Programa de Comunicação Social e Educação Ambiental - PCSEA LICENÇA AMBIENTAL DE INSTALAÇÃO E OPERAÇÃO LAI E LAO 71.80.00 - Recuperação de Áreas Degradadas Empreendimento: Rua Bertolina May Kechelle, s/n Bairro Mulde Baixa Indaial SC. Indaial, 26 de outubro de 2014.
SUMÁRIO 1 Introdução... 3 2 Objetivos... 4 3 Público Alvo... 5 4 Área de Atuação... 5 5 Período de Execução... 5 6 Medidas e Ações... 5 6.1 Comunicação Social... 5 6.1.1 Divulgação Pública e Comunicação com Partes Interessadas... 5 6.1.2 Relatórios Periódicos... 8 6.1.3 Recursos Materiais e Humanos... 8 6.2 Educação Ambiental... 9 6.2.1 Metodologia... 9 Encerramento... 13 ANEXOS... 14
1 INTRODUÇÃO Por meio do Programa de Comunicação Social e Educação Ambiental resolverá as demandas de comunicação entre empreendedor e partes interessadas durante a construção e ao longo de todo o ciclo de vida operacional do empreendimento. No mundo atual, a sociedade apresenta se cada vez mais informada e exigente sobre questões que se referem e influenciam o seu bem estar e a sua qualidade de vida. Por outro lado, o mercado cada vez mais competitivo, vem estimulando que as empresas, não se restrinjam ao cumprimento da legislação, mas implantem uma Política de Gestão Ambiental eficiente, considerando ações preventivas a riscos e danos ambientais e à saúde humana. Às empresas que têm como um dos seus princípios a responsabilidade socioambiental, cabe identificar processos que conduzam a uma produção limpa e eficiente, gerenciando resíduos e otimizando o consumo de energia, água e matérias primas, além de manter uma boa relação com o público interno e externo, buscando atender os anseios e ouvindo sugestões propostas. A Lei n 9.795/1999 que dispõe sobre a Educação Ambiental e institui a Política Nacional de Educação Ambiental, no seu Art.3, inciso V incumbe as empresas, entidades de classe, instituições públicas e privadas, a promover programas destinados à capacitação dos trabalhadores visando à melhoria do controle efetivo sobre o meio ambiente de trabalho, bem como o processo produtivo no meio ambiente Neste contexto, compreende-se que a educação ambiental, por incentivar a participação cidadã na prevenção de riscos ambientais e cuidados com o meio ambiente, tem um papel fundamental na implantação da Política de Gestão Ambiental nas empresas. A educação ambiental associada à comunicação permite que todos aqueles que fazem as empresas, entendam e reflitam sobre a importância do seu papel na gestão ambiental, passando a assumir posturas pró ativas que possam contribuir para soluções dos problemas ambientais no âmbito do local de trabalho e fora dele. Experiências têm mostrado que a adoção de programas de educação ambiental e comunicação social pelas empresas tem resultado em melhorias significativas que são traduzidas em otimização de investimentos e respeitabilidade na sociedade e no mercado nacional e internacional.
