DIREITOS HUMANOS Professor Luis Alberto
Documentos do Sistema ONU, Sistema Global Geral e Especial de Proteção dos Direitos Humanos
Sistema global e Regional de proteção dos Direitos Humanos 2
Compõem o sistema global de proteção os seguintes documentos internacionais, ratificados pelo Brasil: 1. Carta das Nações Unidas, adotada e aberta à assinatura pela Conferência de São Francisco em 26.6.1945 e assinada pelo Brasil em 21.9.1945; 2. Declaração Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada pela Resolução n. 217 A (III) da Assembléia Geral das Nações Unidas em 10.12.1948 e assinada pelo Brasil nesta mesma data; 3. Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, adotado pela Resolução n. 2.200 A (XXI) da Assembléia Geral das Nações Unidas em 16.12.1966, assinada pelo Brasil em 24.1.1992; 4. Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, adotado pela Resolução n. 2.200-A (XXI) da Assembléia Geral das Nações Unidas em 16.12.1966, assinada pelo Brasil em 24.1.1992; 2
2 5. Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, adotada pela Resolução n. 39/46, da Assembleia Geral das Nações Unidas em 10.12.1984, assinada pelo Brasil em 28.9.1989; 6. Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discrminação Contra a Mulher, adotada pela Resolução n. 34/180 da Assembléia Geral das Nações Unidas em 18.12.1979, assinada pelo Brasil em 1.2.1984; 7. Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, adotada pela Resolução n. 2.106 A (XX) da Assembléia Geral das Nações Unidas em 21.12.1965, assinada pelo Brasil em 27.3.1968; 8. Convenção sobre ao Direitos da Criança, adotada pela Resolução L.44 (XLIV) da Assembléia Geral das Nações Unidas em 20.11.1989, assinada pelo Brasil em 24.9.1990
Compõem o sistema regional interamericano: 1. Convenção Americana de Direitos Humanos, adotada e aberta à assinatura na Conferência Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, em San José da Costa Rica, em 22.11.1969, assinada pelo Brasil em 25.9.1992; 2. Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, adotada pela Assembleia Geral da Organização dos Estados Americanos, em 9.12.1985, assinada pelo Brasil em 20.7.1989; 3. Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher 2
Banca: CESPE Órgão: DPE-PI Prova: Defensor Público Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a DUDH, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização, assinale a opção correta a respeito da estrutura normativa do direito internacional protetivo dos direitos humanos. a) A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU. b) A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos: sistema global (ONU) e sistema regional (OEA). c) A UDHR pertence ao sistema regional de proteção dos direitos humanos. 2
d) O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos pertence ao sistema regional de proteção dos direitos humanos. e) O Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais pertence ao sistema regional de proteção dos direitos humanos. 2
DOCUMENTOS DO SISTEMA ONU Carta das Nações Unidas DUDH NÃO SÃO TRATADOS INTERNACIONAIS Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais SÃO TRATADOS INTERNACIONAIS
TRANSIÇÃO DO ESTADO AUTORITÁRIO PARA O ESTADO DE DIREITO Magna Carta 1215 (Rei João s/ Terra) Paz de Westfália (1648) Habeas Corpus Act (1679) Bill of Rights (1688) 1ª DIMENSÃO/GERAÇÃO LIBERDADE NEGATIVA, CLÁSSICA OU FORMAL DIREITOS DE DEFESA DIREITOS INDIVIDUAIS, CIVIS E POLÍTICOS LIBERDADES PÚBLICAS 2
2ª DIMENSÃO/GERAÇÃO Normas Impositivas ao Estado Direitos Positivos Constituição Mexicana (séc. XIX) Constituição de Weimar (1919- Alemanha) Tratado de Versailles (1919-OIT) IGUALDADE DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS RESERVA DO POSSÍVEL x MÍNIMO EXISTENCIAL 2
Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - XII - Primeira Fase 3) O processo histórico de afirmação dos direitos humanos foi inscrito em importantes documentos, tais como a Declaração Universal dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 ou mesmo a Constituição Mexicana de 1917. Desse processo é possível inferir que os Direitos Humanos são constituídos por, ao menos, duas dimensões interdependentes e indivisíveis. São elas: 3 a) Direitos Naturais e Direitos Positivos. b) Direitos Civis e Direitos Políticos. c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais. d) Direito Público e Direito Privado.
ONU Formada por 193 Estados soberanos Fundada após a 2ª Guerra Mundial Manter a paz e a segurança no mundo Fomentar relações cordiais entre as nações
TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS DA ONU Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher
TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS DA ONU Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes Convenção sobre os direitos da criança Convenção internacional sobre a proteção de direitos de todos os migrantes trabalhadores e membros de suas famílias
Sistema Onusiano (ONU) Criação: Conjunto de órgãos da ONU e ainda de tratados elaborados sob os auspícios da ONU. Composição: Conselho de Direitos Humanos, Altos Comissários, Relatores especiais, Comitês criados pelos tratados internacionais e Tribunal Penal Internacional. Competência: Zelar pelo cumprimento da Carta da ONU e, a depender do tratado, do seu teor.
