Evento: 11ª Reunião da Câmara Temática de Transparência Data: 23 e 24 de abril de 2013 Horário: 23/04/2013 14:30 às 18:00 h 24/04/2013 09:00 às 17:00 h Local: Brasília-DF Endereços: Auditório do Estádio Nacional de Brasília: Setor Recreativo Parque Norte (SRPN), entrada pelo Autódromo. Auditório da Controladoria-Geral da União: Setor de Autarquias Sul (SAS), Quadra 1, Bloco A. Participantes Nome Instituição Estad o Alexandre Duarte Siqueira Ministério do Esporte DF Adriano Floriani Ministério do Esporte DF Andrea D'oliveira B. Souza STC/DF DF Arilton Góes Távora SECOPA - FORTALEZA CE Aline Carneiro Nery SECOPA-BA BA Carlos Roberto Ruchiga Correa Filho Controladoria-Geral da União DF Célia Baptista Governo do Estado do Paraná PR Clara Chefe de Comunicação da STC/GDF DF Debora Saloá Magalhães Sales SECOPA/PE PE Djalmir Freire de Sá Auditoria Geral do Estado da Bahia BA Edílson Felipe Vasconcelos Secretaria de Estado de Transparência e Controle do Distrito Federal - STC/DF DF Eduardo da Silva Paula SEINFRA/AM AM Eric Gamboa Tapajós de Jesus UGP/COPA - AM AM Ewerton Pacheco de Souza CMA/Senado Federal DF Fernanda Piagnni Romanelli (31) 87889001 MG Felipe Saboya Braga Instituto Ethos SP Gabriela Franco CASA CIVIL/RJ - EGP RJ Guilherme Guimarães Fortuna ASCOM/CGU DF Italo Romulo Ferreira Ramalho SECOPA - FORTALEZA CE Karoline Rodrigues Pinheiro CTGM/PBH MG Leodelma de Marilac Félix CGU DF Letícia Mourão Cerqueira Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - SMOBI MG Lívia Vasconcelos Magaldi Secretaria Especial da Copa do Mundo - SECOPA/MG MG Lucas Cajueiro Semório de Lima CGU/ASCOM DF Luene Gomes Santos Sec. Executiva/ Ministério do Esporte DF Marcelle Cristina Corrêa PBH/BHTrans MG Maria de Fátima Rezende Controladoria-Geral da União DF Mario Augusto Porto CGA/CASA CIVIL - SP SP Milízia Brandão Meza Ucella Secretaria Municipal de Planej. Fazenda e Tecnologia da Informação RN Paulo Fernandes Rodrigues Secopa/MT MT Priscilla Tiboni IPPUC/Prefeitura Municipal de Curitiba PR Rene José Machado de Souza Secretário de Planejamento Estratégico e Orçamento/Prefeitura Municipal de Porto Alegre RS Ricardo B. Bitencourt Secopa/DF DF Ricardo Silva Guedes Secretaria de Estado de Transparência e Controle do Distrito Federal - STC/DF DF Roberta Parente Prefeitura do Rio de Janeiro RJ Rosane Fragoso Silva Ministério do Esporte DF Silvana Prata PBH/BHTrans MG Sinara Inácio Meirelles Chenna Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - SMOBI MG Soraia Mello Secretaria de Transparência e Controle DF Teresa Cristina de Melo Costa Advocacia-Geral da União DF Zelinda Rosário Prefeitura de Curitiba PR 1
Pauta: Dia 23/04/2013 Auditório do Estádio Nacional de Brasília Abertura Exposição do Governo do Distrito Federal sobre a COPA 2014 em Brasília Entrega do Relatório de Atividades 2011-2012 Dia 24/04/2012 - Auditório do Estádio Nacional de Brasília Plano de Comunicação Geral para a Copa - Exposição da Secretaria de Comunicação da Presidência da República Aplicação dos indicadores de transparência nos governos estaduais Instituto Ethos Definição das atividades da Câmara para 2013 Dia 24/04/2012 - Auditório da Controladoria-Geral da União Capacitação para gestores Alimentação do Portal da Transparência - Seção Copa 2014 e Portal Copa Transparente Senado Federal Entrada de Dados Unificada. ABERTURA A mesa de abertura foi composta pelos seguintes representantes: Vânia Vieira: Secretária de Estado de Transparência e Controle do GDF Valdir Agapito Teixeira: Secretário Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da União SFC/CGU Samanta Sallum Coordenadora-Chefe