CONGRESSO AS MELHORES PRÁTICAS SI BRT NA AMÉRICA LATINA Um evento GUAYAQUIL 2011 DE 25 A 28 DE ABRIL HOTEL HILTON COLÓN Co-organizadores: Apoio: WWW.SIBRTGUAYAQUIL2011.COM
GUAYAQUIL ESTÁ ECANTADA EM RECEBER AS AGÊNCIAS MAIS MODERNAS E AVANÇADAS DE TRANSPORTE URBANO DA AMÉRICA LATINA. O MUNICÍPIO DE GUAYAQUIL E A FUNDAÇÃO METROVÍA TEM O PRAZER DE RECEBÊ-LOS E ESPERAM QUE A SEGUNDA ASSEMBLÉIA GERAL DA SIBRT ENCONTRE OS CONCEITOS E OS MEIOS PARA ACELERAR A MODERNIZAÇÃO DO TRANSPORTE URBANO LATINO- AMERICANO, PARA O BENEFÍCIO DA QUALIDADE DE VIDA E DA SAÚDE DA POPULAÇÃO Jaime Nebot Prefeito de Guayaquil AINDA QUE ALGUMAS CIDADES POSSUAM ALGUMAS LINHAS DE METRÔ, É ESSENCIAL QUE A SUPERFÍCIE SEJA BEM GERENCIADA. E A SOLUÇÃO É O BRT. É A SOLUÇÃO DO FUTURO. É NECESSÁRIO QUE OS GESTORES DE BRT TENHAM O COMPROMISSO DE OPERAR SEUS SISTEMAS CADA VEZ MELHOR, POIS UM BRT MAL IMPLANTADO COLOCA EM PERIGO TODA A SOLUÇÃO DE SUPERFÍCIE Jaime Lerner Ex-Prefeito de Curitiba Ex-Governador do Paraná Presidente Honorário SIBRT
APRESENTAÇÃO A América Latina enfrenta dramaticamente os efeitos do processo de urbanização motorizada que caracteriza este momento da civilização humana. Sendo a região do mundo em desenvolvimento com maior grau de urbanização uma média de 80% de população urbana registra um notável incremento da frota de veículos individuais. Os congestionamentos, poluição, os acidentes e a perda dos espaços públicos para o uso das pessoas, que acompanham esse processo, tem feito com que as cidades latino-americanas percam sustentabilidade, competitividade e condições para garantir à população níveis apropriados de saúde e qualidade de vida. O crescimento da frota privada coincide com o prejuízo com a qualidade do transporte coletivo e de sua participação no total das viagens motorizadas. Nas 15 cidades da América Latina que participam do Observatório de Mobilidade Urbana, da Corporação Andina de Fomento (CAF), que incluem as maiores cidades, o transporte coletivo representa somente 60% das viagens motorizadas. Automóveis e motos vão superando o transporte coletivo conforme se aumenta o ingresso de pessoas nas grandes cidades e se deteriora a competitividade do último. Felizmente, a América Latina tem sido capaz de dar a luz a alternativas sustentáveis a essa problemática, que hoje são conhecidas por especialistas como melhores práticas mundiais. Pouco a pouco, essas alternativas vão ganhando o reconhecimento de políticos e tomadores de decisão, aparecendo crescentemente na agenda da mobilidade urbana
da região, com diferentes avanços de acordo com cada país. Essas soluções se baseiam em uma nova visão de cidade, que traz para mais perto origens e destinos, priorizando o transporte público e não o motorizado; em resumo, recupera vias e espaços públicos para colocá-los a serviço de uma mobilidade mais limpa, efetiva e segura, e também do entretenimento e conforto das pessoas. Essa é a visão de sustento ao que hoje chamamos de Bus Rapid Transit (BRT) e Sistemas Integrados de Transporte (SIT). Entre os anos de 1970 e 1990, em um processo incessante de inovação, a cidade de Curitiba, Brasil, lançou as bases conceituais e práticas da nova visão, dando lugar a uma rede integrada de transporte de alcance metropolitano, que inclui corredores estruturados e de alto desempenho tipo BRT (corredores troncais exclusivos, estações fechadas com sistema de cobrança antecipada, ônibus de alta capacidade e piso elevado, controle central de operação, imagem distinta). Esse exemplo inspirou a