AVALIAÇÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA PARA A CONCESSÃO DA APOSENTADORIA NO RGPS

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1 AVALIAÇÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA PARA A CONCESSÃO DA APOSENTADORIA NO RGPS

2 Movimentos Sociais X Modelo biomédico Modelo biomédico: Estático; localizado ao corpo; Especialidade dos saberes centralidade na etiologia; e biomédicos; Avalia as causas das incapacidades e impedimentos corporais (vigorou até os anos1970).

3 Movimentos Sociais X Modelo biomédico Modelo social: Interativo: considera os contextos barreiras; as particularidades pessoais; e Avalia as consequências para fins de políticas públicas, reparações de injustiças, alterações ambientais, estruturais e atitudinais; e Relacionado campo das ciências sociais e humanas (dos anos 1970 aos dias atuais).

4 Modelo Social da Deficiência A normalidade como uma expectativa biomédica de padrão de funcionamento da espécie, preceito moral de produtividade e adequação às normas sociais, foi desafiada pela compreensão de deficiência como a opressão pelo corpo com variações de funcionamento. (Diniz; Barbosa; Santos, 2009) produção do conhecimento públicas Marcos legislativos Estudos sobre Deficiência Educação... Constituição Federal 1988 Políticas Seguridade,

5 Antecedentes da Constituição de 1988 Movimento social das pessoas com deficiência; Iniciativa popular (3 entidades, + 48 mil assinaturas, emenda PE 00077) que deu origem ao BPC no artigo 203 da CF; e Seguridade social, acessibilidade e educação inclusiva na CF de 1988;

6 Aspectos legais: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI COMPLEMENTAR Nº 142, DE 8 DE MAIO DE 2013 Regulamenta o 1o do art. 201 da Constituição Federal, no tocante à aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do Regime Geral de Previdência Social - RGPS.

7 Lei de Acessibilidade, de 2000 Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos Acessibilidade: possibilidade e condição de alcance para utilização, com segurança e autonomia, dos espaços, mobiliários e equipamentos urbanos, das edificações, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicação, por pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade reduzida;

8 Lei de Acessibilidade, de 2000 Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade reduzida: a que temporária ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utilizá-lo.

9 Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (CIF/OMS) A CIF foi aprovada pela OMS em 2001 e 191 países adotam a CIF Incorporação do Modelo Social da Deficiência Modelo social: deficiência como uma desvantagem social que transfere do indivíduo para a estrutura e atitudes sociais a causalidade da desigualdade.

10 Propriedades e Natureza da CIF Não classifica as pessoas, mas descreve e avalia as situações segundo os domínios de saúde ou relacionados a ela (pág. 20); É neutra do ponto de vista da etiologia dos impedimentos, agravos à saúde e incapacidades; e Avalia fatores socioambientais na determinação das incapacidades, que estejam relacionadas à saúde, como aqueles resultantes de fatores socioeconômicos; Ex: analfabetismo e racismo não são domínios de saúde.

11 Propriedades e Natureza da CIF A CID-10 oferece uma estrutura etiológica, de diagnósticos de doenças, distúrbios ou outras condições de saúde (pág.14), ou seja, elementos para analisar as causas dos estados relacionados à saúde. A CIF avalia e descreve a funcionalidade por uma análise das consequências sobre a saúde e sobre os estados relacionados à saúde (pág.14), ou seja, avalia a funcionalidade como aspectos positivos da interação entre um indivíduo e seus fatores contextuais.

12 Propriedades e Natureza da CIF

13 Aspectos legais: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos DECRETO Nº 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de março de 2007.

14 Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência da ONU INOVAÇÕES 2008: 1. assinalou a mudança da assistência para os direitos das pessoas deficientes, o que provocará alteração nos marcos normativos dos países signatários; 2. introduziu o idioma da igualdade para conceder tratamento igualitário e ao mesmo tempo equitativo às pessoas com deficiência; 3. reconheceu a autonomia com apoio para pessoas com deficiência; e 4. tornou a compreensão sobre deficiência como parte da experiência humana.

15 CIF e o Benefício de Prestação Continuada O Decreto 6.214, de 2007, adota a CIF na legislação do Benefício de Prestação Continuada. Pessoa com deficiência: aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas; (Redação dada pelo Decreto nº 7.617, de 2011)

16 Aspectos legais: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI COMPLEMENTAR Nº 142, DE 8 DE MAIO DE 2013 Regulamenta o 1o do art. 201 da Constituição Federal, no tocante à aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do Regime Geral de Previdência Social - RGPS.

