matéria de proteção internacional. Proporcionam aos formandos uma forma simples, mas eficaz, de desenvolver as competências necessárias para o seu trabalho quotidiano. Os módulos são elaborados no quadro da Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 e respetivo Protocolo de 1967; dos instrumentos jurídicos do Sistema Europeu Comum de Asilo; e de outra legislação internacional e europeia relevante. Têm por base situações da vida real e promovem boas práticas em matéria de proteção internacional. O EASO garante a manutenção da qualidade do currículo, graças a atualizações regulares, nas quais participam especialistas dos Estados Membros e o Grupo de Referência. O EASO começou igualmente a elaborar, desde 2013, manuais de formação que correspondem aos seus módulos de formação. O objetivo destes manuais de formação é servir de ferramenta de referência para aqueles que já tenham concluído as sessões em linha e presenciais do respetivo módulo de formação. Os manuais acompanham os profissionais no domínio do asilo no decurso do seu trabalho diário, fornecendo um resumo dos elementos essenciais do material de formação. Os manuais servem ainda como ferramenta para auxiliar os formandos a reter os conhecimentos e competências adquiridos durante a formação. No seu trabalho quotidiano, os formandos podem então continuar a aprofundar esses conhecimentos e desenvolver as competências adquiridas ao longo da formação.

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 9 O training cockpit do EASO O EASO desenvolveu um sistema de recolha e análise de dados sobre as atividades de formação (training cockpit) a nível nacional e da UE. O training cockpit oferece um conjunto de ferramentas para a recolha e a análise estatística de dados quantitativos e proporciona uma panorâmica da aplicação das ferramentas de formação do EASO. Esse training cockpit apoia os Estados Membros, através de diversas ferramentas integradas, no processo de definição e manutenção das respetivas metas nacionais de formação, com vista à formação do EASO. Essas ferramentas incluem também a adoção de recomendações específicas em matéria de formação e a disponibilização de roteiros de formação específicos por país.

10 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO Módulos curriculares de formação do EASO Apreciação das provas Direito internacional dos refugiados e direitos humanos Diretiva relativa a procedimentos comuns de proteção internacional Entrevista a crianças Entrevista a indivíduos vulneráveis Exclusão Fim da proteção Género, identidade de género e orientação sexual (a desenvolver em 2014) Inclusão Informações relativas ao país de origem Módulo «Acolhimento» (a elaborar em 2014) Módulo «Gestores no domínio do asilo» (a concluir em 2014) Redação e decisão Regulamento de Dublim Sistema Europeu Comum de Asilo Técnicas de entrevista

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 11 Percurso de aprendizagem do EASO destinado a funcionários responsáveis por processos de asilo O percurso de aprendizagem circular do Currículo de Formação do EASO reflete as necessidades específicas de formação dos funcionários responsáveis pela análise de processos de asilo. Foi concebido um conjunto de módulos de base, avançados e opcionais para assegurar que os formandos recebam formação em domínios fundamentais para o desempenho das suas funções específicas. Os módulos de base sugeridos garantem que os funcionários responsáveis pela análise de processos em toda a UE recebem a mesma formação fundamental, criando assim uma base de equidade. Para além disso, os módulos inseridos nas categorias avançada e opcional ajudam o utilizador a aumentar o seu grau de especialização. Nas categorias de módulos avançados e opcionais, o sistema confere flexibilidade aos Estados Membros para que possam identificar as necessidades de trabalho diário de um determinado funcionário responsável pela análise de processos de asilo.

12 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO MÓDULOS DE BASE Inclusão Técnicas de entrevista Apreciação das provas MÓDULOS AVANÇADOS Redação e decisão Entrevista a indivíduos vulneráveis Entrevista a crianças Informação sobre o país de origem Sistema Europeu Comum de Asilo Direito internacional dos refugiados e direitos humanos Género, identidade de género e orientação sexual Exclusão MÓDULOS OPCIONAIS Fim da proteção Diretiva «Procedimentos de asilo» Regulamento de Dublim Módulo relativo à receção Módulo para gerentes