Trole de Quito, que entrou em operação em 1995, Transmilenio de Bogotá (2000) e todos os BRTs que se colocaram em operação durante os anos 2000. A Transmilenio se distingue por ter elevado significativamente o limite dos rendimentos dos BRT a 40-45 mil passageiros-hora-sentido, mudando os termos da indústria de transporte de massa. Durante os anos 2000, outras cidades como: São Paulo, Santiago, Belo Horizonte e Porto Alegre avançaram na melhoria do transporte público, concentrando sua atenção na integração física, operacional e tarifária de todos os modos de transporte coletivo e massivo, através da implantação de Sistemas Integrados de Transporte (SIT), com corredores de alta demanda, com a possibilidade de se transformarem em troncais tipo BRT. Essas experiências, juntamente com a de Curitiba, estão servindo de pauta para o modelo e implantação, no nível das cidades, de
sistemas integrados de transporte em outras cidades latinoamericanas. Apesar dos progressos alcançados por essas soluções na América Latina, os gestores das agências de sistemas e projetos BRT e SIT não contam com ferramentas suficientes para lidar com os imensos problemas, que em muitas ocasiões são totalmente inéditos, e envolvem as mais diversas áreas, como: a infraestrutura e sua manutenção; a gestão e operação da frota; a tecnologia de comunicações, coleta de tarifas e informação; a estrutura empresarial e de negócios; a estrutura legal-institucional; a estrutura tarifária e de equilíbrio financeiro; a gestão socioambiental. Tampouco possuem condições suficientes diante da baixa credibilidade dos sistemas a base de ônibus, ou com a competição de outros modelos de transporte de massa e coletivos. Em alguns países, suas dificuldades se potencializam pela falta de políticas e de mecanismos institucionais e financeiros favoráveis aos sistemas BRT e SIT. A Associação Latino-Americana SIBRT, que foi fundada em abril de 2010, em Curitiba, com a participação de 14 agências gestoras de sistemas BRT e SIT, se propõe a atuar precisamente como uma união para a troca de experiências e aprender com os erros e acertos do modelo de cada sistema, e, ainda, trabalhar para que se priorizem os sistemas de transporte coletivo em benefício da qualidade de vida e da saúde nas grandes cidades. As agências gestoras que integram atualmente a SIBRT são: URBS Urbanização de Curitiba S.A, Brasil; CMTC - Companhia Metropolitana de Transportes Coletivos de Goiania, Brasil; SPTRANS - São Paulo Transporte S.A., Brasil; BHTRANS - Empresa de Transportes e Trânsito de Belo Horizonte S/A, Brasil;
METROBUS-Q -Quito, Equador; METROVÍA - Guayaquil, Equador; METROBÚS - Cidade do México, México; MACROBÚS - Guadalajara, México; TRANSMILENIO - Bogotá, Colômbia; MEGABUS - Pereira, Colômbia; METRO CALI - Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM), de Cali, Colômbia; METROLÍNEA -Bucaramanga, Colômbia; TRANSMETRO - Barranquilla, Colômbia; TRANSANTIAGO - Santiago do Chile. Durante a semana de 25 de abril de 2011, será realizada em Guayaqui, Equador, a Segunda Assembléia Geral da SIBRT, para continuar os trabalhos da Associação, principalmente nos temas de Benchmarking e Inovação e de Comunicação e Imagem. Durante esse evento, em particular, se dará início a implantação do Sistema de Indicadores Benchmarking, em cooperação com o Centro de Excelência ALC BRT (www.brt.cl), e será lançado publicamente o site da SIBRT e seus perfis no Facebook e Twitter. Nessa Segunda Assembléia, foram convidadas para associar-se a SIBRT essas 12 agências gestoras: 1. Como membros plenos, agências gestoras de sistemas em operação: EPTC - Porto Alegre, Brasil PROTRANSPORTE - Lima, Perú OPTIBÚS - León, México MEXIBÚS - Estado de México, México TRANSMETRO Monterrey, México TRANSMETRO- Guatemala, Guatemala
