PORTARIA Nº 79, 26 DE maio DE 2015

Transcrição

1 PORTARIA Nº 79, 26 DE maio DE 2015 Institui, no âmbito da Autoridade Pública Olímpica APO, o Serviço de Informação ao Cidadão SIC, e revoga a Portaria nº 41, de 2013, que instituíra e disciplinava o Serviço anterior. O PRESIDENTE DA AUTORIDADE PÚBLICA OLÍMPICA, Substituto, no uso das atribuições que lhe confere o Contrato de Consórcio Público celebrado pela Lei Federal nº , de 21 de março de 2011, pela Lei Estadual nº 5.949, de 13 de abril de 2011, e pela Lei Municipal nº 5.260, de 13 de abril de 2011, do estado do Rio de Janeiro e do município do Rio de Janeiro, respectivamente, RESOLVE: Capitulo I Disposições Gerais Art. 1º Fica instituído, no âmbito da Autoridade Pública Olímpica APO, o Serviço de Informação ao Cidadão SIC/APO, conforme o artigo 9 da Lei , de 18 de novembro de O SIC/APO é vinculado à Diretoria Executiva da APO. 2 Para fins desta Portaria consideram-se, no âmbito da APO: I - Unidades Organizacionais: a) Conselho Público Olímpico; b) Conselho de Governança; c) Presidência; d) Diretoria Colegiada; e) Conselho Fiscal; f) Diretoria Executiva; g) Diretoria de Infraestrutura; h) Diretoria de Mobilidade; i) Diretoria de Operações e Serviços; e j) Diretoria de Integração. II Áreas Técnicas: unidades de assistência direta e imediata às Unidades Organizacionais relacionados no inciso I. 3 Cada Unidade Organizacional designará um servidor para atuar como responsável pelo processamento do requerimento de acesso à informação no âmbito de sua unidade, doravante denominado Interlocutor.

2 4 As Unidades Organizacionais relacionados no inciso I, alíneas a, b e c poderão, a seu critério, designar o mesmo servidor para atuar como Interlocutor nos pedidos a eles dirigidos. 5 As Unidades Organizacionais relacionados no inciso I, alíneas d, e e f poderão, a seu critério, designar o mesmo servidor para atuar como Interlocutor nos pedidos a eles dirigidos. 6 Todos os requerimentos de acesso à informação, desde que atendam aos requisitos de admissibilidade, serão registrados no Sistema Eletrônico de Informação ao Cidadão da Autoridade Pública Olímpica (e-sic/apo). Capitulo II Das Competências Art. 2 Compete ao SIC/APO: I orientar e informar o cidadão sobre os procedimentos para o acesso aos serviços disponíveis; II informar sobre a tramitação dos requerimentos no âmbito da APO; III analisar, protocolizar e atender as solicitações feitas presencialmente, por correspondência física ou por meio eletrônico; IV - controlar os prazos estabelecidos para resposta; V enviar as respostas recebidas aos requerentes; VI - manter controles estatísticos sobre as demandas do cidadão; VII orientar os requerentes sobre as possibilidades de recurso em casos de negativa ou ausência de resposta; VIII - informar ao requerente quando houver necessidade de dilação de prazo para a resposta; IX - zelar pela divulgação de informações de interesse coletivo ou geral produzidas ou custodiadas no âmbito da APO em seu sítio oficial, nos termos do artigo 8º da Lei /2011; X - assessorar a Autoridade de Monitoramento na implementação da Lei nº /2011 no âmbito da APO; e XI - elaborar relatórios gerenciais acerca dos trabalhos realizados para o cumprimento da Lei n / º Para o cumprimento das determinações desta Portaria, entende-se como requerimentos: I - pedidos de acesso a informações; II - recursos a indeferimento de pedido de acesso a informações; III - pedidos de desclassificação de informações; e IV - reclamações contra omissões no regular processamento dos requerimentos elencados nos incisos I a III deste parágrafo. 2º O Diretor Executivo irá designar servidores da área de gestão de documentos, no mínimo de dois, como responsáveis pelo SIC/APO. Art. 3º Compete ao interlocutor: I - receber, analisar e encaminhar os requerimentos de informação às Áreas Técnicas específicas; II - controlar os prazos estabelecidos para resposta; III enviar ao SIC/APO, quando necessário, os pedidos de dilação do prazo de resposta; e

