MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO SECRETARIA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR COORDENAÇÃO DAS COMISSÕES DE ESPECIALISTAS DE ENSINO COMISSÃO DE ESPECIALISTAS DE ENSINO DE ECONOMIA Padrões de Qualidade para Cursos de Graduação em Economia Prof. Carlito Roberto Zanetti Prof. Antônio Maria da Silveira Prof. Márcio Gomes Pinto Garcia Prof. João Rogério Sanson Prof. Vitor de Athayde Couto
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO SECRETARIA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR COORDENAÇÃO DAS COMISSÕES DE ESPECIALISTAS DE ENSINO COMISSÃO DE ESPECIALISTAS DE ENSINO DE ECONOMIA - CEE/ECON Padrões de Qualidade para Cursos de Graduação em Economia I. INTRODUÇÃO A questão da avaliação da qualidade de ensino envolve atividades que determinam a política, o acompanhamento, a garantia e a melhoria da qualidade no âmbito do ensino. A Instituição de Ensino Superior deve definir e documentar sua política de qualidade coerentemente com as outras políticas da Instituição, tomando providências para que aquela política seja entendida, implementada e analisada criticamente por todos os níveis da IES. Neste sentido, este documento apresenta um roteiro de avaliação, indicadores e padrões de qualidade, definidos pela Comissão de Especialistas de Ensino de Economia da SESu, para orientar os administradores das IES, docentes, técnicos administrativos, alunos e a comunidade. Como norma orientadora da definição do padrão de qualidade tomou-se o Art.7. da Resolução CFE n.11, de 26/6/84, onde se lê: Art.7. A definição do currículo pleno e a fixação dos programas de cada disciplina, assim como seu ensino, deverão obedecer aos seguintes princípios: a) o curso de Ciências Econômicas deverá estar comprometido com o estudo da realidade brasileira, sem prejuízo de uma sólida formação teórica e instrumental; b) o curso deverá caracterizar-se pelo pluralismo metodológico, em coerência com o caráter plural da Ciência Econômica, formada por correntes de pensamento e paradigmas diversos; c) no ensino das várias disciplinas do curso deverá ser enfatizada a importância fundamental das inter-relações ligando os fenômenos econômicos ao todo social em que se inserem; d) dever-se-á transmitir ao estudante, ao longo do curso, o senso ético de responsabilidade social que deverá nortear o exercício futuro de sua profissão. O documento está estruturado de forma a ser utilizado como roteiro de avaliação e aferição do padrão de qualidade. Assim, cada item de avaliação consiste de três partes: IES - informações a serem fornecidas pelas Instituições de Ensino Superior. MEC - orientação sobre os itens de análise a serem considerados na avaliação. PADRÕES DE QUALIDADE - definição dos níveis de qualidade 2
II. INDICADORES E PADRÕES Dados gerais da IES a) localização geográfica da IES; b) alunado total da IES; c) número de cursos autorizados em funcionamento; d) número de cursos reconhecidos em funcionamento; e) total de vagas oferecidas no vestibular em todos os cursos. Dados Gerais do Curso de Economia da IES a) ato de autorização (decreto de autorização no caso de instituição isolada e resolução do Conselho Universitário no caso de universidade); b) data do início do funcionamento do curso ( primeiro vestibular); c) número de vagas oferecidas no vestibular; d) regime de matrícula (semestral ou anual ); e) regime do curso (seriado ou por créditos); f) turnos de funcionamento; g) composição e atribuições da Coordenação e Colegiado do curso, mencionando os departamentos que participam do curso. Conformidade com o currículo mínimo a) alocação das disciplinas do currículo pleno nas matérias do currículo mínimo; b) alocação do total das horas do currículo pleno nas categorias do currículo mínimo: matérias de formação geral e profissional; c) prazos mínimos e máximos para integralização curricular; d) carga horária total para a integralização do currículo pleno. 3
01.- Egressos : Para o período desde a implantação do curso ou desde a última avaliação: a) demonstrar como as necessidades do mercado de trabalho de profissionais de Economia estão sendo atendidas; b) incluir e analisar indicadores tais como o total de alunos diplomados, a relação entre o número de diplomados e o número de ingressos no vestibular, e o tempo médio para conclusão do curso; c) informar sobre egressos aprovados em concursos públicos, admitidos em cursos de pós-graduação e premiados em concursos para estudantes de Economia; d) informar sobre a participação do egresso em atividades da IES e da comunidade. e) informar sobre a participação dos egressos como agentes empreendedores (auto-emprego, micro e pequenos empresários, etc.). Organizar os indicadores utilizados pela IES para verificar o atingimento do perfil e das habilidades a que se propôs. será medido o grau de compatibilidade do perfil e das habilidades pretendidas em relação aos resultados alcançados. 02- Produção Científica Discente A- IES a) Indicar as disciplinas que exigem trabalhos de curso como parte do sistema de avaliação. b) Informar sobre publicações e participação em eventos de natureza científica. c) Apresentar a lista atualizada de monografias, com títulos, autores, orientadores e resumos. 4
