LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI Lei Federal nº 12.527 / Lei Distrital nº 4.990 RELATÓRIO ANUAL 12 de abril de 2013 a 12 de abril de 2014
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL Secretaria de Estado de Transparência e Controle do Distrito Federal Anexo do Palácio do Buriti, 13º andar - CEP: 70075-900 Telefone: (61) 2108-3208 ascom@stc.df.gov.br Governador do Distrito Federal Agnelo Queiroz Secretário de Estado de Transparência e Controle Mauro Almeida Noleto Secretário-Adjunto de Transparência e Controle Alfredo Murillo Gameiro de Souza Subsecretária de Transparência e Prevenção da Corrupção Soraia Silva de Mello Coordenadora de Acesso à Informação Rejane Vaz de Abreu Diretor de Transparência Edilson Felipe Vasconcelos Diretor de Controle Social Naum Rosivaldo dos Santos Diretor de Prevenção da Corrupção Hostílio Ribeiro dos Santos Neto 2
1. SUMÁRIO APRESENTAÇÃO...4 ELABORAÇÃO DA LEI DISTRITAL nº 4.990/2012 E DO DECRETO nº 34.276/2013...6 MEDIDAS DE FOMENTO AO ACESSO À INFORMAÇÃO NO DISTRITO FEDERAL...7 BALANÇO DOS PEDIDOS REGISTRADOS NO PERÍODO DE 12/04/2013 a 12/04/2014...13 PERFIL DOS REQUERENTES...18 BALANÇO DOS RECURSOS REGISTRADOS NO PERÍODO DE 12/04/2013 a 12/04/2014...23 PESQUISA DE SATISFAÇÃO COM OS USÁRIO DO E-SIC...26 PRÓXIMOS COMPROMISSOS...27 3
2. APRESENTAÇÃO O acesso a informações produzidas e armazenadas pelo Estado é um direito do cidadão garantido pela Constituição Federal de 1988. No Distrito Federal, esse direito é regulamentado pela Lei Distrital nº 4.990, de 12 de dezembro de 2012, elaborada nos termos da Lei Federal nº 12.527, de 2011, e regulamentada pelo Decreto Distrital nº 34.276/13. A Lei de Acesso à Informação LAI estabelece procedimentos e prazos para que todos os órgãos e entidades públicas prestem informações aos cidadãos, que podem solicitá-las por meio da Internet ou por meio do Serviço de Informações ao Cidadão SIC, que funciona nas ouvidorias dos órgãos e entidades do Poder Executivo Distrital. A partir da publicação da LAI o acesso à informação pública é a regra e o sigilo as exceções, que devem ser fundamentadas e definidas de forma clara e objetiva. Ou seja, a cultura agora passa a ser a de acesso e não mais de sigilo. Apenas as informações sigilosas não poderão ser fornecidas, durante o prazo estipulado de sigilo. Para tanto, deve existir uma classificação anterior. Essa classificação se divide em quatro situações: 1. Informação Pública: acesso irrestrito; 2. Informação Reservada: sigilo pelo prazo de 5 anos; 3. Informação Secreta: sigilo pelo prazo de 15 anos; 4. Informação Ultrassecreta: sigilo de pelo prazo de 25 anos. A LAI não revoga nenhuma legislação sobre sigilo - segredo de justiça, fiscal, bancário, empresarial e pessoal, assim como não caberão novas hipóteses de classificação além daquelas previstas no seu art. 23. As informações pessoais já tem seu sigilo assegurado pelo prazo máximo de 100 (cem) anos. São pilares da Lei de Acesso à Informação: transparência ativa; transparência passiva. 4
