O DIREITO MARÍTIMO E O PODER JUDICIÁRIO Wellington Beckman Saraiva 1
IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL 8.500 km de litoral; 4.450.000 km² de águas jurisdicionais; 63mil Km de águas flúvio-lacustres, com 40mil km de rios, sendo 23mil km só na Amazônia; 42 portos públicos marítimos 58 portos públicos fluviais; 155 terminais de uso privado; 2 instalações portuárias de turismo; 23 estações de transbordo de carga 22 instalações sob registro (http://www.antaq.gov.br/portal/instalacoes_portuarias.asp); 2
DIREITO MARÍTIMO:RELAÇÃO COM OUTROS RAMOS DO DIREITO O Direito marítimo, em função da sua complexidade e regulação feita por organismos internacionais,, é um dos ramos do direito que se relaciona com a maior quantidade de outros ramos deste. Constituição art. 22, I Direito Civil; Direito do Consumidor; Direito Aduaneiro Direito Portuário Direito administrativo Direito internacional Público Direito internacional privado Direito Ambiental Direito penal 3
DIREITO MARÍTIMO:É UMA RELAÇÃO INTERNACIONAL? Uma simples transação comercial pode facilmente envolver pessoas físicas e jurídicas de treze países, tal como um navio de: (1) propriedade grega; (2) registrado no Panamá; (3) com seguradora do Reino Unido; (4) construído na Coreia do Sul, (5)afretado para um operador nigeriano; (6) que emprega tripulantes filipinos; (7), via agente cipriota; (8)esse navio transporta carga produzida na Alemanha (9) em nome de um freight forwarder suíço; (10) através de um porto na Holanda (11)para a Argentina, (12) por meio de operadores de Hong Kong (13)que, por sua vez, é sequestrado por piratas da Somália Curso de pós-graduação em direito empresarial FGV//RJ 2010 4
MERCADO DE TRABALHO: CAPACITAÇÃO. 5
MERCADO DE TRABALHO: CAPACITAÇÃO. 6
CAPACITAÇÃO: MERCADO DE TRABALHO. 7
MERCADO DE TRABALHO: CAPACITAÇÃO. 8
DESAFIOS DO PRÉ-SAL / PORTO SÃO LUIS A descoberta de petróleo no pré-sal ocorreu no ano de 2006, no campo de Lula (bacia de Campos). Este campo é o maior produtor de petróleo do pré-sal do Brasil. Atualmente produz em média de 1,3 milhão de barris por dia. Já a produção de gás natural no pré-sal é de, aproximadamente, 55 mil metros cúbicos por dia. (dados de janeiro de 2018). As oportunidades de negócios abertas pelo pré-sal levaram o Brasil a outro patamar econômico, social, geopolítico e tecnológico. IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL IM IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL DIREITO MARÍTIMO DIREITO MARÍTIMO 9
DESAFIOS DO PRÉ-SAL/PORTO SÃO LUIS Porto São Luís no Maranhão A primeira fase da obra está orçada em R$ 800 milhões e deve ser concluída dentro de quatro anos com a geração estimada de quatro mil empregos diretos. A capacidade de movimentação do novo terminal é de cerca de dez milhões de toneladas por ano sendo sete milhões de soja e milho, 1,5 milhão de fertilizantes, 1,5 milhão de carga geral e 1, 8 mil metros cúbicos de derivados de petróleo. 10
RELEVÂNCIA DO PODER JUDICIÁRIO Diante das novas demandas da exploração do pré-sal, do aumento do comércio internacional no Brasil, da construção do Porto São Luís no Maranhão e o uso maior da logística portuária e da atividade aduaneira, os membros do poder judiciário, nesse início de século XXI, possuem relevante papel no exercício de sua prestação jurisdicional. IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL IM IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL DIREITO MARÍTIMO DIREITO MARÍTIMO 11
PROBLEMA Assim, sustenta-se a existência de um problema: o hiato entre a formação dos candidatos às carreiras das magistraturas, bem como o conteúdo das provas dos citados concursos, e a expertise necessária a lidar de modo eficaz com os problemas do pré-sal, da atividade portuária e aduaneira, vez que relevantes para o comércio internacional/nacional e local. https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/concurso-magistratura-al-analise-de-edital/ PORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL IM IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL DIREITO MARÍTIMO DIREITO MARÍTIMO 12
Direito Marítimo?