Banca: FCC Órgão: DPE-SP Prova: Defensor Público O denominado "Sistema ONU" de proteção dos direitos humanos inclui a) o Conselho de Direitos Humanos e o Tribunal Penal Internacional. b) o Conselho de Direitos Humanos, os altos comissários, os relatores especiais, os comitês criados pelos tratados internacionais e o Tribunal Penal Internacional. c) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, a Cor te Europeia de Direitos Humanos e a Corte Africana de Direitos Humanos. d) o Conselho de Direitos Humanos, os altos comissários, os relatores especiais, os comitês criados pelos tratados internacionais e a Corte Internacional de Justiça. e) o Conselho de Direitos Humanos, Corte Internacional de Justiça e o Tribunal Penal Internacional. 2
SISTEMA GLOBAL GERAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS (DOCUMENTOS) CARTA DAS NAÇÕES UNIDAS PACTO DE DIREITOS SOCIAIS, (...) SISTEMA GERAL DUDH PACTO DE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Banca: CESPE Órgão: PRF Prova: Policial Rodoviário Federal O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta Internacional dos Direitos Humanos. 1
DUDH (1948) PIDCP (1966) Carta Internacional dos Direitos Humanos (International Bill of Rights) PIDESC (1966)
Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - X - Primeira Fase (adaptada) 4) A Declaração Universal dos Direitos Humanos juntamente com a adoção do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos formam a Carta Internacional dos Direitos Humanos, podendo um Estado adotar ou não os seus postulados. 2
SISTEMA ESPECIAL SISTEMA GLOBAL ESPECIAL: CONVENÇÕES Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes Convenção sobre os direitos da criança Convenção internacional sobre a proteção de direitos de todos os migrantes trabalhadores e suas famílias
Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - X - Primeira Fase (adaptada) 5) O sistema global restringe-se à Carta Internacional dos Direitos Humanos. Outros tratados multilaterais sobre Direitos Humanos, que se referem a violações específicas de direitos, tais como Convenção Internacional contra a Tortura, são facultativos e, consequentemente, não são considerados como parte do sistema global. 2
25 e 26/06/1945 Em San Francisco, Califórnia, 50 países redigiram a CARTA DAS NAÇÕES UNIDAS 24/10/1945 A ONU estava oficialmente criada.
OBJETIVOS da ONU Manter a paz e a segurança internacionais Desenvolver relações amistosas entre as nações Cooperação internacional Harmonizar a ação das nações para o cumprimento de objetivos em comum
PRINCÍPIOS da ONU Igualdade de todos os seus Membros. Cumprimento de boa fé das obrigações Solução pacífica das controvérsias internacionais Evitar o uso da força contra qualquer outra nação Dever de assistência às Nações Unidas Influência dos princípios sobre Estados não Membros Vedação à intervenção em assuntos internos
Objetivos da ONU Manter a paz e a segurança internacionais; Desenvolver relações amistosas entre as nações Cooperação internacional Harmonizar a ação das nações para o cumprimento de objetivos em comum Princípios da ONU Igualdade de todos os seus Membros Cumprimento de boa fé das obrigações Solução pacífica das controvérsias internacionais Evitar o uso da força contra qualquer outra nação Dever de assistência às Nações Unidas Influência dos princípios sobre Estados não Membros Vedação à intervenção em assuntos internos
Banca: Aroeira Órgão: PC-TO Prova: Escrivão de Polícia Civil (+ provas) É um princípio contido na Carta das Nações Unidas: a) a paz e a segurança internacionais. b) a igualdade de todos os seus membros. c) as relações amistosas entre as nações. d) a cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter social. 2
SOLUÇÃO PACÍFICA MÉTODOS PARA SOLUÇÃO PACÍFICA DOS CONFLITOS Negociação Inquérito Mediação Conciliação Arbitragem Via Judicial Recurso a Organizações ou Acordos Regionais Qualquer outro meio PACÍFICO
INSUFICIÊNCIA DAS MEDIDAS DAS AÇÕES DA ONU EM CASO DE AMEAÇA À PAZ, RUPTURA DA PAZ E ATO DE AGRESSÃO Forças aéreas, navais ou terrestres
AÇÕES DA ONU EM CASO DE AMEAÇA À PAZ, RUPTURA DA PAZ E ATO DE AGRESSÃO Interrupção completa ou parcial das relações econômicas, dos meios de comunicação, ferroviários, marítimos, aéreos, postais, telegráficos, radiofônicos, ou de outra qualquer espécie. Rompimento das relações diplomáticas.
