Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim - ES PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Introdução O Programa Municipal de Educação Ambiental estabelece diretrizes, objetivos, potenciais participantes, linhas de ação e metas que nortearão os projetos e as ações de Educação Ambiental do Município. O Programa tem como base o envolvimento da população, propiciando o desenvolvimento de uma postura crítica e reflexiva, visando à ampliação da consciência para a participação da sociedade nas tomadas de decisão na gestão do meio ambiente. O estabelecimento da Política Municipal de Educação Ambiental está em consonância com a Política Nacional de Educação Ambiental (Lei Nº 9.795, de 24/04/1999), com o Decreto que a regulamenta (Decreto Nº 4.281/02), e com a Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei no 12.305, de 2/8/ 2010), com o Decreto que a regulamenta (Art. 77 do Decreto 7404/2010) O Programa Municipal de Educação Ambiental é um instrumento para fomentar o desenvolvimento sustentável do município, por meio da implementação de uma política de Educação Ambiental, a partir da constante formação e articulação dos cidadãos e das ações desenvolvidas no Município. Quando trata do âmbito formal da Educação Ambiental, o Programa Municipal de Educação Ambiental está diretamente relacionado com a diretiva que estabelece as Diretrizes Pedagógicas para trabalhar a Educação Ambiental. Outro aspecto importante a observar é o desenvolvimento de Educação Ambiental considerando espaços institucionalizados no município, além das escolas, para o desenvolvimento de ações de Educação Ambiental Não Formal, com finalidade a implantação de ações e projetos de educação ambiental, obedecendo ao projeto políticopedagógico do município. Em todas as ações, o Município visa à capacitação e divulgação de material pertinente, contemplando a mobilização da comunidade e incentivando sua participação em diversas atividades relacionadas às questões ambientais, por meio de cursos, oficinas, palestras e outras atividades culturais e educativas, adequando-se a realidade e as necessidades do município e até o contexto mais local, como a realidade dos bairros e Distritos. DIRETRIZES
O Programa Municipal de Educação Ambiental de Cachoeiro de Itapemirim destinase a assegurar, a interação e a integração equilibradas das múltiplas dimensões da sustentabilidade ambiental ecológica, social, ética, cultural, econômica, espacial e política ao desenvolvimento do município, buscando o envolvimento e a participação social na proteção, recuperação e melhoria das condições ambientais e de qualidade de vida. Nesse sentido, assume as diretrizes: Transversalidade e perspectiva multi, Inter e transdisciplinaridade. Descentralização Espacial e Institucional. Sustentabilidade Socioambiental. Democracia e Participação Social. Aperfeiçoamento e Fortalecimento dos Sistemas de Ensino, Meio Ambiente e outros que tenham interface com a educação ambiental. O Programa Municipal de Educação Ambiental propõe um constante exercício de transversalidade para internalizar, por meio de espaços de interlocução bilateral e múltipla, a educação ambiental no conjunto do governo, nas entidades privadas e no terceiro setor; ou seja, na sociedade como um todo. Estimula o diálogo multi, Inter e transdisciplinar entre as políticas setoriais e a participação qualificada nas decisões sobre investimentos, monitoramento e avaliação do impacto de tais políticas. Essa diretriz deve nortear a integração do Programa nos sistemas de Gestão de Recursos Naturais, Resíduos Sólidos, de Educação, de Saúde, dentre outros, bem como nos processos de licenciamento ambiental. A educação ambiental deve se pautar por uma abordagem sistêmica, capaz de integrar os múltiplos aspectos da problemática ambiental contemporânea. Tal abordagem deverá conhecer o conjunto das inter-relações e as múltiplas determinações dinâmicas entre os âmbitos naturais, culturais, históricos, sociais, econômicos e políticos. A descentralização espacial e institucional também é diretriz do Programa Municipal de Educação Ambiental, por meio da qual privilegia o envolvimento democrático dos atores e segmentos institucionais na construção e implementação das políticas e programas de educação ambiental nos diferentes níveis e instâncias de representatividade social no município. A Democracia, a Participação, o Controle e a Mobilização Social permeiam as estratégias e ações na perspectiva da universalização dos direito e da inclusão social, por intermédio da geração e disponibilização de informações que garantam a participação social na discussão, formulação, implementação, fiscalização e avaliação das