d) Apresentar as normas de elaboração e apresentação de monografia. e) Manter cópia de todas as monografias na biblioteca, devidamente catalogadas. f) Apresentar lista de Professores que orientaram monografias nos últimos cinco anos e preencher a tabela abaixo: Orientação de monografia por Professores Ano Nº de Professores Nº Total de Orientandos Nº médio de Orientandos por Professor 199 199 199 199 199 Total Avaliar por amostragem a qualidade das monografias. 03- Treinamento Suplementar A- IES Informar sobre as atividades de treinamento profissionalizante, entre elas: estágios (supervisionados ou não); convênios com empresas e outras organizações para estágios; PIBIC e outros estímulos à iniciação científica; 5
PET/CAPES; empresa júnior, balcão de consultoria e serviços; outras atividades. Avaliar a compatibilização das atividades desenvolvidas para o aperfeiçoamento do processo de ensino e aprendizagem. 04 - Corpo discente Fornecer informações sobre o corpo discente tais como: Relação candidatos/vaga, nos últimos cinco anos. Representação dos alunos nos órgãos colegiados (quais e percentual). Centro Acadêmico específico. Bolsas, Monitoria (quantidade, valor). Percentual de evasão. Índice de aproveitamento nas disciplinas (percentual de aprovação e reprovação). Número de alunos formados/ano. Acompanhamento do egresso (se existe e que tipo). Índice de freqüência às aulas Tempo médio de permanência dos alunos no curso. Tamanho médio das turmas Número de alunos por docente Avaliar o corpo discente segundo os itens acima, tendo em vista os objetivos do curso. 6
05 - Qualificação e adequação do corpo docente a) Titulação: Tabela Resumo de Docentes Titulação Qtde. % do Total Na Área de Economia Em Outras Áreas Qtde. % do Total Qtde. % do Total Graduação Especialização Mestrado Doutorado Total b) Preencher para todos os docentes que atuaram, ou vêm atuando, desde o início do curso (ou dos últimos 5 anos, o que for menor) os seguintes dados: nome e CPF do Docente. Para cada título obtido: titulação; área de concentração/especialização; instituição e ano de conclusão. disciplinas ministradas nos últimos cinco anos. áreas de atuação e experiência profissional não docente. regime de trabalho na IES. data de admissão. data de rescisão. modalidade do vínculo com o curso: principal ou secundário (o docente só pode ser principal em um único curso) c) Listar a relação das disciplinas indicando os professores por elas responsáveis a) Avaliar os itens acima conforme os padrões de qualidade. b) Avaliar o grau de aderência da qualificação, experiência do professor com as disciplinas ministradas e experiência profissional não docente. PADRÕES DE QUALIDADE 7
Conceito A B C D E mínimo de 15% doutores 30% mestres 20% mestres 10% mestres inferior OBS: Será considerada também a experiência profissional não acadêmica. 06 - Política de aperfeiçoamento/qualificação/atualização docente a) Descrever o esforço já realizado na melhoria da qualidade do corpo docente, bem como o planejamento de aperfeiçoamento dos docentes, especialmente na formação pós-graduada. b) Indicar o número de docentes treinados, carga horária e tipo de treinamento. c) Indicar também o apoio aos docentes na participação em congressos e simpósios científicos. ) Apresentar o plano de carreira docente e de remuneração, incluindo extraclasse. Avaliar a política de melhoria da qualidade do corpo docente, quanto aos seguintes itens: a instituição tem mantido uma tradição de qualificação do corpo docente existe um plano de qualificação em vigor a instituição tem apoiado os docentes na participação em congressos e simpósios científicos 8
