Políticas de Regulação e Supervisão da SERES: A garantia da Qualidade na Educação Superior Marta Abramo Secretária de Regulação e Supervisão da Educação Superior Setembro/2015
Cenário da Educação Superior Os desafios da qualidade
A Educação Superior no Século XXI Novas demandas de formação Inclusão de novos públicos Dimensão estratégica para o desenvolvimento social e econômico do país Estratégica para a inserção no cenário de competição internacional a partir da pesquisa científica e inovação A Expansão prevista no PNE, deve, portanto estar vinculada aos objetivos estratégicos do país (sociais e econômicos)
Cenário da Educação Superior
O Cenário da expansão da educação superior Fonte: Inep/MEC
Desafios do PNE - Plano Nacional de Educação (2014/2024) Meta 12 Elevar a taxa de escolarização bruta para 50% (população de 18 a 24 anos), assegurando a qualidade da oferta. Elevar a taxa de escolarização líquida para 33% da (população de 18 a 24 anos), assegurando a qualidade da oferta. Para o alcance desta meta a taxa de crescimento de matrículas na educação superior deverá ser superior a 7% ao ano.
Processos e-mec Pedidos de Autorização de Cursos Presenciais
Inscritos Censo 2013 % Aumento Inscritos EAD % Aumento Inscritos Presencial 361% 37% 132% 113% 84% 25% 32% 15% -6% 4% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013-26% 39% 17% -2% 3% 0% 2% 0% 7% 12% 8% 19% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 9% % Aumento Inscritos Total 35% 20% 17% 9% 10% 12% 6% 7% 4% 4% 2% -2% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Taxas de Ocupação Censo 2013 96,5% 84,8% 59,2% EAD 85,6% 79,6% 76,9% Presencial 69,9% 68,9% 66,7% 64,1% 62,8% 57,7% 59,3% 54,7% 66,3% 64,9% 35,2% 40,8% 30,0% 31,5% 26,1% 27,2% 22,1% 21,4% 19,7% 23,3% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 85,7% 79,7% 76,7% 67,7% 63,1% 57,1% Total 49,0% 49,9% 43,2% 45,9% 52,7% 59,0% 54,1% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cobertura e Características da Oferta 6ª maior economia mundial e somente 11,3 % da oferta de ES em engenharia, produção e construção 3 maior produtor mundial de alimentos e 2,3 % da oferta de ES em agricultura e veterinária Litoral Brasileiro com mais de 7.000Km e apenas 19 cursos de engenharia de pesca Biomas diversos: imenso potencial em P&D de medicamentos e ofertas residuais nas áreas. Com o pré-sal, o Brasil pretende ser um dos cinco principais produtores de petróleo do mundo até 2020, mas temos apenas 53 cursos de engenharia de petróleo e gás Carência de professores de física, química, matemática e pouco interesse na oferta
Potencialidades da Educação a Distância
O papel da Regulação e Supervisão da Educação Superior Regularidade, indução e garantia de qualidade
Órgãos Envolvidos na Regulação da Educação Superior Ministro da Educação Conselhos Federais de Regulamentação Profissional Comissão Nacional de Avaliação de ES (CONAES) SERES INEP Conselho Nacional de Educação Diretoria de Avaliação da ES (DAES) (CNE) Comissão Técnica de Acompanhamento da Avaliação (CTAA) CNS OAB CONFEA CAU...
Avaliação Regulação Supervisão Funções Inerentes ao Sistema de Educação Superior Regulação Avaliação Supervisão Distinção e Consolidação a partir da Lei 10.861/2004 Lei do SINAES e Decreto 5.773/2006
Avaliação para a qualidade SINAES Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior Avaliação das Instituições (Interna e Externa) Avaliação dos Cursos Superiores Corpo docente Organização didático-pedagógica Infraestrutura Avaliação dos Estudantes ENADE (ciclos de 3 anos)
Atos Regulatórios A autorização e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituições de educação superior, terão prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo regular de avaliação. (Art. 46. Lei nº 9394/96)
Supervisão Acompanhamento sistemático da situação da oferta da educação nos cursos e IES no Sistema Federal de Ensino Supervisão Ordinária Origina-se de denúncias de alunos, professores, pais, entidades representativas e demais segmentos da sociedade, ou ainda de ofício, uma vez detectados indícios de irregularidade ou deficiência pela SERES. Normalmente tratam de uma questão pontual em uma IES ou curso. Supervisão Especial Iniciada pela SERES, de ofício, a partir dos resultados insatisfatórios decorrentes de indicadores de qualidade da educação superior ou de situação de irregularidade comprovada. Normalmente tratam de questões que atingem um grupo de cursos ou IES. Monitoramento e Auditoria Acompanhamento estratégico e constante de IES ou cursos específicos (independentemente da detecção de irregularidade ou deficiências) para antecipar situações de risco ou de difícil reparação.
Papel da Regulação e Supervisão Além de garantir a qualidade e regularidade da oferta, as políticas da SERES contribuem para: Identificar necessidades de formação (atuais e futuras) para fomento da expansão nas áreas estratégicas Induzir iniciativas de integração entre formação com os setores produtivos (inovação) Garantir o acesso para diversos públicos e regiões
Ações implementadas e estratégias propostas pela SERES A indução da qualidade
Estratégias da SERES para garantir Educação Superior com Qualidade Atender às demandas por profissionais qualificados, aos desafios da inovação e à produção de conhecimento para o desenvolvimento do país Articular ações com programas governamentais estratégicos (p.ex. Plano Brasil Maior, do MDIC, Programa Ciências sem Fronteiras e Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação, do MCTI) Mapeamento de áreas e setores estratégicos para o desenvolvimento nacional (ampliar e fortalecer a integração IES empresas)
Ações Estratégicas para Expansão com Qualidade Inteligência regulatória e Indução Aperfeiçoar os mecanismos e instrumentos de regulação e supervisão Revisar marcos legais, padrões decisórios e indicadores de qualidade Elaborar dispositivos para induzir as IES a superarem conceitos medianos (critérios de diferenciação entre conceitos 4 e 5) Fomentar novos cursos e vagas por meio de editais para induzir a oferta (áreas e regiões estratégicas)
Ações Estratégicas para Expansão com Qualidade Ampliar a cobertura de oferta de forma planejada (inclusão e interiorização) Incentivar a metodologia de EaD em razão de sua potencialidade inclusiva e das características de escalabilidade Aperfeiçoar a comunicação com os agentes regulados e com os estudantes, garantindo maior controle social (NAPI, CC-PARES, FaleConosco)
ATUAÇÃO DA SERES IMPACTO NA SOCIEDADE Desenvolvimento social e econômico Qualidade, velocidade, uniformidade, transparência, comunicação IMPACTO NO SETOR Simplificação e racionalidade dos processos IMPACTO INTERNO
Obrigada! Secretaria de Supervisão e Regulação da Educação Superior SERES/MEC gabineteseres@mec.gov.br