PLANO DE REDUÇÃO DE PERDAS FÍSICAS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE GUARULHOS TEMA I: ABASTECIMENTO DE ÁGUA AUTORES: Silvano Silvério da Costa: Ex-Diretor de Manutenção e Operação do SAAE de Guarulhos. Engenheiro Civil, Mestre em Tecnologia Ambiental e Recursos Hídricos pela UnB. Presidente da ASSEMAE. Atualmente é Diretor de Ambiente Urbano da Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano do Ministério do Meio Ambiente Marcos Tsutomu Tamai: Diretor Adjunto da Superintendência do SAAE de Guarulhos. Coordenador do Comitê Interno de Controle e Redução de Perdas do SAAE. Engenheiro Civil pela UFSCar. ENDEREÇO: Rua Coral, 71, apartamento 503, Bairro Cidade Maia, Guarulhos, São Paulo, CEP 07.115-060. Tel.: +55 (61) 3410-2118 E-mail: silvano.costa@mma.gov.br DECLARAÇÃO: Declaramos, em atendimento ao que consta do regulamento para a apresentação de trabalhos técnicos na 37ª Assembléia Nacional da ASSEMAE, a realizar-se em Guarulhos (SP) no período de 15 a 20 de julho de 2007, que conhecemos e submetemo-nos às condições nele estabelecidas. Silvano Silvério da Costa e Marcos Tsutomu Tamai Guarulhos, 27 de junho de 2007. Palavras Chave: Redução de Perdas, Redução de Perdas Físicas, Plano Redução Perdas Físicas, Perdas Físicas, Desenvolvimento Institucional. 1
PLANO DE REDUÇÃO DE PERDAS FÍSICAS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE GUARULHOS 1. INTRODUÇÃO E OBJETIVO A partir da criação do Comitê Interno de Controle e Redução de Perdas (CIRP), em junho de 2002, o SAAE Guarulhos vem desenvolvendo diversas ações simultâneas com vistas ao combate e redução das perdas do sistema de abastecimento de água. São ações que têm a finalidade de contribuir para a redução das perdas reais e aparentes. O Planejamento Estratégico elaborado pelo Comitê Interno no ano de 2002 indicou a implantação de duas áreas piloto no município de Guarulhos, que tem por finalidade identificar as ações que guardam maior relação e importância com a redução das perdas. Como resultado parcial dos trabalhos desenvolvidos em uma das áreas piloto e ainda a partir da análise de casos de êxito em redução de pressões em sistemas de abastecimento de água, o SAAE de Guarulhos identificou a experiência de dois Serviços Municipalizados de Água das Cidades de Oeiras e Amadora, Região Metropolitana de Lisboa, Portugal. Esses serviços vêm obtendo sucesso na redução das perdas totais com a utilização de softwares abertos para simulação de redução de perdas físicas para identificar a redução de pressões que impliquem o melhor custo-benefício ao serviço. A partir destas experiências o SAAE elaborou um Planejamento Estratégico Situacional para discutir as principais atividades e ações para reduzir as perdas físicas do sistema de abastecimento de água da cidade de Guarulhos, tendo em vista que esta representa de 40% a 50% das perdas totais dos serviços. O desenvolvimento e os principais elementos do Plano de Redução de Perdas Físicas encontram-se apresentados no presente trabalho técnico e pode servir como referência de gestores e técnicos que estejam envolvidos com uma das maiores mazelas dos serviços de saneamento do Brasil e de outros países. 2
2. DESENVOLVIMENTO As atividades foram identificadas a partir de oficina de trabalho que contou com a participação dos técnicos e gerentes do Departamento de Manutenção e Operação e com o Coordenador do Comitê Interno de Redução de Perdas da Autarquia. O Planejamento Estratégico Situacional desenvolvido pelo SAAE de Guarulhos para atuar de forma mais eficiente nas principais causas das perdas reais no sistema de abastecimento de água da cidade encontram-se consubstanciadas a seguir: considerar as limitações orçamentárias da autarquia; considerar o resultado dos trabalhos já desenvolvidos nas áreas piloto de redução de perdas implantadas na autarquia; considerar as experiências de êxito na redução de perdas reais em outros serviços; considerar os recursos externos que podem auxiliar nas atividades de redução de perdas físicas, quais sejam: Saneamento para Todos 2006 e 2007- CEF/Ministério das Cidades (já definidos e em fase de contratação), Saneamento para Região Metropolitanas da FUNASA 2005 e 2006 (já definidos e em fase de implantação) e Saneamento para Todos 2008 (a ser definido até o 2º semestre de 2007); considerar os resultados do Estudo: Relatório sobre o Estudo das Perdas Físicas do Sistema de Abastecimento de Água da Cidade de Guarulhos: Maximização do volume de água produzido por mananciais próprios (subterrâneos e superficiais), elaborado em Fevereiro de 2007; considerar as deliberações e os Planejamentos Estratégicos Situacionais do Comitê Interno de Redução de Perdas anteriores; considerar o Planejamento Estratégico Situacional da Autarquia que considerou como uma das 10 PRIORIDADES da Autarquia Reduzir as Perdas Físicas; considerar o Planejamento Estratégico Situacional do Departamento de Manutenção e Operação DMO; considerar as ações em andamento em outros Departamentos da Autarquia. 3