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 13 Módulos de base 1. Módulo «Inclusão» O módulo relativo à inclusão proporciona formação sobre a interpretação e aplicação da Convenção de Genebra de 1951 e sua relação com a diretiva reformulada da UE relativas às condições a preencher pelos nacionais de países terceiros ou por apátridas para poderem beneficiar de proteção internacional (Diretiva «Qualificação»). Este módulo apresenta, através de um método estruturado e interativo, a definição de refugiado e os fundamentos para a proteção subsidiária. Explica ainda termos chave, tais como, perseguição, segundo o manual do ACNUR e a Diretiva «Qualificação»; os fundamentos da Convenção, a saber a raça, religião, nacionalidade, opinião política e, em particular, grupo social; a relação entre perseguição (receio fundado) e os fundamentos da Convenção; os princípios essenciais da não repulsão; bem como outros elementos importantes das condições a preencher para poder beneficiar do estatuto de refugiado ou de beneficiário de proteção subsidiária. No final da formação, os participantes terão adquirido conhecimento dos termos chave e beneficiado da oportunidade de aplicar estes conceitos mediante o recurso ao estudo de casos reais. 2. Módulo «Técnicas de entrevista» Este módulo aborda um dos elementos centrais do procedimento de apreciação. Na maioria dos casos, a apreciação da necessidade de proteção internacional de um indivíduo assentará, fundamentalmente, na informação recolhida durante a entrevista pessoal. O objetivo deste módulo é ajudar os funcionários responsáveis pela análise dos processos a adquirir os conhecimentos, competências e posturas que lhes permitam conduzir entrevistas pessoais de uma forma profissional, no respeito pelo quadro jurídico pertinente. O módulo abrange os aspetos teóricos e a legislação relevante de um ponto de vista essencialmente prático. Promove o recurso a um método de entrevista estruturada e oferece aos participantes exemplos concretos úteis, incluindo sugestões para fazer face a situações difíceis nas entrevistas e redigir relatórios de entrevista abrangentes e eficazes. É possível adquirir um conhecimento especializado mais alargado a respeito da condução de entrevistas, através dos módulos «Entrevista a crianças» e «Entrevista a indivíduos vulneráveis».

14 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 3. Módulo «Apreciação das provas» A avaliação de elementos de prova pode ser definida como o principal método de determinação dos factos subjacentes a um pedido de proteção internacional, assente num processo de análise e comparação das provas disponíveis. O objetivo geral deste módulo é o de minimizar o risco de um tratamento desigual de casos semelhantes, devido a diferentes abordagens na apreciação das provas nos vários Estados Membros. Tem igualmente por objetivo fornecer aos funcionários responsáveis pela análise dos processos o conhecimento e as competências de que precisam para avaliar as provas de forma justa e coerente. O módulo abrange aspetos teóricos, bem como a legislação relevante de um ponto de vista prático. Promove o recurso a uma abordagem estruturada para a avaliação das provas e oferece aos participantes exemplos de boas práticas. Adota também uma abordagem passo-a-passo e estabelece a diferença entre a avaliação da credibilidade do depoimento de um requerente (avaliação de factos passados e presentes) e a realização de uma avaliação de risco para determinar se o indivíduo em causa tem um receio fundado em caso de regresso (avaliação do risco futuro).

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 15 Módulos avançados 4. Módulo «Redação e decisão» Tomar uma decisão justa e apresentá-la de uma forma bem fundamentada constitui um aspeto importante do regime de proteção internacional. Este módulo fornece aos formandos o conhecimento e as competências necessárias, sensibilizando-os para as consequências de uma decisão mal redigida. Os formandos aprendem a identificar os factos materiais e as provas necessários antes de tomar uma decisão, bem como a remeter para os instrumentos jurídicos pertinentes no processo de redação. Após a conclusão deste módulo, os formandos terão aprendido a redigir o texto de uma decisão correta, justa, bem fundamentada e sólida do ponto de vista jurídico. 5. Módulo «Entrevista a indivíduos vulneráveis» Existe uma vulnerabilidade inerente à condição de requerente de proteção internacional. No entanto, as circunstâncias individuais de alguns requerentes conferem-lhes uma vulnerabilidade especial no processo de determinação da necessidade de proteção internacional. As condições de saúde e as experiências traumáticas vividas no país de origem, durante o voo e, inclusivamente, no país de acolhimento, podem influenciar a quantidade e qualidade das informações que o candidato é capaz de fornecer durante a entrevista pessoal. É fundamental que os funcionários responsáveis pela análise dos processos possuam os conhecimentos e as competências que lhes permitam identificar e fazer face às necessidades processuais específicas desses requerentes vulneráveis. Este módulo avançado vem na sequência do módulo «Técnicas de entrevista». Segue o mesmo método de entrevista estruturada e conduz o formando através do processo de preparação e realização de uma entrevista a um indivíduo vulnerável, de uma forma profissional, respeitosa e assertiva. Além disso, o módulo centra-se no conhecimento especializado em indicadores de vulnerabilidade, deficiências físicas e mentais; e proporciona aconselhamento sobre a resposta a situações difíceis e sobre as necessidades do próprio entrevistador.

