Drawback brasileiro Compreendendo as reras para participar Informativo
Introdução Desde 2004 o Brasil tem sido uma potência entre os 25 maiores exportadores do mundo. Durante o ano de 2014, o comércio no brasileiro movimentou o valor de $454 bilhões, o que representa um aumento de 236% ao lono dos últimos 10 anos. Nos primeiros 6 meses do ano de 2015, as exportações brasileiras totalizaram $79,36 bilhões enquanto as importações totalizaram $79,69 bilhões, criando assim um déficit de $329 milhões. As exportações acumulam uma média diária de $755,8 milhões, queda de cerca de 15% em comparação com o mesmo período de 2014. As importações não tiveram uma média diária melhor, com apenas $891,5 milhões, queda de 18% em relação ao ano anterior. Entretanto, na primeira semana de junho de 2015, a balança comercial reistrou superávit de $1,976 bilhões, com exportações e importações totalizando, $4,661 bilhões e $2,685 bilhões respectivamente. 1 Como país, o Brasil tem uma das maiores variedades de indústrias na América Latina. O Brasil é o maior exportador de equipamentos para transporte, minério de ferro, soja, calçados, café, carros e máquinas. É também um importador chave de equipamentos elétricos e de transporte, produtos químicos, petróleo, peças automotivas e eletrônicos. Os principais parceiros comerciais do Brasil incluem os EUA, Colômbia, Alemanha, Japão, Arentina, China, Canadá e Reino Unido. Com tanto sucesso, não é de estranhar que o Brasil presta especial atenção aos seus níveis de comércio. Mais especificamente, o Brasil está desenvolvendo o setor exportador, a fim de fazer o seu mercado mais competitivo e atrativo na comunidade de comércio lobal Em 1966, o overno brasileiro criou um reime aduaneiro especial chamado Drawback para apoiar as suas exportações. Este reime aduaneiro foi projetado para suspender os impostos aplicáveis para as exportações e para apoiar aquisições no mercado interno de matérias-primas destinadas a fabricação de produtos destinados à exportação. Embora este reime tenha quase 50 anos, o Drawback ainda não é utilizado em pleno potencial pelas empresas. Este documento irá explorar o Drawback brasileiro e como as empresas podem tirar proveito deste prorama. O que é o Reime de Drawback? O reime aduaneiro Drawback visa reduzir os impostos sobre os componentes utilizados na produção de mercadorias exportadas. Este prorama de restituição de imposto é concedido a empresas desinadas pelo Departamento de Operações de Comércio Exterior (DECEX) para operações de transformação, processamento, montaem, reparação e/ou reprocessamento. 2015 Interation Point 2
Ao lono dos anos, Drawback evoluiu para atender às necessidades e desafios da indústria para os produtos brasileiros serem mais competitivos internacionalmente. O resultado foi o modelo de Drawback Interado, que inclui tanto bens importados quanto os insumos adquiridos localmente. Existem diferentes reimes de Drawback, permitindo que o modelo se adapte às diferentes necessidades e operações de cada empresa2. Três reimes comuns, juntamente com a aência overnamental responsável e os tributos suspensos ou isentos, são encontrados abaixo. Drawback Suspensão: Neste reime, o RFB (Receita Federal do Brasil) concede uma suspensão das seuintes taxas de importação: Imposto de importação Imposto Sobre Produtos Industrializados (IPI) ICMS (estadual), com alumas exceções Prorama de Interação Social (PIS) Contribuição para o Financiamento da Seuridade Social (COFINS) ICMS (estadual) para produtos usados na fabricação de produtos exportados Drawback Isenção: A Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) concede a isenção das seuintes taxas: Imposto de importação IPI e AFRMM (Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante) Contribuições sociais, PIS-importação e COFINS-importação, para a importação de produtos da qualidade ou quantidade equivalente, destinado à reposição de mercadorias anteriormente importadas com toda a arrecadação de impostos e utilizados na fabricação de produtos exportados Drawback Restituição: DECEX, uma parte da SECEX, concede restituições de impostos incidentes nas operações de importação de bens a serem exportados depois de serem enviados para a unidade de produção para a finalização, recondicionamento ou acondicionamento de outra mercadoria a ser exportada. Estes impostos incluem: Imposto de Importação IPI AFRMM Contribuições sociais, PIS-importação e COFINS-importação Enquanto estes são os principais tipos de Drawback, outro foi adicionado nos últimos anos. Drawback Interado (Drawback Verde e Amarelo): Concedido pela SECEX, este reime aduaneiro especial estimula as exportações através de isenções fiscais de importação Imposto de Importação, IPI, PIS, CONFINS e AFRMM e para apoiar aquisições no mercado local brasileiro. O reime também se aplica a bens utilizados na reparação, manufatura, Aro-neócio ou mineração de produtos a serem exportados. 2015 Interation Point 3
