Modalidade Aquisição de Sementes Título 86 do MOC CONAB Brasília, janeiro de 2015
- Decreto nº 8.293, de 12 de agosto de 2014: Cria a Modalidade Aquisição de Sementes - Resolução Grupo Gestor do PAA nº 68, de 18 de setembro de 2014: Regulamenta a Modalidade Aquisição de Sementes - Manual de Operações da CONAB Título 86, de 05 de janeiro de 2015: Disciplina a Modalidade no âmbito da execução CONAB
FINALIDADE: Aquisição de sementes de Organizações Fornecedoras para doação, de acordo com o Decreto nº 8.293, de 12/08,2014, em atendimento aos órgãos demandantes especificados na Resolução nº 68, de 02/09/2014, do Grupo Gestor do Programa de Aquisição de Alimentos GGPAA.
QUEM PODE DEMANDAR A DOAÇÃO DE SEMENTES? - Organizações/Movimentos Sociais/Entidades da Agricultura Familiar que desenvolvam ações de fortalecimento da segurança alimentar podem solicitar sementes aos Órgãos Demandantes. - Os Órgãos Demandantes podem incorporar demandas recebidas ou gerar suas próprias demandas para atender público beneficiado por suas ações de fortalecimento da segurança alimentar. AS DEMANDAS SERÃO SEMPRE ENVIADAS PELO ÓRGÃO DEMANDANTE À CONAB, POR MEIO DO PLANO DE DISTRIBUIÇÃO, Documento 1 do MOC.
QUAIS SÃO OS ÓRGÃOS DEMANDANTES? A) Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), inclusive por intermédio das Delegacias Federais do Desenvolvimento Agrário; B) Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), inclusive por meio das Superintendências Regionais; C) Fundação Nacional do Índio (FUNAI); D) Fundação Cultural Palmares (FCP); E) Instituto Chico Mendes (ICMBIO); F) Governos estaduais, inclusive por meio de suas Secretarias Estaduais de Agricultura ou afins e suas entidades públicas de Assistência Técnica e Extensão Rural.
PARA QUEM AS SEMENTES PODEM SER DOADAS? O Órgão Demandante preenche o Plano de Distribuição, onde descreve qual o público destinatário. As sementes só podem ser doadas à famílias que tenham Declaração de Aptidão ao Pronaf DAP Física. São públicos prioritários na análise das demandas : famílias inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico); mulheres; assentados; povos indígenas; quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais; público beneficiário do Plano Brasil sem Miséria; público da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PLANAPO).
O QUE A CONAB FAZ COM AS DEMANDAS RECEBIDAS? Os Planos de Distribuição são enviados pelo Órgão Demandante à Superintendência Regional da Conab - SUREG. A SUREG analisa se o Plano está preenchido corretamente, e faz a pesquisa de preços, de acordo com o estabelecido na Resolução Nº 68 do GGPAA. A SUREG consulta a CONAB Matriz, para saber se ainda há recurso disponível, uma vez que o limite é de 5% do orçamento anual. Em tendo recurso, inicia-se a fase do procedimento de aquisição, que difere de acordo com o valor da aquisição.
QUANDO AS AQUISIÇÕES FOREM ATÉ R$500.000,00: Se o Órgão Demandante sugeriu fornecedor no Plano de Distribuição, a Conab poderá entrar em contato, comunicando o preço da semente. Se aceito, a Conab orientará a Organização Fornecedora sobre os documentos a serem encaminhados para efetivar a contratação (conforme item 12 do Título 86). Em não aceitando o preço, não havendo sugestão ou quando for do interesse da Conab, poderão ser consultados os cadastros oficiais para pesquisa de Organizações Fornecedoras.
QUANDO AS AQUISIÇÕES FOREM ACIMA DE R$500.000,00: A SUREG que recebeu a demanda elaborará Chamada Pública, de acordo com o Documento 2 do Título 86. As Organizações Fornecedoras deverão obedecer os critérios estabelecidos na Chamada, incluindo prazos e documentos obrigatórios.
LIMITES DE FORNECIMENTO: MANUAL DE OPERAÇÕES DA CONAB A) até R$ 16.000,00 (dezesseis mil reais) por unidade familiar/ano civil; B) até R$ 6.000.000,00 (seis milhões de reais) por Organização Fornecedora por ano civil; C) as operações de aquisição executadas pela Conab, acima de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais), serão realizadas mediante Chamada Pública. Após a formalização do CONTRATO entre Conab e Organização Fornecedora, o recurso é depositado em conta bloqueada.
A prestação de contas se dá em três etapas: 1. Da Organização Fornecedora para o Órgão Demandante, no momento da entrega das sementes: 1.1 Nota Fiscal de Venda à Conab, emitida pela Organização Fornecedora, consoante TÍTULOS 04, 20 e 21 do MOC; 1.2 Documentos relacionados no Item 6 do MOC Título 86, exceto nos casos onde os testes forem providenciados pela Conab; 1.3 Relação de Beneficiários Fornecedores, Documento 7 do Título 86;
2. Da Organização Fornecedora para a SUREG Conab: No prazo máximo de 30 (trinta) dias após a liberação do recurso pela Conab, a Organização Fornecedora deverá encaminhar à Sureg a Declaração da Composição dos Pagamentos Documento 8 deste Título, como forma de comprovação dos pagamentos aos Beneficiários Fornecedores. O não cumprimento do prazo ensejará suspensão das operações com a Organização Fornecedora. A Organização Fornecedora deverá manter arquivados os documentos que comprovem os pagamentos efetuados aos beneficiários fornecedores por um prazo mínimo de 10 (dez) anos, onde fique registrado o acordo com relação a política de descontos entre Beneficiário Fornecedor e Organização Fornecedora.
3. Do Órgão Demandante à SUREG: MANUAL DE OPERAÇÕES DA CONAB 3.1 imediatamente após o recebimento das sementes, os documentos relacionados no item 18 a.1, a.2 e a.3. Todos os documentos devem ser conferidos pelo Órgão Demandante, e a Nota Fiscal deve ser atestada pelo responsável; 3.2 no prazo máximo de 90 (noventa) dias após o recebimento das sementes, o Termo de Recebimento, conforme Documento 6 deste Título. O não cumprimento do prazo ensejará o não acolhimento de novos Planos de Distribuição do Órgão Demandante.
O MOC Título 86 está disponível em http://www.conab.gov.br/conabweb/moc.php OBRIGADO!