Transparência ativa é o conjunto de informações que todos os órgãos da administração pública devem disponibilizar por iniciativa própria, independente de qualquer solicitação. Por outro lado, as informações que deverão ser disponibilizadas mediante demanda do cidadão, por meio de solicitação formal, fazem parte da transparência passiva. São alcançados por essa Lei todos os órgãos da administração direta e indireta, sociedades de economia mista, a Câmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal. As entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos para a realização de ações de interesse público também devem divulgar informações sobre os recursos recebidos e sua destinação. Havendo a possibilidade os órgãos devem disponibilizar as informações de forma imediata. Caso não haja, a informação deve ser disponibilizada no prazo de 20 dias, podendo ser prorrogado por mais 10 dias. Os pedidos não precisam ser justificados, apenas conter a identificação do requerente e a especificação da informação solicitada. O serviço de busca e fornecimento das informações é gratuito, salvo cópias de documentos. O cidadão ainda pode recorrer a três instâncias em caso de insatisfação com a resposta recebida: à autoridade superior a que proferiu a decisão (primeira instância); à autoridade máxima do órgão (segunda instância); e à Secretaria de Transparência e Controle (STC), como última instância recursal. Esta Lei traz para a Administração Pública desafios de natureza técnica e tecnológica e também de caráter administrativo como aprimorar a gestão documental, capacitar os servidores e, o principal, vencer a cultura do sigilo que, de forma silenciosa e invisível, ainda se constitui um dos grandes obstáculos para a abertura dos governos. Neste primeiro ano da LAI no Distrito Federal aconteceram muitos avanços significativos em torno desses desafios. Este documento, em conformidade com o inciso V do Art. 55 da Lei 4990/2012, apresenta, de forma sintética, o relato da implementação da LAI, destacando todas as providências tomadas pelo Governo do Distrito Federal e os primeiros resultados obtidos desta iniciativa histórica na administração pública. 5
3. ELABORAÇÃO DA LEI DISTRITAL nº 4.990/2012 E DO DECRETO nº 34.276/2013 A Lei Federal de Acesso à Informação - Lei nº 12.527/2011 foi regulamentada no Distrito Federal pela Lei Distrital nº 4.990/2012. O Projeto de Lei Distrital foi elaborado de maneira participativa por um grupo de trabalho composto por representantes do governo e da sociedade civil, instituído por meio de Decreto nº 33.565, 09 de março de 2012. Representantes do governo: Secretaria de Transparência e Controle coordenação do grupo; Secretaria de Governo; Secretaria de Administração Pública; Casa Militar; Consultoria Jurídica da Governadoria; Procuradoria- Geral do Distrito Federal, Câmara Legislativa do Distrito Federal e Tribunal de Contas do Distrito Federal. Representantes da sociedade civil: Ordem dos Advogados do Brasil; Associação Comercial do Distrito Federal; Instituto de Estudos Socioeconômicos (INESC); Transparência Hacker e Movimento de Combate à Corrupção Eleitoral (MCCE). O projeto elaborado pelo grupo foi aprovado pelo Governador e encaminhado à Câmara Legislativa do DF em 24/05/2012. Em 12 de dezembro de 2012 foi sancionada a Lei distrital nº 4.990/2012, que passou a vigorar em 12 de abril de 2013. A Lei Distrital nº 4.990/2012 foi regulamentada pelo Decreto nº 34.276, de 11 de abril de2013. O teor do decreto foi proposto pela Secretaria de Transparência e Controle com base no decreto nº 7.724/2012 do Governo Federal. O Decreto nº 35.382, de 29 de abril de 2014, regulamenta o art. 42, da Lei nº Lei Distrital nº 4.990/2012, que diz respeito à segurança de informações sigilosas. O decreto dispõe sobre os procedimentos para credenciamento de segurança, sobre o Núcleo de Segurança e Credenciamento e institui o Comitê Gestor de Credenciamento de Segurança. 6