políticas ambientais voltadas à construção de valores culturais comprometidos com a qualidade ambiental e a justiça social; e de apoio à sociedade na busca do desenvolvimento sustentável. Deste modo, a participação e o controle social destinam-se ao empoderamento dos grupos sociais para intervirem, de modo qualificado, nos processos decisórios sobre o acesso aos recursos ambientais e seu uso. Neste sentido, a prática da educação ambiental deve ir além da disponibilização de informações. O processo de construção do Programa Municipal de Educação Ambiental de Cachoeiro de Itapemirim pode e deve dialogar com as mais amplas propostas, campanhas e programas de governo e não governamentais em âmbito municipal e também estadual e nacional, fortalecendo-os e sendo por eles fortalecido, agregando a estes reflexões e práticas marcadamente ambientalistas e educacionais. OBJETIVO GERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS Estimular, integrar e apoiar o desenvolvimento de políticas públicas estruturantes de uma Educação Ambiental permanente, continuada, articulada e junto à totalidade dos habitantes do Município de Cachoeiro de Itapemirim. Orientar e fortalecer ações, projetos e programas setoriais e territoriais de Educação Ambiental, permitindo a sua coordenação e sinergia, reconhecendo-as nas suas ricas e complexas diversidades. Subsidiar todo e qualquer projeto, ação ou programa, de Educação Ambiental desenvolvido no município pelos seus diferentes atores sociais. Propiciar a otimização dos recursos destinados a EA no Município.
EIXOS ARTICULADORES E ESTRATÉGIAS EIXO 01 - INSTITUCIONALIZAÇÃO DA EA Políticas estruturantes e articuladas, possibilitando à totalidade dos munícipes serem sujeitos de uma Educação Ambiental permanente e continuada. ESTRATÉGIAS: 1. Revisão periódica e construção participativa permanente da Política e do Programa Municipal de Educação Ambiental, através da realização da Conferência Municipal de Educação Ambiental, com periodicidade de dois a três anos. 2. Promoção de um amplo processo de transparência e acesso às informações socioambientais em todos os territórios de Cachoeiro de Itapemirim. 3. Disponibilização permanente das informações de Educação Ambiental no site do município, contribuindo para as revisões periódicas nas Conferências e para a transparência de informações sobre o que ocorre na área. 4. Inclusão qualificada da Educação Ambiental nos planejamentos orçamentários (PPA, LOAs) e nos Fundos de financiamento que atuam no município. EIXO 02 - FORMAÇÃO Projetos e ações coordenados, em todo território de Cachoeiro de Itapemirim, tendo por finalidade a qualificação social e a inclusão de todos os setores da sociedade em processos educadores ambientalistas. ESTRATÉGIAS
1. EDUCAÇÃO AMBIENTAL NÃO ESCOLAR- EDUCAÇÃO AMBIENTAL INFORMAL Não basta que as crianças sejam ensinadas nas escolas é necessário que toda a sociedade conspire junto a elas, para que seja possíveis aprendizados significativos, que reforcem os estudos escolares. As mudanças culturais exigem uma ação conjunta e coordenada de todos os setores da sociedade. Por meio de Círculos de Aprendizagem Participativa sobre Meio Ambiente e Qualidade de Vida, objetiva-se a realização de processos não formais de EA que possibilitem a formação de educadoras e educadores ambientais capazes de animar a participação da sociedade em ações destinadas à conservação, recuperação e melhoria do meio ambiente e da qualidade de vida. Incorporar fortemente a presença dos/as agentes de saúde como educadores/as ambientais, as