ACORDOS REGIONAIS OU ORGANIZAÇÕES REGIONAIS FINALIDADE CONDIÇÕES MANUTENÇÃO DA PAZ E DA SEGURANÇA INTERNACIONAIS QUE FOREM SUSCETÍVEIS DE UMA AÇÃO REGIONAL, ATIVIDADES SEJAM COMPATÍVEIS COM OS OBJETIVOS E PRINCÍPIOS DAS NAÇÕES UNIDAS (ART. 52 DA CARTA)
Conselho Econômico e Social Conselho de Tutela Conselho de Segurança Tribunal Internacional de Justiça Assembléia Geral Principais Órgãos da ONU Secretariado
ÓRGÃOS DA ONU ASSEMBLEIA GERAL Discute e faz recomendações relativamente a qualquer matéria objeto da Carta. Todos os membros da ONU são membros da Assembleia Geral, com direito a um voto. CONSELHO DE SEGURANÇA É o principal responsável na manutenção da paz e da segurança internacionais. 5 membros permanentes (China, França, Reino Unido, EUA e Rússia) 10 membros não permanentes eleitos pela Assembleia Geral para mandato de 2 anos.
ÓRGÃOS DA ONU SECRETARIADO Chefiado pelo Secretário- Geral, principal funcionário administrativo da ONU. Eleito pela AG para mandato de 5 anos, a partir de recomendação do Conselho de Segurança. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA É o principal órgão judicial da ONU. Composto por 15 juízes. Seu funcionamento é disciplinado pelo Estatuto da Corte. Um Estado que não for Membro das Nações Unidas poderá tornar-se parte no Estatuto da Corte Internacional de Justiça.
ÓRGÃOS DA ONU CONSELHO ECONÔMICO E SOCIAL Composto por 54 membros, tem a missão de promover a cooperação em questões econômicas, sociais e culturais, incluindo os direitos humanos, fazendo recomendações destinadas a promover o respeito e a observância dos direitos humanos. CONSELHO DE TUTELA Tem como objetivo fomentar o processo de descolonização e de autodeterminação dos povos, a fim de que territórios tutelados pudessem alcançar governo próprio. Teve papel vital no passado, mas hoje encontra-se esvaziado.
Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - IX - Primeira Fase 10) Com base da Carta das Nações Unidas, assinale a afirmativa correta. a) A Assembleia Geral pode expulsar um Estado membro que tenha persistentemente violado os princípios da Carta das Nações Unidas, ouvido o Conselho de Segurança. 1
b) Os principais órgãos das Nações Unidas são a Assembleia Geral, o Conselho de Segurança, a Organização Mundial do Comércio e a Corte Internacional de Justiça. c) As principais atribuições do Conselho de Segurança são a manutenção da paz internacional e a liberalização dos fluxos internacionais de comércio. 1 d) Um Estado não pode se tornar membro da Corte Internacional de Justiça sem antes se tornar membro nas Nações Unidas.
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO 11) A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Associe abaixo cada órgão enumerado da ONU à sua competência:
ÓRGÃO I. Assembleia Geral. II. Corte Internacional de Justiça. III. Conselho Econômico e Social. IV. Conselho de Tutela.
COMPETÊNCIAS (a) Fomentar o processo de descolonização e autodeterminação dos povos, a fim de que pudessem alcançar, por meio de desenvolvimento progressivo, governo próprio. 4
312 (b) Promover a cooperação em questões econômicas, sociais e culturais e fazer recomendações destinadas a promover o respeito e a observância dos direitos humanos. (c) Discutir e fazer recomendações relativas a qualquer matéria objeto da Carta das Nações Unidas. (d) Decidir acerca das questões contenciosas e consultivas, todavia somente nas questões em que os Estados são partes perante ela.
1 Marque a CORRETA relação: a) I (c); II (d); III (b); IV (a). b) I (a); II (d); III (b); IV (c). c) I (c); II (d); III (a); IV (b). d) I (d); II (c); III (b); IV (a).
Agências especializadas ou organismos especializados São organizações internacionais, com personalidade jurídica de direito internacional própria, não sendo meros departamentos da ONU. Exemplos: OIT, UNESCO, OMS, UNICEF, OMI, etc. 2
Banca: CESPE Órgão: Instituto Rio Branco Prova: Diplomata - Prova 2 É agência especializada da ONU. a) o Comitê Internacional da Cruz Vermelha. b) a Organização Mundial do Comércio. c) o Tribunal Penal Internacional. d) a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. 5 e) a Organização Internacional do Trabalho
CONFLITOS ENTRE OBRIGAÇÕES OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS NA CARTA X OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS EM OUTROS ACORDOS INTERNACIONAIS PREVALECE ARTIGO 103 - No caso de conflito entre as obrigações dos Membros das Nações Unidas, em virtude da presente Carta e as obrigações resultantes de qualquer outro acordo internacional, prevalecerão as obrigações assumidas em virtude da presente Carta.
SUSPENSÃO OU EXPLUSÃO A violação dos termos de cooperação e promoção da paz por parte dos Estados membros podem levar à SUSPENSÃO ou EXPULSÃO da ONU. ARTIGO 6 - O Membro das Nações Unidas que houver violado persistentemente os Princípios contidos na presente Carta, PODERÁ SER EXPULSO da Organização pela Assembleia Geral mediante RECOMENDAÇÃO DO CONSELHO DE SEGURANÇA.