De acordo com o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior brasileiro (MDIC), as exportações no âmbito do reime de Drawback alcançaram $ 53,3 bilhões ou 23,7% do total das exportações do Brasil de janeiro a dezembro de 2014. A exportação total do Brasil durante este mesmo período foi $225,1 bilhões. 3 Sob o reime de Drawback, o setor de minério de ferro exportou uma quantidade de $ 5,69 bilhões a mais. Em seundo luar, o setor de carne de frano in natura totalizou $ 4,23 bilhões, e o setor de aviões ficou em terceiro luar com $ 3,31 bilhões 4. Estes números, mostrados abaixo na Fiura 1, representam a importância do Reime de Drawback para o comércio exterior brasileiro. Quais são os benefícios do Reime de Drawback brasileiro? Exportações dos subsetore sob o Reime de Drawback As empresas recebem muitos benefícios de todos os esquemas de Drawback. Um dos principais benefícios é isenção de impostos, o que ajuda as empresas a reduzir custos ao tentar expandir para novos mercados. Oriinalmente, a portaria não suspendeu os impostos sobre produtos importados utilizados na reparação, criação, cultivo ou atividades extrativistas de um produto a ser exportado. Também não permitia a importação de produtos realizadas pelos fabricantes de intermediários a serem fornecidos aos exportadores responsáveis pela fabricação do produto final exportado. No entanto, em 2010, a Secretaria da Receita Federal do Brasil e a Secretaria de Comércio Exterior emitiu a Portaria Conjunta 467, que aora permite a ambas as situações o amparo do Reime de Drawback. Chicken Meat US $ 4.23 billion Iron Ore US $ 5.69 billion Airplanes US $ 3.3 billion Fiura 1 Mais recentemente, no final de 2014, a SECEX e RFB emitiram a Portaria Conjunta 1618. Esta reulamentação alterou a Portaria Conjunta de 2010 para permitir que as empresas mantenham os bens importados e de oriem nacional juntos no inventário. O ponto chave aqui é que as mercadorias devem ser as mesmas em 2015 Interation Point 4
vários níveis, incluindo o número de classificação, uso, matérias-primas, preços e especificações. Esta foi uma mudança sinificativa porque a interpretação da Portaria Conjunta oriinal variou em todo o Brasil e causou confusões para as empresas que tentam erenciar seus inventários em vários locais. Deve-se notar que nem todas as exportações estão aptas para suspensões fiscais. De acordo com a Portaria Conjunta 467, as seuintes condições não são capazes de se beneficiar do Drawback: paamento para o aluuel ou arrendamento de um edifício, máquinas e equipamentos; aquisições de bens de capital que são incorporados como um ativo fixo; e eletricidade. Conforme observado no documento de Drawback Interado produzido pelo MDIC, Drawback não discrimina setores econômicos; não distinue a qualificação do beneficiário; e não faz restrições sobre a destinação do produto final. O que ele faz é fornecer suporte ao mercado exportador na forma de suspensões fiscais, isenções e reembolsos, a fim de melhorar a competitividade dos produtos brasileiros no mercado lobal. Quais são os requisitos para participar de um Reime de Drawback? Todas as empresas devem ser capazes de operar dentro do comércio exterior brasileiro, o que implica em uma autorização do RADAR / SISCOMEX, de acordo com os limites e condições estabelecidos na leislação pertinente. Os requerimentos de suspensão e isenção de Drawback devem ser feitos eletronicamente usando o DrawbackWeb através do Siscomex. Para obter mais informações, visite http://www.mdic.ov.br// portalmdic/siscomex/index.html. Quais são as reras do Reime? Embora seja um rande benefício para os participantes, o reime de Drawback possui compromissos e requisitos que as empresas devem cumprir. Uma violação ocorre quando uma empresa não atine o seu montante de exportações a qual se comprometeu. Para Drawback Suspensão, o fim de um compromisso de exportação é considerado quando as mercadorias foram efetivamente exportados. De acordo com o Ato Concessório do Drawback, o exportador será responsável pelo compromisso de exportação em termos de quantidade, valor e tempo fixado 6. As reras são as mesmas para os importadores, com exceção de duas principais datas de referência - 1) a data de reistro da declaração de importação e 2) a data de desembaraço da declaração de importação. No momento do reistro da declaração de importação, os importadores serão isentos de imposto de 2015 Interation Point 5
importação, IPI, PIS e COFINS através do reime de Drawback. Na data do desembaraço, os importadores estão isentos do ICMS (VAT). Em uma tentativa de padronizar reimes aduaneiros em todo o país, o Brasil promulou o Ato Concessório, que prevê um processo formal para importadores e exportadores para solicitar um pedido de Reime de Drawback, paar as taxas exiidas, e paar quaisquer sanções que podem incorrer incorrem. In an attempt to standardize customs reimes across the country, Brazil enacted the Grant Act, which provides a formal process for importers and exporters to request an application for the Drawback reimes, pay the fees required, and pay any penalties they may incur. O Ato Concessório também estabeleceu uma fórmula para o cálculo do montante das sanções que serão recolhidos: Suspended Taxes * 0.33% Late Payment