empresas e sua responsabilidade socioambiental, grupos da terceira idade, os CRAS entre outros, como pontos de apoio para a formação de educadoras ambientais; 2. EDUCAÇÃO AMBIENTAL ESCOLAR Trazendo como referenciais o Plano de Diretrizes e Bases, tem-se que: A Educação Ambiental, a EA será desenvolvida de forma transversal, como uma prática educativa integrada, contínua e permanente, devendo ser contemplada no Projeto Político Pedagógico das unidades escolares em todos os níveis e modalidades de ensino. A construção de escolas sustentáveis, por meio de ações, projetos e programas voltados às construções e espaços escolares, à administração e à gestão do cotidiano escolar, com a participação de toda a comunidade. 3. EDUCAÇÃO AMBIENTAL NA GESTÃO PÚBLICA
Trazendo como referenciais os conceitos da Agenda Ambiental na Administração Pública A 3 P do Ministério do Meio Ambiente, tem-se: EIXO 03 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS, PROGRAMAS E PROJETOS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL ESTRATÉGIAS 1. Análise, monitoramento e avaliação de políticas, programas e projetos de educação ambiental, por intermédio da construção de indicadores de forma participativa. 2. Apoio à construção e à divulgação de indicadores que subsidiem a avaliação dos resultados esperados no âmbito da Política e do Programa Municipal de Educação Ambiental. 3. Incentivo à realização de diagnósticos socioambientais nos bairros, que estimulem a avaliação constante pelos atores envolvidos. 1. Estímulo à avaliação e ao acompanhamento, pelos organismos municipais, de forma processual e permanente. CONSULTA PÚBLICA PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DO PROGRAMA A realização de uma Consulta Pública sobre o Programa de Educação Ambiental de Cachoeiro de Itapemirim se configura como um processo de construção participativa, envolvendo os educadores e cidadãos e cidadãs que atuam e têm responsabilidades na sua elaboração, execução, acompanhamento e avaliação. É uma oportunidade de proporcionar o controle social, ouvindo e registrando as demandas dos diferentes atores sociais envolvidos, ou que desejam se envolver, com a educação ambiental. Espera-se com a consulta gerar um processo de mobilização social em Cachoeiro de Itapemirim, implementando um instrumento de planejamento participativo, divulgando o Programa de Educação Ambiental e estabelecendo um canal
de comunicação entre o governo municipal e a sociedade. A Consulta Pública deve ocorrer durante todo processo e será realizada utilizandose uma estratégia de georeferenciamento dos projetos de Educação Ambiental e das estruturas e espaços com potencial educador ambientalista em todo município, partindo deles como pontos de apoio para a realização da consulta, conectando desta forma os projetos que são desenvolvidos em cada uma das regiões e setores do município, proporcionando o diálogo entre todas e enriquecendo desta forma o processo de planejamento. Por meio do georeferenciamento dos projetos de EA já existentes e das estruturas e espaços com potencial educador ambientalista e da sua disponibilização na página eletrônica a isto destinada, pretende-se criar as bases para a proposição e/ou fortalecimento de coletivos locais de formação permanente e continuada de educadores ambientais do cotidiano. Como exemplo da potencialidade dessa consulta pública georreferenciada, pode-se examinar, a extensa e disseminada rede de APPs e Áreas Públicas existentes na malha urbana do município, imaginando-se o seu potencial educador e de envolvimento da cidadania com a causa ambiental. Soma-se a essa rede, as escolas, as bibliotecas, os centros comunitários, os grupos de jovens e da terceira idade, as instituições de ensino superior e toda uma diversidade de equipamentos sociais com potencialidade educadora e de aproximação de pessoas para dialogarem sobre a questão ambiental e as possibilidades de ação cidadã em prol do Desenvolvimento Sustentável e pode-se ter uma noção do potencial educador no sentido de munícipe apoderar-se do Programa Municipal de EA, por meio do processo de consulta pública.