4. MEDIDAS DE FOMENTO AO ACESSO À INFORMAÇÃO NO DISTRITO FEDERAL O Governo do Distrito Federal adotou uma série de medidas para garantir a devida implementação da Lei de Acesso à Informação: MEDIDA 1 TRANSPARÊNCIA ATIVA Criação de uma seção específica denominada Acesso à informação nos sites de cada órgão e entidade do GDF para divulgação das informações mínimas previstas na LAI distrital. 7
Reformulação do Portal da Transparência do Distrito Federal www.transparencia.df.gov.br. Novas consultas foram lançadas e o cidadão pode realizar cruzamento de dados por filtros e critérios de busca. 8
Criação do Hotsite Transparência na Copa http://app.stc.df.gov.br/transparencianacopa/ reunindo informações sobre os investimentos e as ações relacionadas à Copa do Mundo de 2014. Devido aos dados apresentados neste site, Brasília obteve a pontuação mais alta dentre as doze cidadesede da Copa cidades avaliadas Indicadores de Transparência do Instituto Ethos (http://www.jogoslimpos.org.br/transparencias/), alcançando o primeiro lugar no ranking. 9
Criação do Portal de Dados Abertos do Distrito Federal http://www.dadosabertos.df.gov.br/ pela Secretaria de Planejamento e Orçamento (Seplan) em parceria com a STC. Disponibiliza dados públicos estruturados em formato aberto, processáveis por máquina, e sob licença aberta, permitindo sua livre utilização, consumo ou cruzamento, possibilitando o desenvolvimento de aplicações pela sociedade, por exemplo. 10
MEDIDA 2 TRANSPARÊNCIA PASSIVA Estruturação dos Serviços de Informações ao Cidadão (SIC). O SIC é a unidade física existente em todos os órgãos e entidades do poder público, em local identificado e de fácil acesso, para atender o cidadão que deseja solicitar o acesso à informação pública. No Distrito Federal, os SICs funcionam junto às ouvidorias dos órgãos e entidades: Administrações Regionais, Secretarias de Estado e demais instituições. Desenvolvimento e customização do Sistema Eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão (e-sic), cedido pela Controladoria-Geral da União: www.esic.df.gov.br. Esse canal permite que o cidadão formule seus pedidos de informação para qualquer órgão ou entidade, de maneira fácil e rápida, por meio da internet. Além disso, será possível acompanhar o prazo pelo número de protocolo gerado e receber a resposta da solicitação por e-mail; entrar com recursos, apresentar reclamações e consultar as respostas recebidas. O objetivo é facilitar o exercício do direito de acesso às informações públicas. 11
MEDIDA 3 FORMAÇÃO DE SERVIDORES Orientação sobre a gestão da implementação da LAI em workshop com representantes das ouvidorias, das assessorias de comunicação responsáveis pelos sites institucionais, autoridades de monitoramento já indicadas e representantes da unidade administrativa de cada órgão, para apresentação da entrada em vigor da lei federal e para emitir novas orientações. Realização de treinamento sobre a Lei de Acesso à Informação e sistema e-sic para Ouvidorias. Capacitação dos servidores públicos do Distrito Federal oferecendo palestras sobre a Lei de Acesso à Informação, por meio do projeto Espaço Aberto Transparência e Gestão. Já foram