INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL ATA DA 63ª REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DA GERÊNCIA EXECUTIVA DO INSS EM SANTO ANDRÉ Data : 06/02/2013 Horário: 09:00h Local : Rua Adolfo Bastos, 520, 2º andar - Auditório da Gerência Executiva, Santo André -SP I PRESENÇAS CONSELHEIROS PRESENTES Elen Aparecida Facini Calça Elenísio de Almeida Silva Fábio Alves de Araujo Fátima Conceição Gomes Presidente Fuad Sayar Irina Freire Isaías Urbano da Cunha João Barbosa da Silva José Freire da Silva 1
Paulo Hirofume Arashiro Vincenza Buccoleri Tannure CONVIDADOS Gisele de Oliveira Silva SEAT/GEX Santo André Miguelito Diogo Associação dos Metalúrgicos Aposentados de Santo André Vanderlei Dagnon - Associação dos Metalúrgicos Aposentados de Santo André II - AUSÊNCIAS JUSTIFICADAS Alessandra Marques dos Santos Aparecida Leite Ferreira Carlos Alberto Menegatti Fábio Almansa Lopes Filho José Ailton Alves dos Santos José Luiz Cirino Regina Helena Campos de Oliveira Rosangela Piccinin Teves Zoilo de Souza Assis Junior III ABERTURA A Sra. Presidente Fátima Conceição Gomes abriu a 63ª reunião do Conselho de Previdência Social agradecendo a presença de todos. Informou que o Plano de Ação 2013 foi concluído e será exibido nos próximos encontros. 2
Pediu aos Conselheiros que apresentassem, neste momento, os informes das entidades. A solicitação foi atendida, conforme itens abaixo: Conselheiro Elenísio de Almeida Silva: informou que no dia 28/02, a partir das 05:30h, o Centro de Referência promoverá, na Estação Santo André, um evento de conscientização sobre LER/DORT. Conselheiro Isaías Urbano da Cunha: No próximo dia 20, na Câmara Municipal de Santo André, será definido o evento que comemorará o Dia Nacional do Aposentado, que, neste ano, será organizado pelo Sindicato dos Metalúrgicos. Informou ainda que em setembro ocorrerá a Semana do Aposentado. Assim que forem definidas as diretrizes do evento, ele comunicará o Conselho de Previdência da Gerência Executiva Santo André. Conselheiro José Freire da Silva: Informou que no dia 06/03 acontecerá uma marcha em Brasília que, entre outros assuntos, tratará de temas pertinentes à Previdência Social. A Sra. Presidente colocou à disposição das entidades não só a estrutura da Gerência Executiva, mas a participação técnica de seus servidores. Dando continuidade aos trabalhos iniciais, a Sra. Presidente pediu aos Conselheiros que apresentassem sugestões de pauta para as próximas reuniões e temas que poderiam suscitar o convite de autoridades da Direção Central do INSS, do Ministério da Previdência Social ou do próprio Conselho Nacional de Previdência Social. Os Conselheiros sugeriram temas como pagamento de benefícios, contas públicas, políticas previdenciárias, contribuições, alta programada, aposentadorias, aposentadoria especial, preenchimento de PPP, perícia médicas e questões operacionais. Já para a reunião de abril ou maio, a Presidente comprometeu-se em buscar, no âmbito regional/estadual, algum especialista na matéria de PPP (assunto que mereceu maior destaque na discussão). Solicitou às entidades aqui representadas que convidem para a 3
reunião pessoas que efetivamente trabalham com o assunto e que poderão disseminar as informações. Aproveitou a oportunidade para dizer que a Dataprev está passando por mudanças e está envolvida na implantação dos novos sistemas previdenciários mas, assim que for possível, será novamente convidada a participar da reunião do Conselho. O Conselheiro Paulo Hirofume Arashiro pediu a palavra e solicitou maior divulgação do CADSENHA e da atualização/acesso aos dados do CNIS. Sobre esse assunto a Sra. Presidente comprometeu-se em dar continuidade àquilo que já foi elaborado pela Gerência Executiva e repassará o material de divulgação a todos. Os Conselheiros presentes concordaram que na reunião de março será apresentado o Plano de Ação 2013. Dando continuidade aos trabalhos, a Sra. Presidente chamou as servidoras Elen Aparecida Facini Calça e Vincenza Buccoleri Tannure para discorrerem sobre os novos procedimentos de perícia médica e a Revisão do Artigo 29, respectivamente. IV - ORDEM DO DIA A servidora Elen Aparecida Facini Calça iniciou sua apresentação explicando as alterações promovidas pela publicação IN nº 64/PRES/INSS, de 31 de janeiro de 2013. Esclareceu que da conclusão médico-pericial contrária à existência de incapacidade laborativa caberá Pedido de Reconsideração e do indeferimento desse pedido, o segurado poderá, no prazo de trinta dias, contados da comunicação da conclusão contrária, interpor recurso à Junta de Recursos da Previdência Social. 4
Informou que esse segurado só poderá realizar um novo requerimento de benefício por incapacidade após 30 dias, contados da data da realização do exame anterior ou da data da cessação do benefício, de acordo com a especificação de cada caso. A Sra. Presidente frisou que, pelas novas regras, se o segurado tiver seu Pedido de Reconsideração negado, ele deve dar entrada, no prazo legal, em um pedido de recurso e não em novo benefício, como ocorria anteriormente. Coíbe-se assim as situações das chamadas tentativas e erros em que segurados passavam por sucessivas perícias e as decisões contrárias eram reiteradas. Destacou ainda que os novos procedimentos estabelecem rotinas para agilizar a agenda de perícia-médica e uniformizam a análise pericial. A servidora Elen Aparecida Facini Calça destacou ainda que no Pedido de Reconsideração o segurado deverá apresentar novos