16 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 6. Módulo «Entrevista a crianças» São necessárias competências e conhecimentos específicos para entrevistar crianças, uma vez que a perceção que uma criança e um adulto têm do ambiente, a respetiva memória e sentido temporal são consideravelmente diferentes. Assim, é fundamental que os funcionários responsáveis pela análise dos processos estejam plenamente conscientes dessas diferenças na condução de uma entrevista pessoal com uma criança. Este módulo põe em evidência o princípio do interesse superior da criança, que deve ser uma consideração primordial nas ações relacionadas com crianças. Os objetivos deste módulo são: proporcionar aos participantes conhecimentos e competências no que se refere aos estádios de desenvolvimento infantil; fornecer técnicas específicas para entrevistar crianças; e proporcionar conhecimentos e competências sobre a avaliação da informação prestada por uma criança. Este módulo tem também por base o método de entrevista estruturada, apresentado no módulo de base «Técnicas de entrevista». Visa ajudar os funcionários a adquirir competências de condução de entrevistas pessoais de uma forma sensível e empática, tendo em devida consideração a idade e a maturidade da criança, as diferenças culturais e os efeitos do trauma e/ou sofrimento. 7. Módulo «Informações relativas ao país de origem» O módulo «Informações relativas ao país de origem» (IPO) ajuda os funcionários responsáveis pela análise dos processos na resposta a questões sobre a situação política, social, cultural, económica, humanitária e de direitos humanos no país de origem do requerente. As IPO constituem uma importante ferramenta no processo de avaliação da necessidade de proteção internacional. Servem como instrumento de preparação para a entrevista pessoal e como prova documental com vista a aferir a credibilidade. O principal objetivo deste módulo é proporcionar aos participantes uma compreensão do papel essencial das IPO nos processos de avaliação dos pedidos de proteção internacional. Permite que os participantes adquiram conhecimentos sobre os diferentes aspetos das IPO no processo, tais como a investigação, perguntas e relatórios relacionadas com as IPO. Os formandos têm a oportunidade de explorar estratégias e competências de investigação, tipos de fontes e avaliação de fontes. Os participantes também recebem formação sobre a aplicação das normas de qualidade na investigação relacionada com as IPO.

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 17 8. Módulo «Sistema Europeu Comum de Asilo» Este módulo fornece o enquadramento jurídico do Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA), centrando-se na evolução jurídica em matéria de proteção internacional na União Europeia. A criação de um SECA foi, durante mais de uma década, um objetivo político essencial da União Europeia. Este tem sido um processo fundamental para a consecução de um procedimento comum de asilo e de um estatuto uniforme, válido em toda a UE. Este módulo tem como objetivo sensibilizar os funcionários responsáveis pela avaliação dos processos e outros profissionais neste domínio, bem como permitir o desenvolvimento de um entendimento comum sobre o seu papel como atores centrais na aplicação do SECA. Este módulo visa igualmente ajudar os funcionários responsáveis pela análise de processos a desenvolver as competências necessárias para compreender a aplicação dos instrumentos jurídicos comuns, incluindo os textos jurídicos e a jurisprudência, contribuindo, assim, para uma compreensão harmonizada do acervo em matéria de asilo. Além disso, este módulo auxilia os funcionários responsáveis pela análise de processos a entender o papel que o EASO desempenha com vista a uma melhor aplicação do SECA. 9. Módulo «Direito internacional dos refugiados e Direitos Humanos» Este módulo fornece uma panorâmica dos instrumentos de base relativos aos direitos humanos e da sua relevância para a criação de normas de proteção a refugiados e beneficiários de proteção subsidiária. A panorâmica histórica dos principais desenvolvimentos em matéria de direito internacional dos refugiados fornece um enquadramento sólido para a compreensão de importantes princípios, como a não repulsão, a não discriminação e a não criminalização dos refugiados. No final deste módulo, os formandos terão compreendido as implicações diretas dos instrumentos em matéria de direitos humanos no contexto da proteção internacional. Serão capazes de aplicar os princípios fundamentais do direito em matéria de refugiados e identificar e avaliar as situações em que a negligência de aspetos relacionados com os direitos humanos, no tratamento dos requerentes de proteção internacional, pode resultar na inobservância dos instrumentos internacionais em matéria de direitos humanos.