capacitados 674 servidores. Além do Espaço Aberto, outros 645 servidores participaram de palestras sobre a Lei de Acesso à Informação, totalizando 1.319 servidores, de 18 órgãos, incentivados a apoiarem e agirem em conformidade com a LAI. Fornecimento de orientações de maneira contínua para servidores que procuram a Secretaria de Estado de Transparência e Controle - STC com dúvidas sobre a aplicação da lei. Disponibilização de cartilha contendo as principais informações sobre a LAI nos sites dos órgãos e entidades do GDF; www.stc.df.gov.br/cartilha_lai.pdf MEDIDA 4 MONITORAMENTO Designação em todos os órgãos e entidades do GDF de autoridade de monitoramento responsável por zelar pelo cumprimento da Lei 4.990/2012. Implantação do Conselho do Conselho de Transparência e Controle Social CTCS, instância de participação da sociedade na formulação e acompanhamento de projetos e ações prioritárias da política de transparência na gestão do GDF. Instituído por meio do Decreto nº 34.032/2012 e formado por meio do Decreto nº 34.263, de 4 de abril de 2013. 12
5. BALANÇO DOS PEDIDOS REGISTRADOS NO PERÍODO DE 12/04/2013 a 12/04/2014 TOTAL DE PEDIDOS Entre os dias 12 de abril de 2013 e 12 de abril de 2014, o Governo do Distrito Federal recebeu 4.059 pedidos de informação por meio do e-sic. Desse total, 3.650, ou 90%, foram respondidos aos solicitantes em um tempo médio de 15,45 dias bem abaixo do prazo estabelecido como aceitável pela legislação, que é de até 30 dias. Esse resultado foi fruto de um esforço coletivo dos órgãos para atender as exigências da Lei Distrital de Acesso à Informação. PEDIDOS SITUAÇÃO QUANTIDADE % RESPONDIDO 3.650 90% EM TRAMITAÇÃO 409 10% TOTAL 4.059 100% EM TRAMITAÇÃO RESPONDIDO 13
CATEGORIA DE ATENDIMENTO AO PEDIDO É importante ressaltar que à maior parte dos questionamentos foi concedido o acesso à informação 77% dos pedidos respondidos. Em outras 262 ocasiões, a solicitação não havia sido categorizada como um pedido de informação (7% dos casos); o acesso fora parcialmente concedido (4%); ou o órgão não possuía competência para responder sobre o assunto (4%). Três por cento dos requerimentos tiveram acesso negado, mesmo percentual categorizado como pergunta duplicada/repetida e informação inexistente. ATENDIMENTO AOS PEDIDOS SITUAÇÃO QUANTIDADE % ACESSO CONCEDIDO 2.794 77% A SOLICITAÇÃO NÃO É UM PEDIDO DE INFORMAÇÃO 262 7% ACESSO PARCILAMENTO CONCEDIDO 157 4% ÓRGÃO NÃO TEM COMPETÊNCIA PARA RESPONDER 131 4% ACESSO NEGADO 120 3% INFORMAÇÃO INEXISTENTE 97 3% PEDIDO DUPLICADO 89 2% TOTAL 3.650 100% ACESSO PARCILAMENTO CONCEDIDO ÓRGÃO NÃO TEM COMPETÊNCIA PARA RESPONDER ACESSO NEGADO INFORMAÇÃO INEXISTENTE A SOLICITAÇÃO NÃO É UM PEDIDO DE INFORMAÇÃO PEDIDO DUPLICADO ACESSO CONCEDIDO 14
NEGATIVAS DE ACESSO Os dois principais motivos para a negativa do acesso à informação foram a proteção de informações pessoais (23%) e pedido genérico (21%). Também foi negado acesso pelas seguintes razões: informações sigilosas de acordo com legislação específica (19%); pedido exige tratamento adicional de dados (19%); pedido incompreensível (14%); informação sigilosa classificada conforme a LAI (8%); e processo decisório em curso (5%). ACESSOS NEGADOS SITUAÇÃO QUANTIDADE % DADOS PESSOAIS 27 23% PEDIDO GENÉRICO 25 21% INFORMAÇÃO SIGILOSA LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA 19 16% PEDIDO EXIGE TRATAMENTO ADICIONAL DE DADOS 19 16% PEDIDO INCOMPREENSÍVEL 14 12% INFORMAÇÃO SIGILOSA CONFORME LAI 10 8% PROCESSO DECISÓRIO EM CURSO 06 5% TOTAL 120 100% SIGILO LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA EXIGE TRATAMENTO ADICIONAL DE DADOS PEDIDO INCOMPREENSÍVEL SIGILO LAI PROCESSO DECISÓRIO EM CURSO PEDIDO GENÉRICO DADOS PESSOAIS 15