07- Produção Científica Docente a) Avaliar, quantitativa e qualitativamente, a produção científica, através da publicação de artigos técnicos, nos últimos cinco anos, em periódicos com corpo editorial: Publicação de artigos técnicos Período Nº de artigos Nº de autores Artigos por autor 199... 199... 199... 199... 199... Total b) Fornecer informações sobre projetos de pesquisa e atividades de extensão na área de Economia. Indicar as parcerias, convênios, pesquisas e nível de participação (empresas, órgãos de classe, associações de alunos e docentes etc.) na Instituição como um todo. Avaliar o padrão de qualidade da produção científica docente, a contribuição da pesquisa e da extensão ao processo de ensino-aprendizagem e o nível de envolvimento da comunidade. 9
08 - Dedicação, regime de trabalho e estabilidade do corpo docente a) Tabela Resumo de Regime de Trabalho dos Docentes Contratados (situação atual) Regime Horas semanais Na área de Economia Em outras áreas Quantidade % da Área Quantidade % da Área DE exclusivo Tempo integral 40h Tempo parcial acima de 20h Horista 10-20 h Horista 0-10 h Outros Total b) Listar o número efetivo de horas de atendimento extra-classe oferecido aos alunos por cada professor da área. c) Indicar a existência de sala ou local apropriado para atendimento extra-classe. d) Indicar na tabela abaixo as faixas de tempo em que cada professor fez parte do corpo docente nos últimos cinco anos, podendo ser menor ou inexistente em se tratando de curso novo. A unidade de tempo a ser utilizada no preenchimento da tabela é o mês, independentemente do regime do curso ser semestral ou seriado anual. Um professor é considerado estável se permaneceu no corpo docente, por pelo menos 60% do período considerado. e) Fornecer a seguinte tabela (exemplo): Professor 199... 199... 199... 199... 199... Meses Total Estabilidade (Sim/Não) a) Avaliar o regime de trabalho dos docentes de acordo com os padrões de qualidade. 10
b) Avaliar a estabilidade do corpo docente segundo o padrão de qualidade que considera o seguinte índice: índice = número de professores estáveis número de professores admitidos no curso PADRÕES DE QUALIDADE PADRÕES DE QUALIDADE Conceito Regime (% mínima de docentes em tempo integral) A 50 B 40 C 30 D 20 E menos de 20 Conceito Índice de Estabilidade (%) A 80 B 60 C 40 D 20 E < 20 09 - Estrutura Curricular Apresentar a grade curricular do curso, as ementas das disciplinas, a bibliografia efetivamente adotada para cada disciplina, a rede de pré-requisitos, a carga horária e a duração média do curso. Avaliar o currículo do curso quanto a: 11
materiais essenciais para formação básica e profissional em Economia dimensionamento da carga horária disciplinas de caráter geral e formação humanística coerência da estrutura curricular adequação da bibliografia atendimento à Resolução 11/84 para os cursos de Economia adequação do currículo aos objetivos propostos para o curso atualização e adequação às tendências de mercado e às necessidades de formação profissional 10 - Qualificação da Coordenação do Curso Informar os procedimentos (rotina) de coordenação de curso, tais como: orientação efetiva (professor orientador); avaliação permanente do currículo pleno (e sua adequação à realidade atualizada, bem como às especificidades regionais); atualização dos programas e da bibliografia; informatização da matrícula e da avaliação dos históricos escolares; comunicação permanente com os centros ou departamentos para o planejamento acadêmico; e avaliação e controle dos trabalhos de elaboração, orientação e apresentação da monografia. Informar também a dedicação e a titulação do Coordenador do Curso. Avaliar o padrão de qualidade da atividade de coordenação e a titulação e regime de trabalho do Coordenador. 12
11 - Auto-avaliação a) Fornecer informações sobre a existência de mecanismos de avaliação institucional e de avaliação do curso. b) Incluir informações sobre o aproveitamento efetivo das avaliações realizadas em programas de melhoria de qualidade do curso. Avaliar a sistemática de avaliação interna do curso e da instituição, e a forma como os dados obtidos contribuem para a melhoria de qualidade. 12 - Recursos de Biblioteca de suporte ao curso a) Relacionar o livro texto adotado em cada disciplina do currículo mínimo e a quantidade de exemplares disponíveis na Biblioteca, de acordo com a tabela abaixo: Disciplinas Livro-texto Total de exemplares no acervo 13