Tomando como base esses fatores, foi elaborado o Programa de Educação Ambiental (PEA), para o aterro sanitário Municipal de Indaial, que contempla os subprogramas de Educação para a Gestão Ambiental e Saúde e Segurança do Trabalho, que devem ser executados de maneira articulada. Assim concebido, devem favorecer estratégias que venham contribuir com a tomada de consciência dos envolvidos, sobre a importância da gestão ambiental participativa para prevenção de riscos ambientais e à saúde humana, minimização de impactos ambientais e melhoria de qualidade ambiental, bem como proporcionar a identificação dos compromissos socioambientais do Município de Indaial, através da divulgação das suas ações, planos, programas e projetos. 2 OBJETIVOS O objetivo do Programa de Comunicação Social e Educação Ambiental é promover ações de cunho educativo junto a diferentes setores da sociedade local de modo a: Conscientizar a população da importância do Saneamento Básico em sua qualidade de vida, e desenvolvimento e na proteção do meio-ambiente; Destacar o importante papel da população para o correto funcionamento dos sistemas mencionados e ensinar procedimentos que o cidadão comum deve adotar; Capacitar sistematicamente o público interno da companhia de modo a atualizar e reciclar conhecimentos e procedimentos; Capacitar em especial as equipes operacionais no que tange a Saúde e Segurança no trabalho; Divulgar informações claras e acessíveis aos públicos externos e internos sobre o empreendimento em suas diferentes fases; Estabelecer estratégias de comunicação social para garantir que as informações sejam bem elaboradas e transmitidas com eficiência, precisão e transparência às partes interessadas;
3 PÚBLICO ALVO O público alvo do programa proposto abrange todos os interessados nas questões socioambientais do Município de Indaial advindos de diferentes setores da sociedade organizada: órgãos públicos, empresas privadas, escolas, núcleos sindicais, religiosos, entre outros. 4 ÁREA DE ATUAÇÃO A área de atuação do presente programa é basicamente o Município de Indaial. 5 PERÍODO DE EXECUÇÃO O período de execução coincide, inicialmente, com o período de concessão dos sistemas, mas como é de praxe, ações educativas deverão se prolongar para muito além desse período, sob-responsabilidade do gestor do aterro sanitário. 6 MEDIDAS E AÇÕES 6.1 COMUNICAÇÃO SOCIAL 6.1.1 DIVULGAÇÃO PÚBLICA E COMUNICAÇÃO COM PARTES INTERESSADAS Para garantir a transmissão de informação transparente sobre o empreendimento, inicialmente, sobre as atividades de construção e o andamento do cronograma de obras, e depois, sobre as atividades operacionais do PRAD, o Município de Indaial deverá desenvolver um trabalho de comunicação social junto aos diversos públicos-alvo, mediante ações de divulgação pública.
Tais ações incluirão, basicamente: A formulação de estratégias e projetos de campanhas de divulgação, de acordo com a finalidade da informação e as características do público-alvo; A realização de reuniões e consultas com partes interessadas, para definição de demandas e ações de comunicação; A programação de inserções de boletins informativos nos veículos de comunicação locais e regionais, tais como rádio, televisão e jornais; A elaboração de material impresso como boletins informativos, cartazes e folders, e sua distribuição em locais estratégicos, como escolas, prefeitura, órgãos públicos, etc. As ações de divulgação e comunicação na fase de construção demandarão um canal de diálogo estreito entre o Município e a Construtora que administrará a obra, a fim de atualizar continuamente os avanços no cronograma físico da construção e na implantação dos programas ambientais de responsabilidade da Construtora, de modo a divulgar dados confiáveis e transparentes. Assim, durante a fase de construção, serão realizadas, principalmente, campanhas de divulgação para o público externo, para informar a população sobre a evolução das obras, desde a etapa inicial de mobilização do canteiro até a finalização dos trabalhos. Os conteúdos informativos deverão focalizar: Os benefícios sociais e econômicos do empreendimento; Os avanços no cronograma físico das obras; Os impactos e riscos associados às fases de construção e operação; Os compromissos de gestão ambiental assumidos pelo empreendedor no âmbito do processo de licenciamento junto à FATMA. Para o público interno, composto pelos funcionários da Construtora e das empresas de montagem eletromecânica, serão realizadas campanhas e palestras para