Penalty * # of Days Um paamento adicional será cobrado caso a importação cheue via navio. O paamento de sanções irá incluir a redução proporcional do AFRMM, usando a rera de repartição para o peso líquido da declaração de importação correspondente, de acordo com os cálculos da Aência SUNAMAM. Se a RFB emitir um aviso de violação ou se enajar em outros procedimentos leais, os importadores terão de paar uma multa de ofício de 75% em todos os impostos, com redução de 50% no valor da multa se o importador paar no prazo de 30 dias após ter recebido o aviso. A fim de experimentar os muitos benefícios do reime de Drawback, as empresas devem estar cientes das reras e requisitos antes de começar. Quando uma empresa não conseuir apresentar as provas necessárias de acordo com o Ato Concessório do Drawback no prazo de 24 meses da importação, a pena pode ser exorbitante e incluir mais do que apenas os impostos isentos. Como a automatização pode ajudar? As empresas irão e estão erindo o Drawback de forma manual. Aqueles que automatizam o processo descobrem os benefícios de um processo otimizado e, possivelmente, veem uma vantaem competitiva. Outras empresas estão optando por não tirar proveito de Drawback, pois erir este processo pode ser uma tarefa complicada. No entanto, com o sistema correto, a automatização pode ajudar as empresas com o erenciamento de conformidade, bem como de monitoramento e notificação dos prazos em risco. 2015 Interation Point 6
Outros benefícios de automatizar o processo de Drawback incluem: Capacidade de fornecer relatórios de erenciamento de prazos Garantir que as obriações de exportação estão sendo atendidas Evitar as multas e penalidades que poderiam ser aplicadas caso ocorra uma não conformidade Aumento da velocidade e precisão através de comunicação eletrônica Melhorar a visibilidade e oranização dos processos de importação e exportação O que uma empresa deve procurar quando optar pela automatização do Drawback? Encontrar o sistema certo é um passo importante para o sucesso; as empresas precisam certificar-se de que o software e o processo de implementação se adequam ao seus neócios. O dia a dia das empresas não pode ser interrompido, afinal isso pode causar o encerramento dos neócios. Além de ser adequada, as companhias devem considerar investir em uma plataforma baseada na web, áil o suficiente para atualizar e publicar as normas de conformidade e constantes mudanças estabelecidas pelos órãos aduaneiros. Escolher o software certo sinifica fazer as peruntas certas. Funcionalidade do Software: 1. O software ajudará nos processos já existentes? 2. O software é construído sobre uma plataforma que suporta automatização de processos de importação / exportação do começo ao fim? 3. O software é uma solução pontual independente, ou é parte de uma plataforma de conformidade comercial mais ampla? 4. O software fornece conteúdo interado como parte de sua oferta, ou você deve trabalhar com um terceiro provedor para ter conteúdo interado? 5. O software irá corroborar com as operações lobais da sua empresa? Implementação do Software: 1. O software pode ser implementado em fases, ou precisa ser feito on-line usando o método bi ban? 2. Quais são os custos iniciais de aquisição e implementação do software? 3. Quais são os custos a lono prazo da estão e manutenção do software? 2015 Interation Point 7
Conclusão A fim de participar com sucesso do Reime de Drawback brasileiro ou qualquer prorama de Drawback em todo o mundo, as empresas primeiro precisam entender o processo, os requisitos e sanções associadas a esse reime aduaneiro. Em seuida, as empresas devem olhar para os seus processos internos e observar o que precisa ser simplificado e automatizado para que as reras e requisitos sejam cumpridas. Finalmente, é preciso a combinação de conhecimento reulatório, bons processos e automação de trabalho em sincronia para proporcionar verdadeiras poupanças ao participar do Drawback. Como a 10ª maior economia do mundo, o Brasil se tornou uma força poderosa no comércio internacional. Tarifas de importação e barreiras comerciais mais baixas, juntamente com incentivos à exportação para os produtores e fabricantes, provam que o Brasil tem um mercado em crescimento empenhado em expandir e abrir as suas portas à concorrência estraneira. Reimes aduaneiros como o Drawback farão crescer os neócios de importação/exportação no Brasil, proporcionando melhor custo efetivo para empresas nacionais e internacionais que se enajarem no comércio brasileiro. É hora da sua empresa considerar ou reavaliar seus processos de Drawback? Se a sua empresa está considerando o reime de Drawback do Brasil, ou qualquer outro reime aduaneiro na América Latina, deixe a Interation Point mostrar-lhe como uma solução interada de estão lobal de comércio pode tornar o cumprimento fácil e rentável. Para obter mais informações sobre o Software de Drawback da Interation Point ou outras soluções de Global Trade Manaement da Interation Point, envie um email para Info@InterationPoint.com. 2015 Interation Point 8
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