SEMINÁRIO A Indústria e o Sistema de Educação e Formação: Contributos para a Estratégia Europa 2020 Centro de Congressos de Lisboa - 22 de março de 2013 European Quality Assurance Reference Framework for Vocational Education and Training Quadro de Referência Europeu de Garantia da Qualidade para a Educação e Formação Agência Nacional Para a Qualificação e o Ensino Profissional, IP Departamento de Gestão Integrada de Sistemas de Qualificação M. Carmo Aires 1
Porquê? O foi concebido para melhorar a Educação e Formação (EF) no espaço europeu, colocando à disposição das autoridades e dos operadores ferramentas comuns para a gestão da qualidade na EF. O foi desenvolvido pelos Estados-Membros em colaboração com a Comissão Europeia e adotado pela Recomendação do Parlamento Europeu e do Conselho de 18 de junho de 2009, devendo ser entendido no contexto mais lato dos objetivos estratégicos traçados pelo Conselho em 12 de maio de 2009 para a cooperação europeia na Educação e Formação 2020: (1) Tornar a Aprendizagem ao Longo da Vida (ALV) e a mobilidade uma realidade; (2) Melhorar a qualidade e a eficácia da EF; (3) Promover a igualdade, a coesão social e a cidadania ativa; e, (4) Incentivar a criatividade e a inovação, incluindo o espírito empreendedor, a todos os níveis da EF. 2
Em que consiste? O é um instrumento a adotar de forma voluntária pelos Estados- Membros que lhes permite documentar, desenvolver, monitorizar, avaliar e melhorar a eficiência da oferta de EF e a qualidade das práticas de gestão: Implica processos de monitorização regulares, envolvendo mecanismos de avaliação interna e externa, e relatórios de progresso. Estabelece critérios de qualidade e descritores indicativos comuns (Anexo I da Recomendação) que sustentam a monitorização e a produção de relatórios por parte dos sistemas e dos operadores de EF. Evidencia a importância dos indicadores de qualidade comuns (Anexo II da Recomendação) que suportam a avaliação, monitorização e garantia da qualidade dos sistemas e dos operadores de EF. 3
Como se utiliza? O não prescreve um sistema ou abordagem específicos de garantia da qualidade, sendo aplicável ao nível do sistema e do operador de EF, em função dos critérios e indicadores de qualidade adotados, no quadro da legislação e das práticas nacionais. O ciclo de qualidade do inclui quatro fases interligadas: (1) planear (definir metas/objetivos mensuráveis); (2) implementar (definir procedimentos para garantir que as metas/objetivos são atingidos); (3) avaliar (desenhar mecanismos para avaliar processos/resultados através da recolha/tratamento de dados); e, (4) rever (desenvolver procedimentos para atingir os resultados esperados e/ou novos objetivos e devolver para discussão/análise o feedback obtido às partes interessadas, no sentido de identificar as mudanças a introduzir) Estão disponíveis ferramentas online no sítio do para facilitar a implementação do ciclo de qualidade nos sistemas (http://www.eqavet.eu/index.html) e nos operadores de EF (http://www.eqavet.eu/index2.html). 4
1. Relevância dos sistemas de garantia da qualidade para os operadores de EF Quais são os Indicadores de Qualidade? Proporção de operadores que aplicam sistemas internos de garantia da qualidade Proporção de prestadores acreditados 2. Investimento na formação de professores e formadores 3. Taxa de participação em modalidades de EF 4. Taxa de conclusão em modalidades de EF 5. Taxa de colocação após conclusão de modalidades de EF Proporção de professores e formadores que participam em programas de aperfeiçoamento profissional Montantes investidos Número de formandos em cada modalidade Número de formandos que concluíram com êxito cada modalidade Número de formandos que abandonaram cada modalidade Informação sobre o destino dos formandos após a conclusão da formação Proporção de formandos empregados após a conclusão da formação 6. Utilização das competências adquiridas no local de trabalho Informação sobre o emprego obtido