Capítulo 5 Liberdade Econômica nas Cinco Regiões James M. Roberts e Anthony B. Kim Oescore referente à média de liberdade econômica global é de 60,3, de acordo com o levantamento do nosso Índice de 2008. Desde o lançamento do Índice de 1995, a liberdade econômica global tem melhorado em 2,6 pontos percentuais com o passar dos anos, e tem se mantido estável apesar do lento progresso nos últimos anos. Na última década, os diferentes níveis de comprometimento de liberdade econômica nas cinco regiões do mundo resultaram em tendências diversas dentro da busca individual de cada região por maior liberdade econômica. Este capítulo fornece uma visão instantânea dos indicadores de liberdade econômica, dentro do nível regional agregado da região das Américas. Table 1 2008 Economic Freedom and Performance by Region Average Economic Freedom Score Simple Weighted* Population GDP per Capita (PPP)* GDP 5-Year Growth Rate* Unemployment Rate* Inflation Rate* Asia Pacific 58.7 54.4 3,616,976,439 $6,361 7.6 6.3 5.0 Europe 66.8 63.1 799,629,184 $20,282 3.9 7.4 5.0 Americas 61.6 67.0 879,292,883 $20,568 3.0 6.9 4.5 Middle East/N. Africa 58.7 54.4 311,473,781 $7,508 4.6 13.4 7.7 Sub-Saharan Africa 54.5 55.5 633,132,970 $2,137 5.0 13.2 29.0 World 60.3 57.4 6,240,505,257 $9,775 6.1 7.5 7.5 * Weighted by population. Sources: World Bank, World Development Indicators Online; Central Intelligence Agency, The World Factbook 2005; International Monetary Fund, World Economic Outlook database, April 2006; and Kim R. Holmes, Edwin J. Feulner, and Mary Anastasia O Grady, 2008 Index of Economic Freedom (Washington, D.C.: The Heritage Foundation and Dow Jones & Company, Inc., 2008), at www.heritage.org/index. 19
AS AMÉRICAS Os países que fazem parte das Américas variam desde o próspero Estados Unidos e a colossal economia em desenvolvimento do Brasil às pequenas economia Caribenhas e as nações pobres da América Central. A população média é de 30 milhões de habitantes por país, e a população total regional é de 871 milhões de habitantes, perdendo somente para a Ásia. Com a menor taxa média de desemprego do mundo e anos de esforços em reformas econômicas, as Américas parecem talhadas para o sucesso econômico amplamente compartilhado. No entanto, a região é uma das mais diversificadas em termos de economia global e parece um quebra-cabeça. A falta, e em alguns casos a erosão, de liberdade econômica nas Américas reflete a reversão de políticas de livre-mercado e a falha de alguns governos em continuar a busca pela liberdade econômica. O gráfico C1 mostra uma série temporal de 1995 2008 do escore sobre a média de liberdade econômica para a região comparado com a média global. A região tem mantido um nível alto de liberdade econômica comparado com a média mundial anual segundo o Índice, mas experimentou uma visível deterioração em liberdade econômica nos últimos anos. No Índice de 2008, os escores para as Américas estão piores para cinco economias, sendo que os escores de 17 países pioraram e os escores de 12 países melhoraram. Guiana, Venezuela e Haiti atingiram recordes das piores perfomances. Na região, a realidade é que as economias estão estagnando. Das cinco regiões, as Américas têm a mais lenta taxa composta de 5 anos de crescimento. O peso populacional sobre a média per capita de renda é alto nas Américas comparado com outras regiões, mesmo a Europa. No entanto, ironicamente, a evidência estatística sugere que muitas nações do hemisfério occidental estão empacadas nas armadilhas da pobreza com desigualdade de renda crônica. O gráfico C2 demonstra a correlação positiva entre altos níveis de liberdade econômica e elevado PIB per capita, pressupondo um grande gap de liberdade. O recente aumento Chart C1 100 80 60 40 20 Chart C2 1995 2008 20 Índice de Liberdade Econômica 2008