ÓRGÃOS MAIS DEMANDADOS A tabela abaixo traz a lista dos 10 órgãos mais demandados do Poder Executivo Distrital, com as respectivas quantidades de pedidos registrados. A Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Distrito Federal (CODHAB) foi o órgão que recebeu maior número de pedidos de acesso à informação, totalizando 812 solicitações. Em seguida, veio a Companhia de Saneamento do Distrito Federal (CAESB) com 301 requerimentos. A Secretaria de Educação, o Departamento de Trânsito do Distrito Federal (Detran-DF) e a Secretaria de Saúde também receberam alto número de pedidos, respectivamente 276, 231 e 159. ÓRGÃOS MAIS DEMANDADOS SITUAÇÃO QUANT. % COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO HABITACIONAL DO DISTRITO FEDERAL - CODHAB 812 20,0% COMPANHIA DE SANEAMENTO DO DISTRITO FEDERAL - CAESB 301 7,4% SECRETARIA DE EDUCAÇÃO 276 6,8% DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO - DETRAN 231 5,7% SECRETARIA DE SAÚDE 159 3,9% SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - SEAP 115 2,8% COMPANHIA DO METROPOLITANO DO DISTRITO FEDERAL - METRÔ 108 2,7% COMPANHIA IMOBILIÁRIA DE BRASÍLIA - TERRACAP 103 2,5% TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL - DFTRANS 88 2,2% SECRETARIA DE FAZENDA 84 2,1% 16
ASSUNTOS MAIS DEMANDADOS A tabela abaixo traz a lista dos 10 assuntos mais demandados no período em análise, com as respectivas quantidades de registrados. Dentre os assuntos abordados nos pedidos registrados no período analisado se destacaram: habitação, saneamento e urbanismo, com 33,7% dos registros, seguido de transporte e trânsito, com 12,9% e governo e política, com 12,4%. ASSUNTOS MAIS DEMANDADOS SITUAÇÃO QUANT. % HABITAÇÃO, SANEAMENTO E URBANISMO 1369 33,7% TRANSPORTES E TRÂNSITO 522 12,9% GOVERNO E POLÍTICA 502 12,4% NÃO INFORMADO 400 9,9% EDUCAÇÃO 290 7,1% DEFESA E SEGURANÇA 196 4,8% SAÚDE 158 3,9% CIÊNCIA, INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO 140 3,4% ECONOMIA E FINANÇAS 96 2,4% CULTURA, LAZER E ESPORTE 91 2,2% TRABALHO 88 2,2% MEIO AMBIENTE 67 1,7% COMÉRCIO, SERVIÇOS E TURISMO 49 1,2% PESSOA, FAMÍLIA E SOCIEDADE 43 1,1% JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO 38 0,9% AGRICULTURA, EXTRATIVISMO E PESCA 9 0,2% RELAÇÕES INTERNACIONAIS 1 0,0% TOTAL 4.059 100% 17
6. PERFIL DOS REQUERENTES TIPO DE PESSOA De acordo com dados do e-sic, a maioria dos pedidos de informação foi feita por pessoas físicas do sexo masculino. O mesmo solicitante pode ter feito mais de um pedido. Do universo analisado, 3.927 pessoas físicas (97%) atuaram como autores das solicitações, ao passo que 132 foram de pessoas jurídicas (3%). TIPO DE PESSOA Quantidade % PESSOA FÍSICA 3.927 97% PESSOA JURÍDICA 132 3% TOTAL 4.029 100% Pessoa Física Pessoa Jurídica 18
SEXO Na abordagem por gênero, registrou-se um número de 2.364 pessoas do sexo masculino (60%); 1.352 do sexo feminino (34%); e 211 categorizadas como sexo não informado (6%). SEXO Quantidade % MASCULINO 2.364 60% FEMININO 1.352 34% NÃO INFORMADO 211 6% TOTAL 3.927 100% Não informado Feminino Masculino 19