elementos. Este tópico foi objeto de crítica pelo Conselheiro Elenisio de Almeida Silva, pois ele entende que o trabalhador não pode ficar mais doente para ter seu direito reconhecido e apontou situações concretas enfrentadas pelos trabalhadores do Sindicato. A Sra. Presidente esclareceu o que vem a ser esses novos elementos e assegurou que o período de espera para o julgamento do recurso, se este for favorável, é pago ao segurado. O Conselheiro Elenisio de Almeida Silva considerou que o que está em jogo é a preservação da saúde e do emprego do trabalhador. Apontou ainda que em muitos casos a Junta de Recursos acompanha a decisão do perito e que ao recorrer ao Judiciário o segurado tem seu direito reconhecido. Sobre esse assunto, o Conselheiro Fábio A Araújo informou que essa afirmação não corresponde ao que ele tem vivenciado como Presidente da 2ª Composição Adjunta da 14ª JRPS. 5
O Conselheiro Elenisio de Almeida Silva observou que os novos procedimentos adotados para combater a espera por uma perícia médica estão na verdade criando uma fila em casa. Sugeriu a contratação de mais médicos peritos. A respeito dessa colocação o Conselheiro Fuad Sayar sugeriu a parceria do INSS com ONGs, a exemplo do que ocorre em outras esferas do Poder Executivo. A Sra. Presidente esclareceu aos Conselheiros que o Governo Federal tem investido na contratação e na capacitação de servidores e a legislação vigente não permite o credenciamento de médicos peritos por conta da responsabilidade funcional, mas que planos contratação emergencial estão em estudo na Direção Central. Visando a continuidade da pauta, a Sra. Presidente informou que esse assunto será retomado futuramente, porém pediu aos Conselheiros que repassem às suas entidades que os segurados não devem esperar trinta dias para um novo requerimento, ou seja, devem protocolar de imediato o recurso a que têm direito. Pediu a licença aos presentes para dar entrada no tópico seguinte da Ordem do Dia e chamou a servidora Vincenza Buccoleri Tannure, que passou a discorrer sobre a Revisão do Artigo 29. A servidora começou sua exposição fazendo um panorama da legislação objeto da revisão e apresentando os termos do acordo firmado entre o INSS, Ministério Público Federal e o Sindicato Nacional dos Aposentados, Pensionistas e Idosos da Força Sindical SINDNAPI, homologado, no âmbito da Ação Civil Pública nº 0002320-59.2012.4.03.6183/SP, pelo Juiz Federal da 6ª Vara Previdenciária da 1ª Subseção Judiciária de São Paulo-SP para proceder à revisão automática dos benefícios calculados sob a fundamentação constante no Decreto nº 3265/99, especificamente no que regulamenta o artigo 29, inciso II da Lei nº 8213, de 1991, até a publicação do Decreto nº 6939, que lhe deu nova interpretação. 6
A Sra. Vincenza apresentou o Cronograma de Pagamento e explicou que terão prioridade os benefícios ativos e os beneficiários mais idosos, identificados na data da citação, e os benefícios com menores valores de diferenças. Esclareceu ainda que será admitida a antecipação do pagamento para titulares de benefício acometidos de neoplasia maligna ou doença terminal ou que sejam portadores do vírus HIV ou cujos dependentes, descritos nos incisos I a III do art. 16 da lei 8213/91, se encontrem em uma dessas situações, observando-se as diretrizes abaixo: I Os benefícios concedidos em razão de neoplasia maligna ou HIV já foram identificados pelo INSS para fins de garantia da antecipação do cronograma para março de 2013, sem necessidade de prévio requerimento do interessado. II Os casos que não foram previamente identificados dependerão de requerimento do interessado, com o preenchimento de formulário próprio, Anexo II da Resolução nº 268, que poderá ser retirado na APS mais próxima ou no sítio eletrônico da Previdência Social, www.previdencia.gov.br. Os pedidos serão encaminhados para avaliação médico pericial para fins de enquadramento nos critérios descritos. Informou que em caso de óbito do titular do benefício, antes da efetivação do pagamento das diferenças, o montante será pago aos dependentes habilitados à pensão ou, na ausência destes, aos herdeiros/sucessores mediante alvará judicial, não sendo devido reenquadramento no cronograma de pagamento em virtude de nova situação do benefício. A servidora Vincenza Buccoleri Tannure explicou que o INSS expedirá cartas aos beneficiários com diferenças a receber, indicando a nova renda mensal, bem como o valor e a data do pagamento. A esse respeito o Conselheiro Elenisio de Almeida Silva informou que trabalhadores do Sindicato já estão recebendo as referidas cartas. 7
A servidora deixou claro que os beneficiários da revisão poderão consultar no portal do Ministério da Previdência Social MPS ou junto à Central 135 a data de emissão da carta. Nos casos de benefícios ativos, o beneficiário, caso necessário, poderá solicitar a atualização do endereço e reenvio da correspondência. Informou ainda que no caso de benefícios cessados, a DATAPREV está desenvolvendo uma solução que permitirá, por meio da Central 135, a atualização do endereço e o reenvio da correspondência. V - DEFINIÇÃO DA PAUTA DA PRÓXIMA REUNIÃO Ficou decidido que o Plano de Ação 2013 será a pauta da próxima reunião. VI ENCERRAMENTO A Presidente deste Conselho, Fátima Conceição Gomes, agradeceu a presença de todos e encerrou a 63ª Reunião Ordinária do Conselho de Previdência Social da Gerência Executiva do INSS em Santo André. Santo André, 06 de fevereiro de 2013. FÁTIMA CONCEIÇÃO GOMES Presidente do CPS 8