Sumário. Histórico da privatização dos terminais portuários privados; Cenário atual; Tendências; e. Alguns entraves ao desenvolvimento.

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2 Sumário Histórico da privatização dos terminais portuários privados; Cenário atual; Tendências; e Alguns entraves ao desenvolvimento.

3 Histórico das privatizações portuárias O Processo de privatização da atividade portuária no Brasil foi iniciado em 1810

4 Eventos Significativos para a privatização por autorização 1944 embrião dos TUP (DL 6460); 1966 exploração de terminais privativos (DL 5); 1993 movimentação de cargas de terceiros (Lei 8.630); 2013 exploração sem restrições (Lei ).

5 350 Total Geral de Cargas Movimentação 1 º sem ( ) milhões/ton (milhões de toneladas) Cenário Atual TUP PORTOS 50 0 FONTE: ANTAQ ANTAQ Média de 64% Predominância dos granéis

6 Milhões Cenário Atual Média de 64% Predominância dos granéis Total Geral de Cargas Movimentação (X 10 6 ton) PORTO PÚBLICO TUPs TOTAIS FONTE: ANTAQ

7 Cenário Atual movimentação por valores Corrente de Comércio por Tipo de Instalação Portuária (% US$ FOB) 36% 64% Portos Organizados TUPs ANTAQ

8 Cenário Atual movimentação por mercadorias 1 º sem 2015 AÇUCAR FERTILIZANTES TRIGO CONTÊINERES MILHO SOJA FARELO DE SOJA ALUMINA COQUE DE PETROLEO FERRO FUNDIDO/FERRO/AÇO CELULOSE COMBUSTÍVEIS /DERIVADOS CARVÃO MINÉRIO DE FERRO BAUXITA 33,2 25,7 21,5 15,2 14,2 14,9 85,1 77,3 74,5 68,2 67,5 66,4 62, ,8 74,3 78,5 84,8 85,8 85,1 14,9 22,7 25,5 31,8 32,5 33,6 37,4 45 PORTO TUP Fonte: ANTAQ

9 Cenário Atual das autorizações Antes do marco legal: 128 instalações 167 instalações ago INSTALAÇÕES PRIVADAS R$ 870,62 MILHÕES 4 INSTALAÇÕES PRIVADAS R$ 1.405,29 MILHOES 39 novas autorizações 37 contratos: R$ 8,1 bilhões 2 ampliações: R$ 600 milhões 2 INSTALAÇÕES PRIVADAS R$ 36,53 MILHÕES 66 processos em curso: R$ 14,3 bilhões 26 INSTALAÇÕES PRIVADAS R$ ,15 MILHÕES NOVOS INVESTIMENTOS R$ 23 BILHÕES 9 INSTALAÇÕES PRIVADAS R$ 97,12 MILHÕES Fonte: PIL 2015 e ANTAQ AGO 2015

10 Cenário Atual A certeza sobre o aumento das capacidades de movimentação e armazenagem de cargas decorre dos novos projetos/ampliações portuárias privadas por autorização

11 Tendências Um novo modelo de empreendimento portuário: O Complexo Portuário Privado

12 Tendências Vantagens do modelo: Seleção da área do empreendimento; Administração independente; Gestão submetida ao regime do direito privado; Maior peso na atração de investimentos públicos; Qualificação dos Colaboradores; Presença dos Agentes Públicos.

13 Porto do Açu

14 Projeto Porto Central Área: 1800ha (18Km 2 ) Profundidade: 10 a 25m Capacidade: 220 milhões ton/ano Fluxo embarcações: 1800/ano Possibilidades: agrupamento de atividades diversas. Investimento: 4,8 bilhões

15 Alguns Entraves Insegurança Jurídica Regulação do segmento privado por autorização Necessidade de tratamento adequado aos terminais privados. Tendência ao nivelamento regulatório indesejado com o terminal arrendado. O Contrato de Adesão sujeita-se às instabilidades das Portarias e Resoluções. Política de ampliação de terminais privados por autorização Quando usada como instrumento de regulação poderá inibir ou retardar novos investimentos.

16 Requerimento do interessado Abertura do anúncio público Alguns Entraves Excesso de Burocracia na Obtenção da Outorga Anúncio Público: 1 ª fase: 60 dias, no mínimo Encerramento do anúncio público Volta do processo à ANTAQ para complementação de documentos Início da complementa ção de documentos Publicação do requerimento pela ANTAQ Análise dos documentos e emissão de Resolução da ANTAQ Volta do processo à SEP para celebração do C Adesão Análise da viabilidade locacional pela SEP 2 a fase: 120 dias, no mínimo Tempo médio até a celebração do C Adesão: de 11 a 13 meses

17 Alguns Entraves Excesso de Burocracia na Obtenção da Outorga É possível reduzir a duração do processo? A substituição do Anúncio Público e dos procedimentos complementares pela Autorização Direta poderá ser a solução???

18 Alguns Entraves Excesso de tramitação e de documentos O emaranhado burocrático de procedimentos cruzados dos órgãos intervenientes e o excesso de documentos tem provocado atrasos injustificáveis nos processos de Autorização. MUNICÍPIOS SPU ANTAQ RECEITA FEDERAL MARINHA ÓRGÃO AMBIENTAL

19 Tramitação Ideal SPU A simplificação e a racionalização dos procedimentos administrativos em proveito da eficiência e eficácia do processo de outorga e da agilidade do empreendimento. MUNICÍPIOS MARINHA ANTAQ ÓRGÃO AMBIENTAL RECEITA FEDERAL

20 Alguns Entraves Harmonização de procedimentos A atuação dos Agentes de Autoridade nos terminais privados interfere diretamente na eficiência dos processos e nos resultados das atividades. É necessário investir em projetos que contribuam para a harmonização de procedimentos e agilização de processos de liberação de navios, cargas, passageiros e tripulantes.

21 Alguns Entraves Custos Extras Cessão Onerosa pelo Uso do Espaço Físico em Águas Públicas Port. 404/2012-SPU. Licenciamento Ambiental. O processo é complexo, burocrático e caro. LC 140/2011: Os OEMA não estão estruturados para assumir novas responsabilidades Dec , de O processo normalmente resulta em custos socioambientais e de compensação ambiental que impõem ao empreendedor responsabilidades financeiras não relacionadas com a atividade portuária.

22 Alguns Entraves Adequação das Poligonais O Estado precisa concentrar esforços sobre as reais possibilidades de investimentos em áreas portuárias públicas, abrindo a possibilidade para novos investimentos em áreas privadas com vocação portuária atualmente imobilizadas pelos traçados das poligonais dos portos organizados.

23 Murillo de Moraes Rego Corrêa Barbosa Diretor-Presidente da ATP /