FAIXA ETÁRIA Mil quatrocentos e trinta e cinco pessoas físicas da faixa etária entre 30 e 39 anos (o equivalente a 37% do universo) realizaram algum tipo de pedido de acesso à informação. Na faixa até 29 anos, registraram-se 885 pessoas (23%); já entre 40 e 49 anos, foram contabilizados 769 indivíduos (20%). O número de pessoas entre 50 e 59 anos com pedidos de acesso foi de 300 (8%); acima de 60 anos, foi de 135 (4%). Quatrocentos e três pessoas (10%) não informaram a idade. FAIXA ETÁRIA Quantidade % ATÉ 29 ANOS 885 23% ENTRE 30 E 39 ANOS 1435 37% ENTRE 40 E 49 ANOS 769 20% ENTRE 50 E 59 ANOS 300 8% ACIMA DE 60 ANOS 135 4% NÃO INFORMADO 403 10% TOTAL 3.927 100% Acima de 60 anos Entre 50 e 59 anos Não informado Até 29 anos Entre 40 e 49 anos Entre 30 e 39 anos 20
ESCOLARIDADE Quanto à escolaridade, os requerentes mais assíduos foram os que completaram nível superior (67%), abrangendo tanto pessoas com formação apenas em nível de graduação (41%) quanto de pós-graduação (21%) e de mestrado/doutorado (5%). Indivíduos que completaram o ensino médio representam 21,7%. Cento e cinco requerentes possuem ensino fundamental (2,7%); e dezenove afirmaram não ter instrução formal (0,5%). Observa-se, portanto, que o público solicitante de informações é bastante escolarizado. ESCOLARIDADE Quantidade % SEM INSTRUÇÃO FORMAL 19 0,5% ENSINO FUNDAMENTAL 105 2,7% ENSINO MÉDIO 854 21,7% ENSINO SUPERIOR 1.613 41,1% PÓS-GRADUAÇÃO 848 21,6% MESTRADO/DOUTORADO 194 4,9% NÃO INFORMARAM 294 7,5% TOTAL 3.927 100% PÓS- GRADUAÇÃO MESTRADO/ DOUTORADO SEM NÃO INSTRUÇÃO INFORMADO FORMAL ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MÉDIO ENSINO SUPERIOR 21
PROFISSÃO No que se refere à profissão, a maior parte das pessoas afirmou ser servidor público (30%), sendo 811 (21%) delas ligadas à esfera federal, 328 (8%) à esfera estadual; 29 (1%) à esfera municipal. Seiscentos e oitenta e cinco requerentes alegaram ser empregados na iniciativa privada (17%). PROFISSÃO Quantidade % SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL 811 20,7% EMPREGADO - SETOR PRIVADO 685 17,4% OUTRA 636 16,2% NÃO INFORMOU 547 13,9% SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL 328 8,4% ESTUDANTE 229 5,8% PROFESSOR 170 4,3% PROFIS. LIBERAL/AUTÔNOMO 168 4,3% JORNALISTA 162 4,1% EMPRESÁRIO/EMPREENDEDOR 96 2,4% PESQUISADOR 47 1,2% SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL 29 0,7% MEMBRO DE ONG NACIONAL 13 0,3% MEMBRO DE PARTIDO POLÍTICO 3 0,1% MEMBRO DE ONG INTERNACIONAL 2 0,1% REPRESENTANTE DE SINDICATO 1 0,0% TOTAL 3.927 100% 22
7. BALANÇO DOS RECURSOS REGISTRADOS NO PERÍODO DE 12/04/2013 a 12/04/2014 Quanto aos recursos, houve 326 interpostos à autoridade superior, ou 9% do total de pedidos respondidos. Para a autoridade máxima do órgão, o número foi de 87 recursos, ou 27% da quantidade de recursos de primeira instância. A STC recebeu 56 recursos, 64% do volume de recursos da 2ª instância. Quarenta reclamações de pedidos não respondidos foram registradas. INSTÂNCIA DE RECURSO INSTÂNCIA DE RECURSOS Quantidade % PRIMEIRA INSTÂNCIA 326 64% SEGUNDA INSTÂNCIA 87 17% TERCEIRA INSTÂNCIA - STC 56 11% RECLAMAÇÃO 40 8% TOTAL 509 100% Reclamação Terceira Instância - STC Segunda Instância Primeira Instância 0 50 100 150 200 250 300 350 23
