REUNIÃO DA EXECUTIVA ESTADUAL RESOLUÇÃO PT CEARÁ: DIRETRIZES PARA O MODO PETISTA DE GOVERNAR O CEARÁ Após 32 (trinta e dois) anos da primeira disputa ao governo do estado, com a candidatura do inesquecível Américo Barreira em 1982, o Partido dos Trabalhadores PT recebeu do povo cearense nestas eleições de 2014 a grata e desafiadora responsabilidade de governar o Ceará pelos próximos quatro anos. A eleição de Camilo Santana para governador representa o maior desafio que o nosso partido já teve nestas mais de três décadas de existência em nosso estado. A vitória que nos desafia, igualmente nos apaixona e nos mobiliza para apresentarmos ao novo governo, e à sociedade, a visão do PT sobre o Ceará, com a indicação das diretrizes programáticas e estratégias de atuação, cuja formulação resulta da larga experiência acumulada pelo PT nestes anos todos, com exitosas experiências já vividas na gestão de governos municipais, particularmente Icapuí, Quixadá e Fortaleza, noutros estados da federação e nos 12 anos de condução do governo federal, cuja síntese denominou-se de Modo Petista de Governar. Essa concepção, voltada para a população mais carente foi confirmada nos últimos anos com a nítida melhora em todos os indicadores, notadamente, emprego e valorização do salário mínimo, transformando a experiência federal petista no grande legado do partido, trunfo que foi conduzido com maestria pelo Presidente Lula e agora pela Presidenta Dilma. No Ceará, o PT teve a oportunidade de contribuir com a formulação programática e na gestão dos dois períodos do governador Cid Gomes, tendo inclusive no governador eleito Camilo Santana, um dos mais destacados secretários, tanto na gestão da Secretaria do Desenvolvimento Agrário como na Secretaria das Cidades. Apesar dos avanços alcançados nos últimos anos, muitos ainda são os desafios para construção de um Ceará mais forte e justo. Com o 13o PIB entre os estados brasileiros, ainda ocupamos a 17a posição no ranking do IDH dos estados e a 23a colocação em termos de renda per capta, ou seja, há muito a fazer num dos estados mais pobres da Federação e com elevada concentração de renda. É necessário mantermos o ritmo de crescimento acima da média nacional que temos alcançado, nos antecipando aos riscos de estagnação ou desaceleração das atividades produtivas no estado, assegurando a capacidade de investimentos em setores estratégicos como infraestrutura, novas indústrias, energias alternativas, eficiência energética, proteção ao meio ambiente, tecnologia de informação avançada, pesquisa e desenvolvimento e inovação. Para isso é fundamental o fortalecimento das Universidades Estaduais em articulação com a FUNCAP e a SECITECE priorizando concursos, melhores condições de trabalho,
pesquisa e extensão. PARTIDO DOS TRABALHADORES Na área social a continuidade dos investimentos em saneamento, segurança hídrica e convivência com o semiárido, educação, saúde e segurança pública, são indispensáveis para consolidar os avanços que o Ceará já registra e alcançar novas conquistas. De forma muito especial, deve-se destacar a necessária priorização de políticas públicas para e com a juventude e mulheres que assegure a essa parcela da população os direitos básicos como justiça, educação, saúde, lazer, transporte público, esporte, liberdade de expressão e trabalho. Bem como, a efetivação da cidadania das mulheres permanece como um desafio e uma tarefa política para os governos, gestores das políticas públicas, haja vista que as mulheres, somam mais de 52% da população brasileira, são sujeitos e protagonistas tanto de suas próprias vidas como da construção de um Brasil Sem miséria e sem pobreza, seja no âmbito econômico, social, politico, cultural. Diante da estatística apresentada se faz necessário construirmos coletivamente as políticas públicas e potencializarmos as já conquistadas, através da transformação da coordenaria de mulheres em secretaria de estado. O desenvolvimento socioambiental sustentável do semiárido, o fortalecimento permanente da agricultura familiar e da reforma agrária são condições indispensáveis para o desenvolvimento do nosso estado. Nesse aspecto é crucial para a democratização da água visto que nos últimos 34 anos, de acordo com a FUNCEME, 14 estiagens castigaram a vida do povo cearense, com volume de água abaixo dos 493,2 milímetros por ano. Na capital e maiores centros do Ceará, o tema da mobilidade e da reforma urbana para o desenvolvimento sustentável das cidades reclama planejamento e investimentos permanentes. A parceria entre os governos estadual e federal, além dos atores sociais e econômicos é fundamental para a viabilização desses