pelos formandos após conclusão da formação Taxa de satisfação dos formandos e dos empregadores com as competências/qualificações adquiridas 7. Taxa de desemprego Taxa de desemprego em função de diferentes critérios 8. Prevalência de grupos vulneráveis Percentagem de formandos na EF classificados como grupos desfavorecidos Taxa de sucesso dos grupos desfavorecidos 9. Mecanismos para identificar necessidades de formação no mercado de trabalho 10. Dispositivos utilizados para promover um melhor acesso à EF Informação sobre mecanismos introduzidos para identificar necessidades de formação Evidências sobre a eficácia desses mecanismos Informação sobre dispositivos que promovem o acesso à EF Evidências sobre a eficácia desses dispositivos 5
Por que é necessária a informação recolhida com base nos Indicadores de Qualidade? Os Indicadores de Qualidade sustentam uma abordagem de garantia da qualidade da EF baseada em evidências e focada em resultados. Esta recolha de dados permite avaliar a performance dos sistemas e dos operadores e sustentar processos de melhoria contínua em ordem a: promover uma cultura de qualidade desde o nível micro ao macro do sistema de EF. responder às necessidades dos formandos, profissionais e outras partes interessadas nos respetivos contextos. respeitar princípios de acesso e equidade e maximizar os resultados dos formandos. 6
O que se pretende com o Programa de Trabalho da Rede 2013-2015? O trabalho desenvolvido no contexto da Rede Europeia para a Garantia da Qualidade na Educação e Formação apoia a dimensão da garantia da qualidade do EQF (Quadro Europeu de Qualificações) e do ECVET (Sistema Europeu de Créditos para a Educação e Formação). O Programa de Trabalho da Rede visa: Favorecer o desenvolvimento de uma comunidade de práticas em ordem a alcançar soluções e resultados partilhados. Contribuir para a política de garantia da qualidade na EF através de propostas e iniciativas concretas. Promover a cooperação europeia na garantia da qualidade na EF em ordem a desenvolver ações para uso/adaptação do quadro de referência a nível nacional. Desenvolver uma cultura de melhoria da qualidade no quadro da oferta de EF a nível nacional e europeu. 7
Para quê? O, ao estabelecer uma compreensão partilhada entre os Estados- Membros do que se entende por Qualidade, aumenta a consistência, transparência e reconhecimento das qualificações e competências adquiridas nos diferentes países e contextos de aprendizagem, assegura a confiança mútua, favorecendo a mobilidade dos formandos e dos trabalhadores. O, ao focar-se na melhoria e avaliação de resultados da EF em termos de empregabilidade, adequação da oferta à procura de educação e formação e de melhor acesso à ALV: (1) facilita a permeabilidade dos percursos formativos entre EF, educação geral e ensino superior, proporcionando percursos mais flexíveis e mais oportunidades de ALV; (2) contribui para ultrapassar problemas correntes de desemprego, ao equacionar o desfasamento entre necessidades do mercado de trabalho e qualificações da força de trabalho; e, (3) facilita a cooperação entre os operadores de educação e formação e o mercado de trabalho. Ao assegurar o reconhecimento mútuo, o reforça a mobilidade sectorial, nacional e internacional. 8
Links para a pesquisa no âmbito do www.eqavet.eu Sítio European Quality Assurance in Vocational, Education and Training (missão, membros e atividades da rede, secretariado, fóruns de trabalho e publicações). http://www.eqavetprojects.eu/ Sítio que agrega informação sobre projetos (cinco experiências piloto Alemanha, Holanda, Áustria, Malta e Roménia), conferências, seminários e publicações. http://www.cedefop.europa.eu/en/about-cedefop/projects/quality-assurance-in-vet/index.aspx Sítio temático do CEDEFOP (European Centre for the Development of Vocational Training ) que aborda a garantia da qualidade do EFP (notícias, eventos, publicações e outra documentação). 9
Obrigada pela sua atenção! anqep@anqep.gov.pt 10