MOTIVO DOS RECURSOS MOTIVO DOS RECURSOS Quantidade % INFORMAÇÃO INCOMPLETA 194 38,1% INFORMAÇÃO RECEBIDA NÃO CORRESPONDE À SOLICITADA 115 22,6% OUTROS 95 18,7% RESPOSTA NÃO FOI DADA NO PRAZO 55 10,8% AUSÊNCIA DE JUSTIFICATIVA LEGAL PARA CLASSIFICAÇÃO 20 3,9% JUSTIFICATIVA PARA O SIGILO INSATISFATÓRIA/NÃO INFORMADA 18 3,5% INFORMAÇÃO RECEBIDA POR MEIO DIFERENTE DO SOLICITADO 4 0,8% GRAU DE CLASSIFICAÇÃO INEXISTENTE 3 0,6% GRAU DE SIGILO NÃO INFORMADO 2 0,4% AUTORIDADE CLASSIFICADORA NÃO INFORMADA 1 0,2% DATA DA CLASSIFICAÇÃO (DE INÍCIO OU FIM) NÃO INFORMADA 1 0,2% INFORMAÇÃO CLASSIFICADA POR AUTORIDADE SEM COMPETÊNCIA 1 0,2% TOTAL 509 100% Informação classificada por autoridade sem competência Data da classificação (de início ou fim) não informada Autoridade classificadora não informada Grau de sigilo não informado Grau de classificação inexistente Informação recebida por meio diferente do solicitado Justificativa para o sigilo insatisfatória/não informada Ausência de justificativa legal para classificação Resposta não foi dada no prazo Outros Informação recebida não corresponde à solicitada Informação incompleta 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 24
SITUAÇÃO DOS RECURSO SITUAÇÃO DOS RECURSOS Quantidade % RESPONDIDO 333 65,4% EM ANÁLISE 91 17,9% NÃO RESPONDIDO 85 16,7% TOTAL 509 100% Não respondido Em Análise Respondido 0 50 100 150 200 250 300 350 25
8. PESQUISA DE SATISFAÇÃO COM OS USÁRIO DO E-SIC SATISFAÇÃO COM A RESPOSTA Pesquisa realizada com usuários do e-sic mostrou o grau de satisfação com as respostas fornecidas e com o atendimento prestado pelo órgão. A participação na pesquisa é opcional e ocorre por meio de questionário disponibilizado no sistema. Abaixo, é possível visualizar os dados do período analisado. QUESTIONÁRIO DE SATISFAÇÃO COM A RESPOSTA CONCORDO DISCORDO TOTAL GERAL A RESPOSTA ATENDE ÀS MINHAS EXPECTATIVAS 307 265 572 A RESPOSTA É DE FÁCIL COMPREENSÃO 459 113 572 O ÓRGÃO FOI PRESTATIVO E CORDIAL NA RESPOSTA 480 115 595 TOTAL GERAL 1246 493 1739 A maioria dos respondentes, ou 54%, acredita que a resposta atendeu às expectativas. O percentual daqueles que discordam é de 44%, ou seja, 265 dos 572 respondentes. O número é compatível com a quantidade de recursos interpostos em primeira instância, 326. Já 80% dos respondentes concordam que foi fácil compreender a resposta, o mesmo percentual dos que consideram que o órgão foi prestativo e cordial na resposta. 26
9. PRÓXIMOS COMPROMISSOS A Secretaria de Transparência e Controle, responsável por definir diretrizes e procedimentos complementares necessários à implementação da Lei Distrital de Acesso à Informação, está a frente de três iniciativas significativas em torno a abertura de dados governamentais, a serem implementadas nos próximos meses do corrente ano: Criação Índice de Transparência Ativa (it) e o Selo de Transparência Ativa (st) para criar um comparativo do nível de transparência ativa entre os órgãos do GDF Estabelecimento do Acordo de Cooperação Técnica com a Open Knowledge Foundation Brasil - OKF Brasil - para a implementação de uma política de dados abertos no Governo do Distrito Federal (GDF), com o suporte técnico e financeiro do Grupo de Dados Abertos Governamentais do Banco Mundial. Criação de campanha pública, principalmente por meio das redes sociais, para incentivar a sociedade a utilizar as informações de forma a gerar novos conhecimentos e serviços, além do controle social visando o aprimoramento constante das políticas públicas. 27