projetos. A melhoria constante dos nossos indicadores econômicos e sociais passa pela nossa capacidade de enfrentarmos esses desafios com competência, capacidade para o diálogo e representatividade política. As propostas acima, articuladas e integradas entre si, sem prejuízo de outras tantas iniciativas necessárias para dar conta desta gigantesca, desafiadora e apaixonante tarefa de melhorar ainda mais a vida do povo cearense, podem ser compreendidas enquanto materializadoras das seguintes diretrizes programáticas que devem nortear a condução do governo do PT no Ceará: 1- PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO HUMANO O foco do processo de desenvolvimento dever ser primordialmente o ser humano. Nesta perspectiva, o avanço na qualidade de vida da população, pressupõe a promoção articulada e indissociável das dimensões econômica ou produtiva, social, ambiental, cultural e do
capital humano, num processo de fortalecimento das habilidades e capacidades das pessoas, ampliando as oportunidades de vida melhor. 2- ERRADICAÇÃO DA MISÉRIA E REDUÇÃO DA POBREZA COM DESCONCENTRAÇÃO DE RIQUEZAS ESPACIAL E SOCIALMENTE Apesar de estar entre os estados brasileiros que mais reduziram a extrema pobreza nos últimos anos, o Ceará ainda apresenta uma elevada proporção da população com rendimento mensal domiciliar per capta até R$ 70,00 (setenta reais), sendo esta a linha de extrema pobreza, e, com rendimento mensal domiciliar per capta até R$ 140,00 (cento e quarenta reais) que caracteriza a situação de pobreza. Enquanto aproximadamente 700 mil cearenses ainda podem ser classificados como miseráveis, 1/3 (um terço) da nossa população, algo em torno de 2,6 milhões, ainda podem ser definidos como pobres. Quantitativamente, o Ceará apresenta o terceiro maior contingente de pobres do país, atrás apenas de Bahia e Maranhão. Verifica-se ainda, disparidades municipais e regionais, no estado, em relação à miséria, com melhores indicadores nas Regiões Metropolitanas de Fortaleza e do Cariri, municípios mais desenvolvidos e indicadores mais críticos nas regiões do Litoral Oeste, Sertão Central e Inhamuns. O governo do PT deverá dá total e absoluta prioridade às políticas públicas de combate à miséria e à pobreza, atuante fortemente sobre os seus fatores determinantes como o analfabetismo e a baixa escolaridade, a renda per capta, o acesso a empregos formais e a infraestrutura domiciliar. A parceria do estado com a União e os municípios continua como fator estratégico desta política, principalmente na implantação dos programas de transferência de renda, microcrédito, concatenados com o Programa Brasil Sem Miséria lançado pela Presidenta Dilma em 2012. A desconcentração dos investimentos com a interiorização da industrialização, aproveitando-se as oportunidades decorrentes de projetos estruturantes como a transnordestina, a transposição do Rio São Francisco, o cinturão das águas, Siderúrgica, Refinaria, Luz para Todos, Minha Casa Minha Vida, Energia Eólica, Metrofor e o cinturão digital para levar empresas para as diversas regiões do estado é medida que se articula estrategicamente com essa diretriz de governo. 3- PARTICIPAÇÃO CIDADÃ E CONTROLE SOCIAL - As gestões do PT são marcadas pela implantação de canais institucionais de participação que definem maneiras novas de relacionamento Sociedade-Governo. Isso é fruto de conquistas obtidas a partir de demandas dos movimentos sociais e de outros setores organizados da sociedade, historicamente, excluídos pelos governos dos processos de tomada de decisões, mas mobilizados pela luta por direitos e por melhores condições de vida e trabalho. A participação cidadã inclui e aprofunda a noção de participação popular. Todos os atores sociais, marginalizados ou não, devem ser considerados nas políticas, programas, projeto e ações públicas sem temer a explicitação dos conflitos a serem
enfrentados. Grife-se que as mulheres e a população negra são os setores marginalizados mais atingidos pelas discriminações e preconceitos. 