18 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 10. Módulo «Exclusão» O módulo relativo à exclusão proporciona aos funcionários responsáveis pela análise de processos a oportunidade de se especializarem na avaliação e aplicação das cláusulas de exclusão do artigo 1. o, secções D, E e F, da Convenção de Genebra de 1951, refletidas igualmente na Diretiva da UE relativa a procedimentos comuns de concessão e retirada do estatuto de proteção internacional. Os formandos ficarão igualmente cientes de que a aplicação da cláusula de exclusão é ainda influenciada pelo direito internacional; a legislação nacional; as políticas e práticas operacionais; a jurisprudência nacional ou internacional, como a do Tribunal de Justiça Europeu e a do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos; as orientações do ACNUR; e as orientações de outras importantes organizações ou autores. Os formandos adquirem os conhecimentos e competências necessários para aplicar as disposições com rigor, embora de forma restritiva, tendo em conta o ónus e medida da prova relevantes nos casos de exclusão.

CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO 19 Módulos opcionais 11. Módulo «Fim da proteção» Este módulo proporciona aos funcionários responsáveis pela análise de processos a oportunidade de se especializarem na aplicação de cláusulas de revogação e cessação, bem como noutras circunstâncias que possam levar ao fim da situação de proteção, tais como a recusa de renovação do estatuto. Os formandos aprendem ainda a interpretar as condições que conduzem ao fim da proteção, tal como previsto na Diretiva Qualificação. Após a conclusão deste módulo, os formandos serão capazes de compreender as diferentes formas que pode assumir o fim da proteção, bem como de elaborar e redigir decisões sobre o fim da proteção. 12. Módulo «Diretiva relativa a procedimentos comuns de concessão e retirada do estatuto de proteção internacional» (Diretiva «Procedimentos de asilo») Este módulo proporciona conhecimentos sobre os princípios e garantias que todos os Estados Membros devem aplicar nos respetivos procedimentos nacionais de asilo, em conformidade com a Diretiva «Procedimentos de asilo». Os formandos adquirirem conhecimentos em aspetos abrangidos pela referida diretiva, tais como o acesso aos procedimentos; as obrigações pertinentes dos Estados-Membros e as correspondentes garantias de proteção internacional dos requerentes; o direito do requerente a assistência jurídica e as obrigações do requerente; o papel do ACNUR e as salvaguardas para os requerentes que necessitem de garantias processuais especiais. 13. Módulo «Regulamento de Dublim» Este módulo proporciona aos participantes conhecimentos e competências sobre questões fundamentais, pertinentes para a aplicação do Regulamento de Dublim III e o seu cumprimento. Os formandos beneficiam ainda da oportunidade para se familiarizar com a base de dados Eurodac e a rede eletrónica «DubliNET». Além de adquirir conhecimentos sobre a finalidade e o conteúdo do Regulamento de Dublim, os participantes aprendem também a aplicar os aspetos específicos deste Regulamento a cenários que abrangem o reagrupamento familiar dos menores não

20 CURRÍCULO DE FORMAÇÃO DO EASO acompanhados; disposições derrogatórias (opt-out); cláusulas humanitárias; ou prazos aplicáveis. No final deste módulo de formação, os formandos terão adquirido as competências e conhecimentos necessários para a aplicação do Regulamento de Dublim III, que é vinculativo, num quadro que respeite outros instrumentos internacionais em matéria de direitos humanos. 14. Módulo para gestores no domínio do asilo Este módulo abrange diferentes aspetos relacionados com as atividades quotidianas de um gestor que desenvolva a sua atividade no domínio da proteção internacional. Este módulo, abrangendo conhecimentos teóricos e práticos, visa ajudar os gestores neste domínio específico a desenvolver as competências que os ajudarão a garantir que os seus departamentos proporcionam elevados padrões de qualidade, de uma forma eficiente e em conformidade com os requisitos jurídicos internacionais e da UE. O principal grupo-alvo deste módulo específico são os gestores que colaboram com os decisores no âmbito dos processos de asilo ( 1 ). ( 1 ) Note-se que a descrição completa dos módulos respeitantes ao género, identidade de género e orientação sexual e ao acolhimento ainda não está disponível, uma vez que esses módulos serão elaborados em 2014.

COMO OBTER PUBLICAÇÕES DA UNIÃO EUROPEIA Publicações gratuitas: um exemplar: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); mais do que um exemplar/cartazes/mapas: nas representações da União Europeia (http://ec.europa.eu/represent_pt.htm), nas delegações em países fora da UE (http://eeas.europa.eu/delegations/index_pt.htm), contactando a rede Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_pt.htm) ou pelo telefone 00 800 6 7 8 9 10 11 (gratuito em toda a UE) (*). (*) As informações prestadas são gratuitas, tal como a maior parte das chamadas, embora alguns operadores, cabinas telefónicas ou hotéis as possam cobrar. Publicações pagas: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Assinaturas pagas: através de um dos agentes de vendas do Serviço das Publicações da União Europeia (http://publications.europa.eu/others/agents/index_pt.htm).

BZ-04-13-152-PT-C doi:10.2847/15266