3 IV - enviar à Assessoria de Comunicação Social da APO as respostas elaboradas pelas respectivas Unidades Organizacionais e Áreas Técnicas. Art. 4º Compete à Controladoria Geral da APO assessorar o Conselho Público Olímpico e a Presidência da APO na análise dos recursos a eles dirigidos. Art. 5º Compete à Assessoria de Comunicação Social: I adequar as respostas recebidas dos interlocutores a uma linguagem clara e de fácil compreensão; e II encaminhar as respostas aprovadas para o SIC/APO. Art. 6º Compete às Chefias das Áreas Técnicas de cada Unidade Organizacional: I - adotar todos os procedimentos no âmbito de sua unidade para atendimento tempestivo ao requerimento de informação, controlando prazo e orientando a execução do levantamento da informação; II - prestar informações para subsidiar eventuais respostas a recursos que recaiam sobre decisões da sua área de atuação; e III - apresentar justificativas para o não cumprimento dos prazos ou para pedidos de dilação desses, quando necessário. Parágrafo único. As chefias das Unidades Técnicas poderão designar servidor responsável pela interação com os interlocutores de sua Unidade Organizacional. Capitulo III Dos Requerimentos Seção I Da apresentação dos requerimentos Art. 7 O atendimento e a orientação do público poderão ser feitos por meio eletrônico, postal, telefônico ou na sede da Autoridade Pública Olímpica, à Avenida Rio Branco, 174, 20º andar, Centro, Rio de Janeiro. Parágrafo único. O horário de funcionamento do SIC/APO será de 9h às 18h. Art. 8 Apresentado o pedido de acesso à informação pelos canais de comunicação aprovados por esta Portaria, o SIC/APO deverá verificar a sua conformidade com os requisitos estabelecidos na Lei n /2011, devendo, no mínimo, conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. 1 Não havendo indicação expressa da forma como deseja receber a resposta, a mesma ficará disponível no SIC/APO. 2 Não sendo utilizado o formulário oficial, eletrônico ou impresso, caberá ao SIC/APO adequar o requerimento ao padrão e efetuar o posterior registro no e-sic/apo, mantendo cópia ou transcrição do original em arquivo. Seção II Dos procedimentos internos Art. 9 Todos os requerimentos relativos à Lei n /2011 deverão ser registrados no e-sic/apo pelos servidores cadastrados neste sistema. 1º Efetuado o registro do requerimento de acesso à informação deverá ser informado ao requerente, através do canal de comunicação indicado, o número de protocolo atribuído para acompanhamento e o prazo para a resposta. 2º Deverá o SIC/APO verificar a disponibilidade imediata da informação, de modo a conceder ao requerente o acesso no momento da solicitação. 3º Informação com disponibilidade imediata é aquela publicada no sítio da APO.

4 Art. 10 Caso não seja possível a disponibilização imediata da informação, o SIC/APO deverá encaminhar o requerimento ao interlocutor da Unidade Organizacional competente. Parágrafo Único. Versando o requerimento sobre informações de responsabilidade de mais de uma Unidade Organizacional, deverá o SIC encaminhar solicitação ao Interlocutor de cada unidade pertinente, ficando responsável pela consolidação das respostas recebidas. Art. 11 O interlocutor encaminhará o requerimento à Área Técnica responsável para atendimento ao pedido de acesso à informação. 1º Versando o pedido sobre informações de responsabilidade de mais de uma Área Técnica, deverá o interlocutor encaminhar solicitação a cada área pertinente, ficando responsável pela consolidação das respostas recebidas. 2 Verificando o interlocutor que a informação solicitada não se encontra em sua Unidade Organizacional, deverá restituir o requerimento ao SIC/APO indicando a Unidade que a poderá deter, se for de seu conhecimento. Art. 12 Sendo o pedido específico e a informação existente, deverá a resposta ser encaminhada à Assessoria de Comunicação Social da APO. 1º Na hipótese do art. 11, 1º, as respostas deverão ser encaminhadas ao interlocutor, para consolidação e posterior remessa à Assessoria de Comunicação Social da APO. 2º Realizada a adequação da resposta a uma linguagem clara e de fácil compreensão deverá a Assessoria de Comunicação Social encaminhá-la ao SIC/APO. 3 Se a informação não puder ser disponibilizada, deverão ser apontadas as razões de fato e de direito da recusa, total ou parcial, ao acesso pretendido. 4 Deverá ser informado ao SIC/APO a necessidade de prorrogação do prazo, com justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente. Art. 13 As respostas aos pedidos de acesso à informação deverão ser claras e objetivas, contendo, ainda, se for o caso: I data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão, quando se tratar de informação de circulação restrita ou documento histórico; e II quando a APO não possuir a informação, a indicação, se for do seu conhecimento, do órgão ou da entidade que a detém. Art. 14 Nas hipóteses em que for solicitada a entrega pessoal da resposta ao requerente, e estando o SIC/APO de posse da informação, deverá um de seus servidores entrar em contato com o solicitante para cientificá-lo da disponibilização. 1º Não comparecendo o requerente no prazo de 20 dias, o servidor do SIC/APO deverá arquivar a resposta, com registro da motivação do arquivamento. 2º A consulta aos originais dos documentos somente será realizada mediante agendamento de data e horário. Art. 15 O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos, situação em que será cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados. 1 Para o envio de cópia eletrônica não serão exigidas taxas, caso o envio seja feito através do e-sic/apo ou correio eletrônico. 2 Caso seja solicitada a entrega da informação eletrônica em outro meio, deverá ser requisitado ao solicitante a mídia necessária. 3 Estará isento de ressarcir os custos previstos no caput e no 2º todo aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de 1983.