4 - GARANTIA E REALIZAÇÃO DE DIREITOS - As políticas públicas de educação, saúde, assistência social, transferência e redistribuição de renda, direitos humanos, abastecimento e segurança alimentar, geração de trabalho e renda, segurança pública, cultura, lazer, esporte, políticas agrária e agropecuária, meio ambiente, inclusão digital ações afirmativas, visando à igualdade de gênero, étnico-racial e a liberdade de orientação sexual e religiosa fazem parte da responsabilidade do governo e dizem respeito diretamente à concretização de direitos sociais e são tencionadas pelo conflito de interesses em disputa na sociedade. Por isso, é preciso explicar os vínculos dessas políticas com o projeto global de sociedade, o padrão de responsabilidade e o compromisso com a justiça social que o PT defende. Os direitos se concretizam com a implementação das políticas sociais, para tanto essa intenção de estar claramente definida no plano de governo petista considerando a necessidade do Estado indutor e regulador que implanta de forma articulada e integrada as políticas sociais no território encarando as necessidades e desigualdades territoriais. Isso implica a adequada distribuição de equipamentos e serviços públicos com prioridades para os locais mais desiguais, social e economicamente. No Ceará requer-se uma atenção especial para a segurança pública que exige um permanente diálogo com as diversas corporações e um redesenho da estratégia articulada com a diretriz nacional que será estabelecida pela Presidenta Dilma em breve. 5 - DIREITO À CIDADE E DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL - A gestão democrática-popular tem como compromisso a função social da cidade e da propriedade, a redução das desigualdades, a sustentabilidade financeira e socioambiental, o combate à discriminação de grupos sociais e étnico-raciais, bem como à segregação socioespacial. Todas as pessoas têm direito ao desenvolvimento urbano e rural socialmente equilibrado, culturalmente valorizado, ambientalmente sustentável e politicamente participativo; todas as pessoas que vivem na cidade têm direito a ela, isto é, direito à moradia digna, ao transporte público e ao trânsito seguro, ao saneamento ambiental, à inclusão social e à participação popular e cidadã. O principal direito à cidade é o da habitação, inerente a este tem o saneamento com coleta e tratamento dos resíduos. Neste sentido o novo governo deve reforçar estas políticas com o intuito de oferecer a população carente maior habitabilidade e melhores condições de abastecimento d água e coleta de esgoto. Nas áreas rurais, todas as pessoas têm direito as condições de vida e trabalho dignas, a reforma agrária voltada para o desenvolvimento socioeconômico ambientalmente sustentável e socialmente inclusivo; têm direito a viver no lugar onde se promova a autonomia econômica, social, política das mulheres e acesso igualitário às políticas
públicas; onde se desenvolva política para a juventude rural. A estratégia do desenvolvimento territorial do estado, com a gestão social dos territórios, atende perfeitamente ao objetivo de promover o desenvolvimento humano a partir da potencialização dos ativos endógenos das várias regiões do Ceará, que, considerando a suas identidades históricas, culturais, econômicas, sociais, políticas e institucionais terão constituídas instâncias de gestão social de participação e integração das várias políticas do estado com a sociedade e com os governos municipal e federal. Pessoas e lugares interagindo, atores inteligentes, organizados capazes de fazer pactos, redes, planos e projetos coletivos. A experiência dos territórios da cidadania que, no Ceará, teve no então secretário do desenvolvimento agrário Camilo Santana, um dos seus mais fortes entusiastas, é a referência mais concreta desta diretriz programática. 6 - GESTÃO ÉTICA, DEMOCRÁTICA E EFICIENTE - O fortalecimento do Estado democrático pressupõe enfrentar o desafio de instituir novo modelo de gestão pública que altere a relação Sociedade-Estado com o objetivo de prestar serviços e promover políticas públicas eficazes que contribuam para a transformação da realidade do Ceará, garantindo crescimento econômico, inclusão social, preservação do patrimônio natural e cultural. Ser eficaz significa alcançar os resultados esperados, realizando o máximo possível, da melhor forma possível e com o menor gasto possível de recursos e esforços individuais e coletivos. Mudar a relação Sociedade-Estado valorizando e fortalecendo os instrumentos de participação cidadã e controle social, mantendo e intensificando o diálogo com os diversos segmentos sociais, lideranças políticas, comunitárias. Ciente de suas responsabilidades, ao passo em que manifesta sua gratidão ao povo cearense pela confiança depositada, o Partido dos Trabalhadores-PT do Ceará, se sente preparado e à altura do desafio, pela qualidade de sua militância, sua capacidade de mobilização e disposição para o diálogo e parceria com os aliados, movimentos sociais, setores organizados e com a sociedade cearense como um todo, confiante na determinação e capacidade do governador Camilo Santana em fazer do Ceará uma referência nacional e internacional do modo petista de governar. Fortaleza, 14 de novembro de 2014. Executiva Estadual do PT Ceará