de Comunicação para a Copa do GDF Alexandre Siqueira Analista de Infraestrutura do Ministério do Esporte APRESENTAÇÃO DO GDF O Governo do Distrito Federal (GDF) informou sobre o lançamento de um portal de transparência específico para a Copa do Mundo, como uma seção contida no portal da transparência do Distrito Federal. A inauguração do Estádio Nacional de Brasília está prevista para o dia 18 de maio de 2013, com a realização da partida final do Campeonato Brasiliense. Está prevista ainda a realização de uma partida do Campeonato Brasileiro, entre Flamengo e Santos, no dia 22 de maio de 2013, além do jogo de abertura da Copa das Confederações entre Brasil e Japão, dia 15 de junho de 2013. Com relação às ações de transparência, a Secretária de Estado da Transparência e Controle do Distrito Federal, Sra. Vânia Vieira informou que a secretaria foi criada em 2011, com a posse do atual governador. Também foi criada uma coordenadoria de comunicação social para a prestação de contas sobre as ações de Brasília como cidade-sede da Copa de 2014. O GDF apresentou um projeto do uso do Estádio Nacional em grandes eventos, incluindo o uso do centro de mídia, túnel de acesso, estacionamentos, etc. Como legado, a região do estádio se constituirá em um parque urbano para a população, inserido em um contexto paisagístico com vegetação do cerrado. O GDF expôs algumas das ações sociais realizadas junto aos operários da construção do estádio. Também foi apresentada uma síntese das ações de segurança pública para a Copa 2014 em Brasília. 2
As apresentações utilizadas estão em anexo. ENTREGA DO RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2011-2012 Foi apresentada uma síntese das atividades realizadas no biênio 2011-2012, conforme arquivo anexo. Foi entregue, em meio eletrônico, o Relatório de Atividades 2011-2012 da Câmara Temática da Transparência. Os representantes solicitaram um novo prazo de 15 dias para apresentarem sugestões antes de encaminhar a versão final do documento ao GECOPA. APLICAÇÃO DOS INDICADORES DE TRANSPARÊNCIA NOS GOVERNOS ESTADUAIS INSTITUTO ETHOS O Instituto Ethos relatou a experiência da aplicação, em novembro de 2012, dos indicadores de transparência nas 12 cidades sede. Tais indicadores foram aplicados com os seguintes objetivos: Avaliar a disponibilidade e a organização das informações consideradas adequadas para garantir a transparência; Avaliar a existência e o funcionamento dos canais de informação e dos mecanismos de participação; Criar referências de padrões e práticas de transparência para promover o aperfeiçoamento da gestão pública. No início de 2013 foram enviados ofícios aos governos estaduais solicitando informações sobre os indicadores, com base na LAI. Um dos pontos discutidos durante a apresentação foi o prazo de resposta aos questionários. Na discussão chegou-se à conclusão que o fluxo do atendimento às demandas precisa ser melhorado. A apresentação utilizada na reunião está anexa. PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DA CÂMARA A SEREM REALIZADAS EM 2013 Discutimos sobre a importância de aprimorar o atendimento às requisições/denúncias encaminhadas pelos cidadãos e instituições sobre a COPA. A pesquisa do Instituo Ethos que o canal de atendimento ao cidadão precisa ser melhorado. Segundo os conceitos da LAI, é a Transparência Passiva que precisa ser melhorada. Desta forma, e considerando que a Câmara Temática da Transparência precisa envolver todos os aspectos da Transparência, devemos promover ações com o objetivo de melhorar a transparência passiva. O mapeamento das demandas da sociedade e das entidades