2. Como membros observadores, agências gestoras de sistemas em implantação: TRANSCARIBE Cartagena, Colômbia METROPLÚS - Medellín, Colômbia TRANSPORTE MASIVO -Assunção, Paraguai METROBÚS - Buenos Aires, Argentina MISTIBUS - Arequipa, Perú AMTU - Agência Metropolitana de Transportes Urbanos,Rio de Janeiro, Brasil Preliminarmente à Segunda Assembléia, a agência anfitriã Metrovía e a SIBRT convida a participar do Congresso As Melhores Práticas de SI BRT na América Latina para trocar experiências entre as agências, conhecer os avanços dos fornecedores de frotas e tecnologias de sistemas de ônibus, e refletir sobre estratégias regionais. Um elemento peculiar desse Congresso é a presença de nomes reconhecidos da comunidade da saúde, destacando a participação especial do Dr. Carlos Dora, da Organização Mundial da Saúde (OMG) e sua palestra Sinergias entre Transporte Urbano e Saúde Pública. SIBRT possuí o respaldo desde sua origem da Rede EMBARQ (www.embarq.org) e seus três Centros de Transporte Sustentável na América Latina: CTS-México, CTS-Brasil e CTSS-Andino. Atualmente a Rede EMBARQ desempenha o papel de Secretaria Executiva da SIBRT. As pessoas responsáveis por facilitar esses eventos são: Larissa Da Silva, Associado para América Latina da EMBARQ, +1 (212) 729-4801, ldasilva@wri.org Carla Guizado, Coordenadora de Comunicações da METROVÍA, +(593)4213-0402, carla.guizado@metrovia-gye.com
PROGRAMAÇÃO SEGUNDA-FEIRA 25 DE ABRIL 18H00-19H00 CERIMÔNIA DE ABERTURA Discursos de Abertura de: - Federico von Buchwald, Anfitrião - METROVÍA - Luis Gutiérrez, Secretário Executivo Rede EMBARQ - Fernando Páez, Presidente SIBRT - TMSA Inauguração do Evento: Jaime Nebot, Prefeito de Guayaquil-Equador 19H00-20H00 COQUETEL DE ABERTURA TERÇA-FEIRA 26 DE ABRIL 08H30-09H00 09H00-09H10 09h10 09h20 09H20-10H00 RECEPÇÃO DOS PARTICIPANTES BOAS VINDAS Federico von Buchwald, Fundação Metrovía Guayaquil, Equador LANÇAMENTO DO SITE OFICIAL SIBRT Rejane Fernandes, CTS Brasil Fagner Glinski, SIBRT PALESTRA PRINCIPAL: SINERGIAS ENTRE TRANSPORTE URBANO E SAÚDE PÚBLICA Carlos Dora, Diretor de Saúde Pública e Meio- Ambiente - Organização Mundial de Saúde (OMS)
TEMA: MODELOS OPERACIONAIS DAS AGÊNCIAS 10H00-10H20 10H20-10H40 10H40-11H00 11H00-11H20 11H20-11H40 SISTEMAS DE CONTRATAÇÃO - MODELO GUAYAQUIL Federico von Buchwald, Fundação Metrovía Guayaquil, Equador SOLUÇÕES EFETIVAS PARA DESAFIOS IMEDIATOS: TRANSMILENIO S.A. Fernando Páez, transmilenio s.a Bogotá, Colômbia INFORMAÇÃOAO USUÁRIO Raimundo Cruzat, Transantiago Santiago, Chile Perguntas e Respostas Café TEMA: SISTEMAS DE TRANSPORTE PÚBLICO 11H40-12H00 12H00-12H20 12H20-12H40 12H40 13H00 A EVOLUÇÃO DO TRANSPORTE EM CURITIBA: EXPRESSO LIGEIRÃO Marcos Isfer, Urbanização de Curitiba S.A. -URBS Curitiba - Brasil EXPERIÊNCIA E DESAFIO DA IMPLANTAÇÃO DO BRT EM BELO HORIZONTE Daniel Marx Couto, BHTRANS Belo Horizonte - Brasil A REDE METROPOLITANA DE TRANSPORTES COLETIVOS DE GOIÂNIA E O BRT NORTE/SUL José Carlos Xavier, CMTC, Goiânia - Brasil Perguntas e Respostas
