Relatório Anual de Actividades 2008 DIVISÃO DE PRODUÇÃO AGRÍCOLA 07-03-2009 DIRECÇÃO REGIONAL DE AGRICULTURA E PESCAS DO NORTE AFONSO SILVA
Índice... 3 Resumo... 3 Alinhamento estratégico dos objectivos... 4 Análise quantitativa... 5 2
Resumo No âmbito da missão e respectivas competências da destaca-se: Assegurar o apoio técnico ao desenvolvimento da produção agrícola, nomeadamente nos sectores estratégicos da olivicultura, fruticultura e hortofloricultura, bem como o apoio aos sistemas de pecuária. Promover a caracterização e avaliação dos sistemas de produção e das práticas culturais mais representativas e ou mais aconselhadas em função das necessidades agro-ecológicas existentes Fomentar a criação e o desenvolvimento de parcerias público privadas; Promover a adopção de sistemas de modos de produção sustentáveis; Estes objectivos pressupõem um trabalho de proximidade com os agricultores, trabalho esse que foi orientado no sentido de responder às suas necessidades e satisfazer as suas expectativas, o que obrigou a uma aposta na articulação interna com outras unidades orgânicas e externa com o universo dos agricultores e suas organizações. Nesse sentido houve a necessidade de estruturar a própria Divisão por áreas produtivas verticais designadamente: Olivicultura Fruticultura Horticultura Comestível e Ornamental Produção Pecuária E ainda pelas áreas horizontais: Produção Biológica Engenharia Rural e Fertilidade do Solo. Sem prejuízo da articulação com as estruturas centrais e outras unidades orgânicas da DRAPN, a relação privilegiada da Divisão foi com as Delegações Regionais. Foram constituídas as equipas regionais das várias áreas indicadas, compostas por técnicos das Delegações e técnicos da Divisão. Esta constituição não foi rigorosamente equitativa dependendo da aptidão e orientação produtiva predominante em cada Delegação. As tarefas desenvolvidas, para além da resposta às solicitações, foi a caracterização das diversas áreas produtivas por Delegação, a identificação das potencialidades produtivas, a definição de matérias de estudo a desenvolver e a identificação das linhas de trabalho a implementar.
Foram produzidas indicações para a preconização de eventuais projectos a que a DRAPN se candidatou e enquadrados nas áreas de trabalho da. Foram ainda produzidas tabelas de referenciais para a DRAPN, prioridades e contas de cultura no âmbito do PRODER. No sentido de se constituir uma rede de explorações líder, representativas das principais áreas produtivas, iniciaram-se os contactos com alguns agricultores. Esta rede de explorações/agricultores serviria de âncora para acções de divulgação e demonstração e onde eventualmente se pudessem realizar acções de formação práticas. Este objectivo da Divisão não foi atingido em parte devido à alteração de competências que foi introduzida a partir de Junho. Na relação com as associações e organizações de produtores pretendia-se um maior envolvimento na definição e execução de linhas de trabalho conjunto, evitando-se sobreposições/duplicações das actividades e consequentes ganhos de rendimento. Para tal preconizou-se no Plano de Actividades a constituição de conselhos de opinião por áreas de actividade, onde estariam representadas as principais organizações e associações e onde se pretendia que viesse a ser definido um conjunto de tarefas anuais a realizar, preferencialmente na área do apoio à produção. Embora não constando do Plano de Actividades de 2008, foi a incumbida pela Direcção de executar as tarefas inerentes: Candidaturas à Reserva Nacional das Quotas Leiteiras Candidaturas ao Benefício Fiscal do Gasóleo Agrícola Candidaturas às Transferências de Direitos no âmbito do RPU Modelo T Alinhamento estratégico dos objectivos Objectivo estratégico DRAPN Reforçar a competitividade e sustentabilidade do meio rural e das pescas Objectivo Estratégico da U.O Contribuir para elevar a competitividade das fileiras agroalimentares e os padrões de qualidade ao nível dos produtos e dos modos de produção Reforçar a integração das preocupações ambientais e territoriais e a gestão sustentada e ambientalmente equilibrada do desenvolvimento rural Garantir o equilíbrio entre as actividades agro-florestais e a protecção dos ecossistemas e da biodiversidade Garantir a satisfação dos clientes/utentes Garantir a satisfação dos clientes/utentes Optimizar a aplicação dos recursos Optimizar a aplicação dos recursos 4