poderá ser um indicador do que é necessário disponibilizar mediante transparência ativa. Discutiu-se a necessidades de capacitar os gestores locais quanto ao atendimento da Lei de Acesso à informação. Discutimos a importância de oferecer um Curso à Distância sobre o tema. A realização de curso dessa natureza poderá auxiliar na melhoria da transparência passiva. Quanto aos Portais (Transparência Ativa): o o Devemos buscar aprimorar cada vez mais os fluxos de informações para alimentar o Portal da Transparência. Portais locais devem continuar sendo objeto de atenção e atualização, pois é um dos principais meios para publicar as informações. 3
E quanto ao Controle Social? Que ações poderíamos programar visando desenvolver este tema? A ideia é que o cidadão participe e conheça um pouco mais sobre o Projeto Copa. Uma sugestão foi que as reuniões das Câmaras Temáticas contenham, sempre que a cidade considerar pertinente, um espaço para apresentar à sociedade o Projeto Copa. Com o objetivo de aproximar o Governo da sociedade, foram propostas apresentações nas Universidades, ONG, escolas, shopping e, ainda, parcerias com escolas para levar as crianças em visitas ao ambiente externo das Arenas. Discutiu-se que a Comunicação da Transparência é um tema a ser trabalhado. Temos vários Portais, iniciativas mas não existe um plano de comunicação sobre estes recursos. Assim o cidadão não conhece porque não foi comunicado a ele. Devemos promover uma melhor interface com as Assessorias de Comunicação de forma que possam ser criadas pautas para publicidade PLANO DE COMUNICAÇÃO GERAL PARA A COPA - EXPOSIÇÃO DA SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Jaqueline Paiva da SECOM/PR o Plano de Comunicação para a Copa 2014, o qual contem as seguintes estratégias: Projetar a imagem do Brasil como país competitivo e inovador, com grande potencial de negócios e capacidade de realização, que prima pela transparência e se desenvolve de maneira sustentável e com inclusão social. Reforçar a imagem do Brasil como país hospitaleiro, criativo, alegre, unido, trabalhador, aguerrido, que valoriza a diversidade e rico em belezas naturais. Divulgar o legado da Copa do Mundo e abrir espaço para a comunicação dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Rio 2016. OBJETIVOS DO PLANO: Projetar e reforçar a imagem do Brasil; Integrar a comunicação do SICOM; Alinhar a comunicação com as cidades-sede. Eixos do Turismo: OBJETIVOS ESPECÍFICOS BRASIL Ampliar o conhecimento dos atrativos regionais do Brasil. Mobilizar para a cultura do bem-receber, com ênfase nos destinos turísticos priorizados. Divulgar as oportunidades de capacitação, com ênfase nos destinos turísticos priorizados. OBJETIVOS ESPECÍFICOS EXTERIOR Ampliar o conhecimento do Brasil como destino turístico em toda a sua diversidade. Despertar o interesse de visitar o país, mostrando os atrativos para negócios, lazer, família, aventura e natureza. Estimular o desejo de visitar destinos além das Cidades-Sede, vir antes e permanecer depois da realização da Copa 2014. Eixos Socio Cultural: OBJETIVOS ESPECÍFICOS BRASIL Promover o orgulho nacional, a autoestima e o sentimento da capacidade de realização e superação. OBJETIVOS ESPECÍFICOS EXTERIOR Apresentar o Brasil como um lugar de grande diversidade cultural, étnica e religiosa, de convivência 4