transmitir informações básicas sobre o empreendimento e sobre os cuidados a ser tomado com o meio ambiente, o patrimônio arqueológico, as comunidades do entorno e os aspectos de segurança do trabalho e saúde ocupacional, durante a execução dos procedimentos construtivos. Nesse sentido, o PCS deverá dar o apoio necessário à divulgação de informações e resultados das ações de Gestão Ambiental do empreendimento (interface com o PGA), bem como das medidas/ações implantadas no âmbito dos demais programas ambientais da fase de construção. Durante a fase de operação, os procedimentos básicos de divulgação incluirão: Acompanhamento de notícias sobre o empreendimento nos meios de comunicação (clipping); Veiculação de informações sobre as atividades da Concessionária a públicos externosvia meios de comunicação, incluindo os websites da Prefeitura e da Concessionária,além de jornais, rádio e TV locais; Veiculação de informações e convocações para reuniões (caso necessário) para as comunidades utilizando carros de som; Divulgação de boletins informativos para o público interno. As estratégias de divulgação para os públicos externos na fase de operação deverão privilegiar os resultados das ações da Concessionária, informando: A evolução dos indicadores de saneamento básico no município, mais precisamente, os níveis de atendimento por rede geral de água potável e rede de coleta de esgotos, e níveis de tratamento do esgoto coletado, resultantes dos investimentos da Prefeitura; As ações de educação ambiental desenvolvidas no âmbito do PEA da fase de operação; As ações e resultados dos demais programas ambientais da fase de operação;
As parcerias com instituições públicas, ONGs e empresas, e as ações e resultados dos projetos e campanhas realizados; Notícias na mídia (clipping) e novidades referentes a investimentos e ações da Prefeitura na área do saneamento e em outras áreas de interesse público. Para o público interno, o PCS divulgará boletins informativos periódicos ou comunicados isolados, de acordo com as necessidades de comunicação levantadas pela diretoria e pela equipe de engenheiros da Construtora, ou para atender as demandas de comunicação dos demais programas ambientais da fase de operação, tais como: divulgação das ações de Gestão Ambiental; campanhas internas de educação ambiental, prevenção de acidentes no trabalho, prevenção de doenças infecto-contagiosas, economia de água e energia elétrica, etc.; avisos e comunicados em geral, e outras demandas. 6.1.2 RELATÓRIOS PERIÓDICOS No âmbito do PCS, deverá ser produzido um Relatório de Andamento ao fim de cada semestre, o qual incluirá a descrição de todas as realizações do PCS, incluindo: materiais impressos elaborados; comprovantes de publicidade de reuniões, eventos, palestras, campanhas e boletins informativos na mídia; registros do serviço de atendimento a consultas e reclamações; e registros do canal interno de comunicação entre empresa e funcionários. Boletins informativos de circulação exclusivamente interna poderão ser publicados trimestralmente. Comunicados e avisos avulsos terão periodicidade variável. 6.1.3 RECURSOS MATERIAIS E HUMANOS Para a realização do Programa de Comunicação Social, será necessário contratar uma empresa ou equipe de profissionais da área social (sociologia, comunicação social,
assistência social, publicidade, etc.) com experiência em ações de comunicação em empresas, que integrará a Equipe Técnica de Gestão Ambiental do empreendimento em suas diferentes fases. Esta equipe será responsável por todas as ações do PCS, incluindo a elaboração dos relatórios semestrais. Além disso, o PCS demandará recursos materiais, tais como: telefone/pabx; computadores; impressoras; cartuchos de tinta; maquina fotográfica; filmadora; baterias/pilhas; material de escritório em geral. 6.2 EDUCAÇÃO AMBIENTAL 6.2.1 METODOLOGIA Os métodos e as estratégias a serem utilizados no Programa de Educação Ambiental devem considerar o envolvimento e a participação do público que atua diretamente e indiretamente na empresa funcionários, terceirizados, fornecedores e clientes, bem como o público externo, representados pelos diversos segmentos sociais locais do município de Indaial Poder Público, Organizações Comunitárias de Base, Organizações Não-Governamentais e outros setores civis. Para a promoção da integração dos subprogramas faz-se necessária, aos executores, uma leitura técnica integrada dos macro-temas: meio ambiente, saúde humana e segurança do trabalho. Considerando a tipologia do Municipio de Indaial, alguns temas específicos são aqui identificados: Meio ambiente, cidadania, desenvolvimento e qualidade de vida; Saúde e segurança no trabalho; Problemas socioambientais locais e globais, Produção mais limpa; Economia e uso racional da água; Uso das instalações sanitárias;