Table C1 Escores de Liberdade Econômica nas Américas Class. Mundial 2008 Class. Regional 2008 País Liberdade Econômica Variacão em relação a 2007 Liberdade Empresarial Liberdade de Comércio Liberdade Fiscal Tamanho do Governo Liberdade Monetária Liberdade de Investimento Liberdade Financeira Direitos de Propriedade Liberdade da Corrupção Liberdade Trabalhista 5 1 Estados Unidos 80.6-0.3 91.7 86.8 68.3 59.8 83.7 80 80 90.0 73.0 92.3 7 2 Canadá 80.2 2.1 96.7 87.0 75.5 53.7 81.0 70 80 90.0 85.0 82.9 8 3 Chile 79.8 0.8 67.5 82.2 78.1 88.2 78.8 80 70 90.0 73.0 90.0 21 4 Barbados 71.3 1.4 90.0 58.8 71.3 62.2 74.0 60 60 90.0 67.0 80.0 24 5 Bahamas 71.1-0.9 80.0 32.0 96.2 86.4 76.3 40 70 80.0 70.0 80.0 29 6 Trinidad e Tobago 70.2-1.1 64.1 79.0 81.1 81.7 72.6 70 70 65.0 32.0 86.9 33 7 El Salvador 69.2-0.6 58.6 76.6 83.4 88.7 76.8 70 70 50.0 40.0 78.0 40 8 Uruguai 68.1-0.7 59.8 83.0 85.9 76.6 74.2 60 30 70.0 64.0 77.3 44 9 México 66.4 0.1 82.6 79.0 83.4 83.7 77.7 50 60 50.0 33.0 64.3 45 10 Jamaica 66.2 0.2 82.0 70.4 74.9 59.6 74.3 80 60 50.0 37.0 73.3 49 11 Costa Rica 64.8 0.2 59.7 81.8 82.9 87.4 67.9 70 40 50.0 41.0 66.8 50 12 Panamá 64.7 0.1 72.8 76.2 83.0 89.1 80.2 70 70 30.0 31.0 44.4 55 13 Peru 63.5 1.0 64.5 73.4 80.2 91.8 85.9 60 60 40.0 33.0 45.8 61 14 Belize 62.8-0.4 76.3 64.6 69.3 74.8 77.3 50 50 50.0 35.0 80.9 67 15 Colômbia 61.9 2.3 72.5 70.8 72.8 71.2 71.4 60 60 40.0 39.0 61.4 77 16 Paraguai 60.5 1.6 57.6 78.4 96.6 90.8 76.6 50 60 35.0 26.0 34.2 78 17 Guatemala 60.5-0.8 54.1 78.4 79.9 95.9 72.9 50 50 30.0 26.0 67.9 79 18 Honduras 60.2-0.2 59.5 78.0 84.5 82.6 73.7 50 60 30.0 25.0 59.0 81 19 Nicarágua 60.0-2.0 56.4 79.2 79.0 77.6 70.6 70 50 25.0 26.0 65.7 87 20 República Dominicana 58.5 0.9 62.2 73.0 80.4 88.8 69.3 50 40 30.0 28.0 63.6 101 21 Brasil 55.9-0.2 53.6 70.8 68.6 55.5 75.7 50 40 50.0 33.0 61.9 106 22 Equador 55.4-0.2 58.1 67.6 86.4 82.3 74.1 40 50 30.0 23.0 42.4 108 23 Argentina 55.1 0.1 63.2 69.6 70.5 80.9 65.0 50 40 30.0 29.0 52.9 118 24 Suriname 53.9-0.5 41.7 65.0 68.0 72.8 69.2 30 30 50.0 30.0 82.1 123 25 Bolívia 53.2-1.1 58.6 79.0 87.8 68.1 76.5 20 60 25.0 27.0 30.5 136 26 Guiana 49.4-5.0 56.4 65.8 67.3 16.1 73.9 40 40 40.0 25.0 69.1 138 27 Haiti 48.9-2.4 35.7 67.0 77.8 93.2 65.3 30 30 10.0 18.0 62.4 148 28 Venezuela 45.0-2.9 51.4 54.6 74.5 79.7 60.6 20 40 10.0 23.0 35.8 156 29 Cuba 27.5-1.1 10.0 60.8 54.8 0.0 64.6 10 10 10.0 35.0 20.0 Source: Kim R. Holmes, Edwin J. Feulner, and Mary Anastasia O Grady, 2008 Index of Economic Freedom (Washington, D.C.: The Heritage Foundation and Dow Jones & Company, Inc., 2008), at www.heritage.org/index. Capítulo 5 21
de populistas como Hugo Chávez da Venezuela e Evo Morales da Bolívia, ameaça a amplitude deste gap de liberdade nas Américas ainda mais. A Tabela C1 exibe o ranking de países da região, do mais livre ao menos livre, baseando-se em seus escores de liberdade total. Isso inclui também a diferença em relação ao escore do ano anterior, a posição do país no ranking Chart C3 Chart C4 mundial, e o escore de cada país para 2008, em cada uma das 10 liberdades econômicas. O gráfico C3 mostra os países distribuídos em cinco categorias distintas. Apenas três dos 29 países americanos estão no ranking dos top 10 mundial: Os Estados Unidos (em 5º), o Canadá (em 7º), e o Chile (em 8º). De fato, os países dessa região estão distribuídos de forma mais equilibrada do que os países de qualquer outra região, quase como uma curva do sino. Todos os países, à exceção de seis, obtiveram escores de liberdade econômica entre 50 e 80 por cento, e aproximadamente a metade cai na categoria intermediária moderately free (moderadamente livre). Examinando-se cada uma das liberdades econômicas específicas, os países americanos apresentam um desempenho superior à média mundial em 8 dos 10 fatores. As áreas problemáticas são corrupção e inflação, o que resulta em uma fragilidade maior das políticas monetárias e do Estado de Direito. A nação norte/centro/sul-americana típica se destaca positivamente em termos de taxação e despesas governamentais reduzidas, e pela força de suas liberdades trabalhistas. As outras cinco liberdades são também levemente mais fortes nas Américas do que em qualquer outro lugar, e a região apresenta cargas tributárias e regulatórias leves para o comércio, investimentos, e finanças. A tabela C1 revela os líderes de liberdade regional. Os EUA e o Canadá são líderes na maioria das 10 categorias. Os EUA são os mais livres em termos de liberdade de investimento, liberdade financeira, direitos de propriedade, e liberdade trabalhista. Isso resulta em uma economia flexível e adaptável que se mantém entre os mercados financeiros líderes no mundo. O Canadá é líder em termos de liberdade da 22 Índice de Liberdade Econômica 2008
corrupção, bem como liberdade de comércio e liberdade empresarial. A Guatemala (devido aos baixos gastos governamentais) e as Bahamas (por sua baixa carga tributária) são também destaques. Capítulo 5 23