5 Seção III Dos prazos Art. 16 O prazo máximo para atendimento de solicitação de acesso à informação é de 20 (vinte) dias corridos, conforme disposto no art. 11, 1º da Lei / O prazo para resposta ao requerimento de acesso à informação inicia-se a partir da data de seu recebimento pelo SIC/APO. 2 Caso o requerimento de acesso à informação seja recebido em dia não útil ou fora do horário de funcionamento do SIC/APO, contar-se-á o prazo a partir do primeiro dia útil subsequente. 3º O prazo definido no caput poderá ser prorrogado por até 10 (dez) dias corridos, mediante justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente. Seção IV Dos recursos Art. 17 No caso de indeferimento de acesso a informações ou do não fornecimento das razões da negativa do acesso, o requerente poderá interpor recurso, no prazo de 10 (dez) dias a contar da ciência da decisão, à autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada. 1 A autoridade hierarquicamente superior ao responsável pelas situações indicadas no caput é o Presidente ou o Conselho Público Olímpico, o qual será identificado no documento de resposta fornecido ao requerente. 2º Das decisões originárias do Conselho Público Olímpico somente cabe pedido de reconsideração dirigido ao presidente deste Conselho. 3 Recebido o recurso, o SIC/APO deverá tramitá-lo à Controladoria Geral da APO para, no prazo de 10 (dez) dias, opinar sobre o recurso e encaminhar o processo à autoridade responsável pelo julgamento, que decidirá no máximo em 5 (cinco) dias. Art. 18 No caso de omissão de resposta, o requerente poderá apresentar reclamação dirigida à Autoridade de Monitoramento da APO. 1 A Autoridade de Monitoramento da APO deverá adotar todas as providências a seu alcance para que a lei seja cumprida e haja comunicação da omissão às instâncias de controle da APO. 2 A Autoridade de Monitoramento da APO terá prazo de 5 (cinco) dias para deliberar sobre o mérito da reclamação. Art. 19 No caso de indeferimento de pedido de desclassificação de informação poderá o requerente interpor recurso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência, à autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada, que decidirá no prazo de 30 (trinta) dias. Capitulo IV Do Monitoramento das Atividades do SIC/APO Art. 20 Cabe à Autoridade de Monitoramento da APO realizar as seguintes atividades relativas ao cumprimento desta Portaria, com o auxílio da Controladoria Geral da APO: I assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso à informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos da Lei nº /2011; II apresentar relatórios periódicos sobre o cumprimento da Lei n /2011;

6 III recomendar medidas indispensáveis à implementação e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao cumprimento do disposto na Lei nº /2011; e IV prestar as orientações necessárias aos interlocutores e às unidades da APO no que se refere ao cumprimento desta Portaria e da Lei nº /2011. Art. 21 Fica revogada a Portaria nº 41, de 12 de junho de Art. 22 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. MARCELO PEDROSO Presidente Substituto