A partir das diretrizes anteriores foi elaborado um Plano de Ações para o período 2007/2008 cujos resultados principais encontram-se apresentados no capítulo seguinte. 3. RESULTADOS Apresentam-se a seguir as atividades mais significativas que compõem o conjunto de ações que conjuntamente pretendem influir na redução das perdas físicas da cidade de Guarulhos. Simular a redução de perdas físicas a partir da redução de pressões no sistema distribuidor da região São João apontando locais convenientes para instalação de válvulas redutoras de pressão e eventuais setorizações na rede de distribuição; Idem para a região Pimentas e Uirapuru; Idem para a região do Cabuçu; Idem para a região da Ponte Grande; garantir a precisão dos macromedidores por meio de calibrações periódicas e manutenções preventivas; adequar o funcionamento da elevatória do Continental para reduzir a pressão de recalque no período da madrugada; implantar ações de redução de perdas físicas na Vila Any identificadas na simulação da redução das perdas físicas e orientada pela redução de pressões; obter informações comerciais/técnicas para simulação de forma automática (sistema); apresentar as demandas do plano de redução de perdas físicas ao novo SIG; estruturar o Centro de Controle Operacional para controle e gestão de pressões nas diversas Zonas de Medição e Controle ZMCs do sistema de distribuição a serem criadas a partir das simulações; montar uma estrutura no departamento para apoio/análise gerencial das perdas físicas; 4
analisar proposta de readequação geográfica dos Centros Operacionais para equalizar demandas de serviços de manutenção de redes de distribuição e de ramais às capacidades de execução dos Centros Operacionais; contratar pessoal para manutenção de unidades de redução de perdas físicas (ex: VRP s, macromedidores, etc.); implantar o geofonamento preventivo via análise da vazão mínima noturna nas Zonas de Medição e Controle ZMCs do sistema distribuição; acompanhar indicadores de perdas nas ZMCs, Centros de Reservação e na cidade como um todo; definir metodologia de acompanhamento de indicadores de perdas; trocar ramais de ligação de água nas ruas com número grande de vazamentos; demandar geofonamento preventivo no sistema de distribuição (sistemático); elaborar projeto para macromedição em favelas; licitar compra dos macromedidores e equipamentos; licitar os serviços para instalação dos macromedidores e equipamentos; licitar a implantação dos serviços/equipamentos de telemetria/telecomando; licitar a implantação dos inversores de freqüência em estações de bombeamento que atualmente atendem boa parte da população com pressões constantes independentemente das horas do dia; licitar implantação das VRP s. 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS As atividades identificadas no Plano de Redução de Perdas Físicas não pretendem esgotar todas as possíveis atividades que devem ser desenvolvidas com vistas à redução de perdas físicas de determinado sistema de abastecimento de água, entretanto foram aquelas que os profissionais do SAAE, a partir do acúmulo atual, conseguiram identificar para serem priorizadas. Não foi indicado um índice para se alcançar em determinado período, no entanto o que se pretende é o equacionamento das principais ações que podem guardar relação com as perdas físicas e, na medida em que se busca agir na solução destas ações, avaliar os impactos específicos de cada ação. 5
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. SAAE 2007, Relatório sobre o Estudo das Perdas Físicas do Sistema de Abastecimento de Água da Cidade de Guarulhos - Maximização do volume de água produzido por mananciais próprios (subterrâneos e superficiais) Elaborado por Luiz de Souza Araujo em Fevereiro de 2007, Mimeo, 26p; 2. SAAE 2007, Planejamento Estratégico Situacional do SAAE Guarulhos Período 2007/2008 ; 3. SAAE 2007, Planejamento Estratégico Situacional do Departamento de Manutenção e Operação do SAAE Guarulhos Período 2007/2008 6