Conflitos no setor
INDAGAÇÃO Algumas indagações são pertinentes: I - Os membros do Poder Judiciário estão preparados tecnicamente para enfrentar os novos desafios erigidos das complexas relações econômicas advindas do dinamismo do comércio internacional, incrementado pela descoberta do pré-sal e da consequente cadeia logística que envolve a área portuária? 15
INDAGAÇÃO II - Os currículos das escolas de formação de magistrados, bem como as provas dos concursos, possuem disciplinas e conteúdos adequados às demandas do pré-sal, do comércio internacional e atividades portuária e aduaneira? 16
INDAGAÇÃO Sabe-se que as atuais Faculdades de Direito, com seus modelos educacionais de base cartesiana e positivista, não preparam os operadores do direito para essa nova realidade, incluindo disciplinas pouco difundidas como direito marítimo, aduaneiro e portuário. Obs. 1240 cursos de direito. http://acertodecontas.blog.br/sala-de-justica/faculdades-de-direito-brasil-1240-x-1100-resto-do-mundo/ 17
CONSIDERAÇÕES FINAIS Nesse cenário de incerteza, é uníssona a preocupação no sentido de que deve gerar o Direito segurança, previsibilidade e paz. Mas, para que isso se efetive, entre outras, três medidas precisam ser tomadas: i) primeiramente, que o Poder Judiciário se aproxime da realidade social, que tenha consciência do impacto econômico das suas decisões, e não apenas jurídica e, sobretudo, consciência do seu papel social, da importância estratégica que possui como instância jurídica no mundo contemporâneo e, portanto, da responsabilidade que lhe compete nessa caminhada; 18
CONSIDERAÇÕES FINAIS ii)segundo; é preciso que as escolas oficiais de formação e aperfeiçoamento de magistrados formem agentes sociais críticos, competentes e comprometidos com as mudanças emergentes, com o novo. iii) terceiro; que as Faculdades de Direito, preparem os operadores do direito para essa nova realidade, especialmente para a magistratura e advocacia, incluindo disciplinas pouco difundidas em cursos de graduação e pós-graduação como direito marítimo, aduaneiro e portuário. 19
CAPACITAÇÃO - PEM No mês de dezembro de 2014, A Procuradoria Especial da Marinha realizou o curso In Company de Direito Marítimo ministrado pelo Prof. Me. Wellington Beckman Saraiva para os procuradores daquele Órgão. IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL IM IMPORTÂNCIA DO DIREITO MARÍTIMO NO BRASIL DIREITO MARÍTIMO DIREITO MARÍTIMO 20
CAPACITAÇÃO DOS MAGISTRADOS DE SANTA CATARINA Nos meses de maio e junho de 2016, a Academia Judicial de Santa Catariana Realizou o curso de Direito Marítimo e Portuário ministrado pelo Prof. Dr. Osvaldo Agripino para 11 juízes e um desembargador das cidades portuárias (Itajaí, Navegantes, Imbituba e São Francisco) 21
CONCLUSÃO Conclui-se, portanto, com base nas evidências da pesquisa, que os membros do Poder Judiciário, ainda não estão preparados tecnicamente para enfrentar os novos desafios erigidos das complexas relações econômicas, com eficácia, advindas do comércio internacional, do pré-sal e da consequente cadeia logística derivada. As matrizes curriculares pedagógicas das Escolas das Magistraturas, assim como as provas dos respectivos concursos não possuem disciplinas e conteúdos adequados às demandas do pré-sal, do comércio internacional e das atividades portuárias e aduaneiras. 22
CONCLUSÃO Por fim, vale lembrar as palavras do jurista italiano Calamandrei : O tradicional aforismo iura novit curia não tem nenhum valor prático se não se acompanhar deste outro: mores novit curia. Ou seja: Não basta que os magistrados conheçam com perfeição as leis tais como são escritas; seria necessário que conhecessem igualmente a sociedade em que essas leis devem viver. 23
Institutobeckman.com.br wellington@beckman.adv.br OBRIGADO! Rio de Janeiro/ RJ São luís/ma Rua México, 41, sala 802, centro Rua das Andirobas, nº 40, Edifício Excutive Lake Center, sala 511 Tel.: (21) 999748 014 Jardim renascença, São Luís, MA (98) 987718014 24