TEMA: BRT NO PRESENTE E NO FUTURO 13H00-13H30 13H30-15H00 PROPOSTAS DO CENTRO DE EXCELÊNCIA: ATRAVÉS DE LATITUDES E CULTURAS, ALC-BRT Juan Carlos Muñoz, Pontifícia Universidade Católica do Chile Darío Hidalgo, EMBARQ Almoço TEMA: FROTAS E TECNOLOGIAS 15H00-15H20 ÚLTIMAS TECNOLOGIAS EM ÔNIBUS PARA BRT Mario Boza, Gerente de Área, Volvo Ônibus América Latina 15H20-15H40 15H40-16H00 16H00-16H30 16H30-17H00 SISTEMAS DE PORTAS AUTOMÁTICAS EM MONITORES DE PLATAFORMAS DE ÔNIBUS PARA BRT Antonio Cabezas, grupo Grupsa Espanha CABOS AÉREOS COMO SOLUÇÃO INOVADORA PARA O TRANSPORTE URBANO INTEGRADO AO BRT Fabio Pellegrini, DOPPELMAYR Perguntas e Respostas Café
TEMA: SAÚDE E SEGURANÇA VIARIA 17H00-17H20 O TRANSPORTE SUSTENTÁVEL SALVA VIDAS Claudia Adriazola, EMBARQ 17H20-17H40 MEGABUS: ESFORÇOS E AVANÇOS PARA UMA MELHOR SEGURANÇA VIÁRIA Mónica Vanegas Pereira, Colômbia 17H40-18H00 18H00-18H30 IMPACTOS DE PROJETOS DE TRANSPORTE URBANO HA SAÚDE: LINHAS DE BASE EM QUALIDADE DO AR, SEGURANÇA VIÁRIA E ATIVIDADE FÍSICA Jorge Jara, Diretor CTSS - Andino Perguntas e Respostas NOITE LIVRE QUARTA-FEIRA 27 DE ABRIL TEMA: CASOS DE DESTAQUE A NÍVEL GLOBAL 09H00-09H20 09H20-09H40 09H40-10H00 BRT INTERCONTINENTAL Hayri Baracli - Diretor Metrobús Estambul-Turquía SISTEMA JANMARG Shivanand Swamy Diretor Executivo Centro de Excelência em Transporte Urbano, Universidade CEPT Ahmebadad-Índia Perguntas e Respostas
TEMA: CIDADES ATIVAS, CIDADES SAUDÁVEIS 10H00 10H15 10H15 10H30 CONCURSO CIDADES ATIVAS, CIDADES SAUDÁVEIS Rejane Fernandes CTS-Brasil Café TEMA: APOIO AO TRANSPORTE SUSTENTÁVEL 10H30-10H50 PLANO RENOVA MODERNIZAÇÃO DA FROTA Fabricio Reshuan, Gerente CFN Corporação Financeira Nacional Equador 10H50-11H10 FINANCIAMENTO DO TRANSPORTE URBANO Martha Patricia Castillo, Executiva principal - Corporação Andina de Fomento (CAF) 11H10-11H30 11H30-11H50 MOBILIDADE E ESPAÇO PÚBLICO David Wong, Director Proyecto Equador - Programa das Nações Unidas para o desenvolvimento (PNUD) Perguntas e Respostas
TEMA: PROGRAMAS NACIONAIS DE TRANSPORTE URBANO SUSTENTÁVEL 11H50-12H10 12H10-12H30 12H30-12H50 12H50 15H00 PROGRAMA DE TRANSPORTE MASSIVO DO FONADIN DO MÉXICO Carlos Mier y Terán Banobras/Fonadin POLÍTICA COLOMBIANA DE APOIO AO TRANSPORTE URBANO MASSIVO Sebastián Nieto, Vice Presidente SIBRT Perguntas e Respostas Almoço TEMA: NA MOBILIDADE, O FUTURO É HOJE 15H00-15H20 15H20 15H40 15H40-16H00 16H00-16H20 16H20-16H40 16H40 17H30 UM BRT COM FROTA A GÁS NATURAL Juan Tapia Grillo, PROTRANSPORTE Metropolitano, Lima - Perú A NOVA CARA DA MOBILIDADE NA CIDADE DO MÉXICO Guillermo Calderón, Metrobus México DF, México MOBILIDADE PARA GRANDES EVENTOS: COPA DO MUNDO DE FUTEBOL E OLIMPÍADAS NO RIO DE JANEIRO Luis Antonio Lindau, CTS Brasil Perguntas e Respostas CERIMÔNIA DE ENCERRAMENTO CAFÉ DE ENCERRAMENTO
20H00 23H00 JANTAR DE ENCERRAMENTO VIP- PALÁCIO DE CRISTAL, MALECÓN 2000 GUAYAQUIL
SEGUNDA ASSEMBLÉIA GERAL SIBRT GUAYAQUIL 2011 DE 27 A 28 DE ABRIL HOTEL HILTON COLÓN
PROGRAMAÇÃO PARTICIPANTES: - Associados SIBRT - Candidatos a associados da SIBRT - Convidados Especiais para tratar de temas específicos QUARTA-FEIRA 27 DE ABRIL 17H30-19H30 INSTALAÇÃO E CONSIDERAÇÕES DA AGENDA QUINTA-FEIRA 28 DE ABRIL 08H30-18H30 PROPOSTA DA ORDEN DO DÍA: - Relatório do Presidente - Legalização da SIBRT - Incorporação de novos membros - Plano de Benchmarking e Inovação em cooperação com o Centro de Excelência ALC- BRT - Plano de comunicação: lançamento da página da internet da SIBRT - Orçamento e financiamento 2011-2012: contribuições dos membros e de patrocinadores - Casos críticos de agências que requerem apoio - Declaração de Guayaquil: colocar a política de mobilidade sustentável na agenda dos presidentes da América Latina 20H00 JANTAR DANÇANTE - VIP