b) Fornecer a lista dos principais periódicos em Economia assinados pela Biblioteca, entre nacionais e estrangeiros. c) Indicar a política adotada para atualização do acervo de livros e periódicos. d) Indicar a dimensão e os principais títulos da videoteca. e) Informar sobre a disponibilidade de periódicos e bancos de dados bibliográficos econômicos. f) Indicar a política e facilidade de acesso ao material bibliográfico, fornecendo as seguintes informações: horários de acesso; forma de acesso e empréstimo; facilidades de reservas; qualidade da catalogação e disposição do acervo. g) Indicar o suporte aos usuários fornecendo as seguintes informações: reprografia e infra-estrutura para recuperação de informações (base de dados, internet, etc); espaço físico para leitura e trabalho em grupo; área física disponível. a) Avaliar o material bibliográfico quanto a: adequação dos títulos existentes ao currículo do curso existência de pelo menos um exemplar de todos os livros recomendados em todas as disciplinas disponibilidade de periódicos de bom nível e anais de eventos científicos importantes disponibilidade de publicações de conjuntura e de estatísticas econômicas b) Avaliar a política e facilidade de acesso ao material bibliográfico, incluído o seu grau de informatização. c) Avaliar o suporte oferecido aos usuários da biblioteca. 14
13 - Recursos Computacionais a) Fornecer os dados de acordo com a tabela abaixo: Equipamentos Quantidade % Horas disponíveis por dia Terminais de Workstations Microcomputadores Outros Total Geral Por máquina Total índice de utilização: Total Geral de Horas disponíveis / No. de usuários b) Fornecer as seguintes informações: horários de funcionamento dos laboratórios para uso dos alunos política de acesso e exclusividade de uso. c) Descrever o espaço físico dos laboratórios (número. de laboratórios, área, infraestrutura, etc.). d) Relacionar as disciplinas e softwares que as suportam. e) Relacionar o pessoal de apoio necessário para: gerência de redes, sistemas operacionais e instalação de softwares. a) Avaliar a compatibilidade de acesso ao(s) laboratório(s) com a necessidade de realização de trabalhos extra-classe. Verificar se a política de acesso é compatível com os objetivos do curso, e se os laboratórios são de uso exclusivo dos alunos do curso. b) Avaliar a disponibilidade e qualidade da manutenção dos equipamentos. c) Avaliar a adequação do espaço físico, tendo em vista a quantidade de equipamentos e o número de usuários. 15
d) Avaliar a disponibilidade de softwares em relação às necessidades das disciplinas. e) Avaliar o quadro de pessoal de apoio quanto à disponibilidade, qualificação e regime de trabalho. 16
14 -Infra-estrutura física Indicar a existência dos itens abaixo relacionados, que devem compor a infraestrutura física de suporte ao funcionamento do curso: salas de aulas utilizadas pelo curso, área total, capacidade salas e gabinetes para professores - indicar a quantidade salas/laboratórios para ensino especializado - indicar a existência, tipo e quantidade. áreas de circulação, de lazer, sanitários adequação do layout das instalações a uma instituição de ensino salas de estudo para alunos iluminação, isolamento acústico, refrigeração/aquecimento, etc equipamentos audiovisuais (indicar quantidade), tais como: retroprojetores, equipamentos de vídeo, data-show, etc. Avaliar a adequação e manutenção da infra-estrutura, tendo em vista o número de alunos, objetivos do curso, estrutura curricular e horários de funcionamento. 17
III. RESULTADO DA AVALIAÇÃO ITENS AVALIADOS 01. Egressos 02. Produção científica discente 03. Treinamento suplementar 04. Corpo discente 05. Qualificação e Adequação do corpo docente 06. Política de aperfeiçoamento - qualificação - atualização docente 07. Produção científica docente 08. Dedicação, regime de trabalho e Estabilidade do corpo docente 09. Estrutura curricular 10. Qualificação da Coordenação do Curso 11. Auto-avaliação 12. Recursos de biblioteca de suporte ao curso 13. Recursos computacionais 14. Infra-estrutura física CONCEITO (A - E) A atribuição do conceito global ao curso deverá levar em conta a importância relativa de cada um dos itens de avaliação, dentro das especificidades locais e institucionais. A obtenção de, no mínimo, conceito C nos itens: Qualificação e Adequação do Corpo Docente; Eestrutura Curricular; Recursos de biblioteca e de suporte ao curso. é condição indispensável para que se possa atribuir o conceito global. Cabe observar que o conceito global não é o resultado de simples média aritmética dos conceitos parciais, mas sim representa a avaliação global dos especialistas, com as ponderações pertinentes a cada caso. CONCEITO GLOBAL: 18
IV - PARECER CONCLUSIVO A Comissão de Especialistas de Economia entende que o conceito global mínimo de um Curso para: 1- AUTORIZAÇÃO, é de no mínimo conceito C; 2- RECONHECIMENTO, é de no mínimo conceito B; 3- RECREDENCIAMENTO, é de no mínimo conceito B; A Comissão reserva-se o direito de análise das especificidades regionais, da IES e do Curso. 19