Análise quantitativa 5
Da análise dos resultados verifica-se que de um modo geral os objectivos a que a Divisão se propôs atingir, foram na maioria alcançados e até superados. Objectivo nº 1 - Implementação de uma rede de apoio técnico na Região Este objectivo foi amplamente superado com a constituição das equipas técnicas por fileira estratégica, compostas pelos técnicos das Delegações e da Divisão, com a realização de um conjunto de acções práticas de demonstração, com as intervenções de apoio realizadas a produtores individuais bem como a Associações. De referir que embora o objectivo tenha sido superado, o impacto alcançado não se traduz de igual modo em toda a Região Norte. De facto a actuação não foi homogénea em todas as Delegações nem 6
em todas as fileiras. Da avaliação efectuada importa reter que o maior impacto foi na fileira da Olivicultura, Fruticultura e no âmbito da Fertilidade dos Solos. Objectivo nº 2 Desenvolver estudos e projectos inovadores Este objectivo foi superado, embora não na totalidade. Assim foram produzidos trabalhos no âmbito de manuais, dossiers técnicos e fichas técnicas que ultrapassaram o previsto, embora ainda não tenham sido todos publicados por motivos alheios à Divisão. Foram propostos projectos em número superior ao planeado, com impacto relevante para a Região e de carácter inovador. Em relação aos projectos apoiados ficou aquém do previsto, em parte motivado pela não aprovação dos projectos propostos. Objectivo nº 3 Apoiar e dinamizar modos de produção ecologicamente sustentáveis Este objectivo não foi alcançado pelo que o resultado medido por ambos os indicadores foi zero. Assim não se implementaram explorações associadas nem explorações em rede. Embora outras actividades desenvolvidas contribuíssem para este objectivo, designadamente o apoio a produtores e associações em Modo de Produção Biológico, embora se tivesse identificado potencias explorações nesse sentido no sentido de quantificar os inputs e outputs das mesmas, o facto é que no estritamente relativo aos indicadores não foi conseguido. Este facto é uma consequência directa da alteração preconizada pela Direcção de competências para a. A partir de meados do ano ficou definido que as competências da DRAPN não seriam apoiar os agricultores nem articular acções com as Associações, mas sim desenvolver tarefas no âmbito do normativo vigente a saber: Candidaturas à Reserva Nacional das Quotas Leiteiras, Candidaturas ao Benefício Fiscal do Gasóleo Agrícola e Candidaturas às Transferências de Direitos no âmbito do RPU Modelo T. Tais tarefas obrigaram a um realinhamento do planeamento definido e a uma alteração das actividades programadas. Objectivo nº 4 Dinamizar métodos demonstrativos e de divulgação O objectivo em causa foi também claramente ultrapassado no que se refere ao nº de acções práticas de demonstração e de sensibilização para boas práticas agrícolas, com especial destaque mas os temas relacionados com a Fruticultura e Fertilidade dos Solos. Enquadrado neste objectivo foi também a recolha de material de colecção de variedades em explorações agrícolas e a recolha de todo o material existente nas quintas que a DRAPN utilizava e que foram devolvidas em Dezembro. O material foi todo acomodado na Quinta de Sergude em Felgueiras, salvaguardando-se o património genético existente, dentro dos prazos previamente definidos. Objectivo nº 5 Resposta atempada a todas as solicitações 7
Todas as solicitações provenientes das Delegações, das Associações e de produtores individuais foram satisfeitas no tempo de resposta definido, exceptuando um outro caso motivado ou pelo estado do tempo ou por dificuldade de agenda dos vários agentes envolvidos. Objectivo nº 6 Redução dos encargos com ajudas de custo e combustíveis Este objectivo foi retirado, uma vez que o era no pressuposto da atribuição de orçamento para a Divisão, facto este que nunca se concretizou. Resta referir que todos os funcionários da Divisão frequentaram pelo menos uma acção de formação durante o ano de 2008. 8