Destacar as especificidades das culturas locais. Apresentar o esporte como indutor de transformação, fortalecimento da cidadania, aglutinação social, lazer, entretenimento e investimentos. pacífica e como o qual qualquer país pode se identificar. Eixo Negócios: OBJETIVOS ESPECÍFICOS BRASIL Dar visibilidade às oportunidades da descentralização econômica geradas pela Copa. Estimular a cultura do empreendedorismo e da inovação. OBJETIVOS ESPECÍFICOS EXTERIOR Destacar os atributos de tecnologia, qualidade, sustentabilidade e inovação nos produtos e serviços nacionais. Apresentar o país como fonte de oportunidades para quem procura parcerias e soluções sustentáveis. Destacar a imagem do país no contexto econômico e político internacional. Destacar as oportunidades de negócios e investimentos no Brasil. CAPACITAÇÃO PARA GESTORES ALIMENTAÇÃO DO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA - SEÇÃO COPA 2014 E PORTAL COPA TRANSPARENTE SENADO FEDERAL ENTRADA DE DADOS UNIFICADA. Participaram do treinamento os seguintes representantes: Nome Instituição Estado Andrea D'oliveira B. Souza STC/DF DF Aline Carneiro Nery SECOPA-BA BA Célia Baptista Prefeitura de Curitiba PR Debora Saloá Magalhães Sales SECOPA/PE PE Djalmir Freire de Sá Auditoria Geral do Estado da Bahia BA Edílson Felipe Vasconcelos Secretaria de Estado de Transparência e Controle do Distrito Federal - STC/DF DF Eduardo da Silva Paula SEINFRA/AM AM Eric Gamboa Tapajós de Jesus UGP/COPA - AM AM Fernanda Piaginni Romanelli Prefeitura de Belo Horizonte MG Gabriela Franco CASA CIVIL/RJ EGP RJ Ítalo Romulo Ferreira Ramalho SECOPA FORTALEZA CE Karoline Rodrigues Pinheiro CTGM/PBH MG Leodelma de Marilac Félix CGU DF Letícia Mourão Cerqueira Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - SMOBI MG Lívia Vasconcelos Magaldi Secretaria Especial da Copa do Mundo - SECOPA/MG MG Marcelle Cristina Corrêa PBH/BHTrans MG Mario Augusto Porto CGA/CASA CIVIL - SP SP Milízia Brandão Meza Ucella Secretaria Municipal de Planej. Fazenda e Tecnologia da Informação RN Paulo Fernandes Rodrigues Secopa/MT MT Priscilla Tiboni IPPUC/Prefeitura Municipal de Curitiba PR Ricardo Silva Guedes Secretaria de Estado de Transparência e Controle do Distrito Federal - STC/DF DF Roberta Parente Prefeitura do Rio de Janeiro RJ Silvana Prata PBH/BHTrans MG Sinara Inácio Meirelles Chenna Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - SMOBI MG Zelinda Rosário Prefeitura de Curitiba PR 5
ENCAMINHAMENTOS 1. Próximas reuniões 06 e 07/08/2013 12ª na cidade de São Paulo 29 e 30/10/2013 13ª na cidade de Cuiabá 2. Os representantes das cidades-sedes deverão mapear o fluxo do atendimento às demandas de cidadãos e entidades sobre a Copa. O objetivo é que na próxima reunião todas as cidades sedes apresentem os respectivos fluxos para que se troquem experiências sobre o assunto. 3. Os próximos convites para as reuniões da Câmara Temática da Transparência deverão ser enviados às áreas de Comunicação. Assim, quando a Coordenação Nacional da Câmara enviar o convite, os representantes das cidades e municípios convidarão suas respectivas áreas de comunicação. 4. A CGU e o representante do GDF estudará a possibilidade de formatar um curso à distância sobre Transparência para oferecer aos gestores das cidades. 5. União, Estados e Municípios deverão continuar o monitoramento das informações nos Portais de forma que os dados estejam constantemente atualizados. 6. A Coordenação Nacional da Câmara fará contato com a FIFA para que seja apresentado o tema Proteção de Marcas na próxima reunião 7. As próximas cidades que sediarão a reunião da Câmara estudarão a possibilidade de durante a reunião - fazermos uma apresentação sobre a Copa para um segmento da sociedade. 8. Os representantes das cidades-sedes, em quinze dias, encaminharão sugestões ao Relatório de Atividades 2011-2012 da Câmara Temática da Transparência. 6