Manutenção de caixas d água; Para a abordagem dos temas, sugerem se as seguintes atividades: Palestras; Oficinas de arte educação ambiental; Eventos comemorativos em datas especiais tais como o Dia Mundial da Água, Dia Mundial do Meio-Ambiente, entre outros; Campanhas em veículos de comunicação; Produção de material educativo impresso e em meio digital. Os materiais de divulgação e de formação oportunizarão a socialização de conhecimentos e a difusão de informações, enaltecendo sempre o valor da participação coletiva. A seguir apresenta-se o detalhamento de cada programa. 6.2.1.1 PROGRAMA EDUCAÇÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL As atividades propostas para este programa estão associadas a métodos que favorecem o envolvimento e a participação, principalmente do público que atua diretamente na empresa, mas também de outros setores sociais locais, identificados pelos executores do PEA. A condução pedagógica das atividades deve buscar garantir o acesso à informação aos participantes, estimulando-os a refletirem sobre os temas socioambientais internos e externos á empresa. 6.2.1.2 SEMANA SEGURANÇA, MEIO AMBIENTE E SAÚDE Tem por objetivo promover ações educativas continuadas que contribuam para a formação da consciência ambiental dos funcionários, estimulando-os a se perceberem
como agentes da melhoria das condições ambientais do local onde trabalham e, inclusive, do local onde moram. O projeto prevê a participação articulada da Comissão Gestora do PCEA, no planejamento e execução de um conjunto de atividades: 04 palestras, 02 encontros, 06 vídeos-debate, 01 gincana e 02 concursos de poesias e de desenhos. As atividades serão programadas para um período de um ano priorizarão os seguintes temas: Meio Ambiente e Cidadania; Saúde e Qualidade de Vida no Trabalho; Problemas Ambientais e Alternativas de Soluções; Resíduos Sólidos: prática dos 3Rs e coleta seletiva; Água: cuidar para não faltar; Plástico: usos múltiplos, tipos de plásticos, cadeia produtiva, estratégia de negócios, impactos do plástico no meio ambiente e prevenção e minimização de impactos ambientais. Algumas dessas atividades podem estão relacionadas a datas comemorativas: Dia do Meio Ambiente (05 de junho), Dia da Água (22 de março) Semana da Árvore (última semana de março) e o Dia Mundial da Segurança e Saúde no Trabalho (28 de abril). Para um melhor alcance de resultados das ações, deverão, ser convidados para participarem dos eventos, os funcionários e seus familiares, os terceirizados, clientes, fornecedores, detentos e familiares, além do público externo representado pelos segmentos sociais locais - Poder Público, Organizações Comunitárias de Base, escolas, e Organizações não Governamentais do município de Indaial. 6.2.1.3 PROGRAMA DE SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO Com a finalidade de promover atividades de saúde laboral e de segurança para os trabalhadores. Informar às autoridades, clientes, funcionários e às comunidades locais sobre as medidas de segurança, proteção e emergências adotadas pelo Municipio de Indaial para situações de riscos à saúde, à segurança e ao meio ambiente, advindos de incidentes relacionados aos processos de instalação do empreendimento, em conformidade com as Normas de Segurança.
Os focos principais do subprograma são: a promoção e manutenção da saúde e da segurança dos trabalhadores e da sua capacidade de trabalho e devem está definidos no conjunto da Política de Segurança e Saúde do Trabalho, da instituição. O projeto inclui ações que visam a saúde integral do trabalhador considerando a segurança dos ambientes de trabalho, a prevenção e educação em saúde e os cuidados às doenças do trabalho. O conhecimento e a avaliação dos possíveis perigos e riscos ambientais possibilitarão a elaboração de um Programa de atendimento emergencial para casos de acidentes e incidentes nos empreendimentos, bem como contribuirão para determinar parâmetros de avaliação de saúde geral dos trabalhadores, permitindo o controle de doenças como hipertensão, ergonomia, males causados por sedentarismo, entre outras. As atividades de saúde ocupacional, propostas para o projeto, se caracterizam principalmente por enfocar ações preventivas na área de saúde, não agindo apenas na prevenção de acidentes e doenças profissionais, mas também em práticas que promovam à saúde. Nesse contexto, sugerem se, para compor o projeto as seguintes atividades: Palestras sobre os temas: Meio Ambiente e Saúde, Comportamento Alimentar, Doação de Sangue, Estresse e Depressão, Higiene e Saúde, LER/ DORT Distúrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho, DST - Doenças Sexualmente Transmissíveis, Segurança no Trabalho: cuidados com o uso de materiais perigosos, proteção contra incêndios e atendimento às emergências; Sessões de Ginástica Laboral, com o objetivo de proporcionar bem-estar físico e diminuir níveis de desconforto e fadiga nos empregados; Treinamentos de Emergências: associado ao uso adequado de equipamentos de segurança e realizado para todos que trabalham nos empreendimentos. Tem como objetivo evitar e/ou minimizar riscos ao meio ambiente, instalações e pessoas. O responsável pela execução deste Programa de mitigação é do Municipio de Indaial diretamente ou através de empresa contratada.
ANEXOS T O P O G R A F IA