17 Aspectos legais: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI COMPLEMENTAR Nº 142, DE 8 DE MAIO DE 2013 Tipo de deficiência: Física, mental, intelectual ou sensorial Grau de deficiência: Leve, Moderada e Grave Tornar-se pessoa com deficiência, ou tiver seu grau de deficiência alterado

18 Aspectos legais: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI COMPLEMENTAR Nº 142, DE 8 DE MAIO DE 2013 Novo conceito de deficiência: Pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdades de condições com as demais pessoas.

19 Aspectos legais: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos LEI COMPLEMENTAR Nº 142, DE 8 DE MAIO DE 2013 Novo conceito de deficiência: Isto é, a deficiência não se resume ao individuo que possui alguma diversidade corporal, mas a deficiência passa a ser resultado de uma condição de saúde específica e a relação da pessoa que a possui com o meio social que não está adaptado para receber esse indivíduo.

20 Aspectos técnicos: Lógica do instrumento:

21 Aspectos técnicos: Lógica do instrumento: Seleção de itens de Atividades e Participações da CIF: Esse processo resultou em 41 Atividades que foram agrupados em 7 Domínios, dispostos a seguir: 1. Sensorial 2. Comunicação 3. Mobilidade 4. Cuidados Pessoais 5. Vida Doméstica 6. Educação, Trabalho e Vida Econômica 7. Socialização e Vida Comunitária

22 Aspectos técnicos: Pontuação do Instrumento de Funcionalidade Brasileiro (IF-Br) Pontuação Descrição 25 Não realiza a atividade ou não participa de nenhuma etapa da atividade, sendo totalmente dependente de terceiros. 50 O indivíduo participa de alguma etapa da atividade, necessitando do auxílio de terceiros para completá-la. Inclui preparo e supervisão. 75 Realiza a atividade de forma adaptada, sendo necessário algum tipo de modificação ou realiza a atividade de forma diferente da habitual ou mais lentamente. 100 Realiza a atividade de forma independente, sem nenhum tipo de adaptação ou modificação, na velocidade habitual e em segurança.

23 Aspectos técnicos: Condições do Modelo Linguístico Fuzzy Auditiva Intelectual cognitiva/mental Motora Visual Domínios Comunicação / Socialização Socialização/ Vida Doméstica Mobilidade/ cuidados pessoais Mobilidade/ Vida doméstica Questão Emblemática A surdez ocorreu antes dos 6 anos Não pode ficar sozinho em segurança Desloca-se exclusivamente em cadeira de rodas A pessoa já não enxergava ao nascer

24 Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos Portaria Interministerial AGU/MPS/MF/SEDH/MP Nº 1 DE 27/01/2014. GRAVE 2050 MODERADA LEVE 5740 SEM DEFICIÊNCIA

25 Aspectos técnicos: Manual do Índice de Funcionalidade Brasileiro (IF -Br)

26 Aposentadoria da Pessoa com Deficiência no INSS Etapas para aposentadoria: 1ª etapa O segurado faz o agendamento do atendimento pela Central 135 ou no site da Previdência Social ( 2 ª etapa O segurado é atendido pelo servidor na Agência da Previdência Social para verificação da documentação e procedimentos administrativos; O direito do segurado, se efetivamente preencher os requisito, conta a partir do dia em que ele agendou o atendimento. Assim, o pagamento também retroagirá a essa data

27 Aposentadoria da Pessoa com Deficiência no INSS Etapas para aposentadoria: 3ª etapa Avaliação pela perícia médica (60 minutos de avaliação) 4ª etapa Avaliação pelo Serviço social (60 minutos de avaliação) Caso o segurado discorde do resultado da avaliação poderá solicitar no prazo de 30 dias, após o indeferimento, recurso ou revisão da decisão da avaliação.

28 Aspectos técnicos Resultados (2014): Benefícios requeridos : Indeferidos administrativamente: Já avaliados: Considerados deficientes: 8746 (70% dos avaliados) Não deficientes: 3632

29 Aspectos técnicos Resultados (2014): Tipos de deficiência: Motora : 62,9 % Auditivo: 17,2 % Visual: 15,2 % Mental: 3,1 % Intelectual: 1,6 %

30 Aspectos técnicos Resultados (2014): Graus de deficiência: Leve : 63,9 % Moderado: 22,3 % Grave: 13,8 %

31 Desafios: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos DECRETO Nº 3.298, DE 20 DE DEZEMBRO DE Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispõe sobre a Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência, consolida as normas de proteção, e dá outras providências.

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33 Obrigado! Josierton Bezerra Coordenador de perícias ocupacionais DIRSAT/INSS Pedrina Gomes Divisão de Serviço Social DIRSAT/INSS