Professor Gustavo Fregapani E-mail: gustavofregapani@gmail.com Página de dicas no Facebook: https://www.facebook.com/gustavofregapani Curta a página e receba novidades, informações e dicas para concursos públicos! Direito Administrativo Poderes Administrativos - Exercícios Exercícios CESPE (Certo ou Errado): 1 (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judiciário - Área Judiciária) O objeto do poder de polícia administrativa é todo bem, direito ou atividade individual que possa afetar a coletividade ou pôr em risco a segurança nacional. 2 (CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia) São características do poder de polícia, entre outras, a natureza restritiva da atividade e a sua capacidade de limitar a liberdade e a propriedade, que são valores jurídicos distintos. 3 (CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia) A aplicação de pena a um servidor público constitui exemplo de exercício de poder 4 (CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia) Um policial que estiver exercendo a função de comando pode chamar para si a competência de um agente subordinado, em caráter excepcional. Contudo, não poderá fazê-lo em relação a um colega de comando. 5 (CESPE - 2012 - PC-AL - Escrivão de Polícia) O excesso de poder relaciona-se à competência, uma vez que resta configurado quando o agente público extrapola os limites de sua atuação ou pratica ato que é atributo legal de outra pessoa. 6 (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Suponha que um particular vinculado à administração pública por meio de um contrato descumpra as obrigações contratuais que assumiu. Nesse caso, a administração pode, no exercício do poder disciplinar, punir o particular. 7 (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) No âmbito interno da administração direta do Poder Executivo, há manifestação do poder hierárquico entre órgãos e agentes. 8 (CESPE - 2012 - ANAC - Técnico Administrativo) O poder disciplinar se caracteriza por uma limitada discricionariedade quando confere à administração poder de escolha da pena a partir do exame da natureza e gravidade de eventual infração praticada por servidor público faltoso. 9 (CESPE - 2012 - ANAC - Técnico Administrativo) As sanções impostas pela administração a servidores públicos ou a pessoas que se sujeitem à disciplina interna da administração derivam do poder disciplinar. Diversamente, as sanções aplicadas a pessoas que não se sujeitem à disciplina interna da administração decorrem do poder de polícia. 10 (CESPE - 2012 - IBAMA - Técnico Administrativo) Mesmo estando no exercício do poder disciplinar, a autoridade competente não pode impor penalidade administrativa ao agente público sem o devido processo administrativo. 11 (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa) O poder de polícia deriva do poder Os chefes de repartição, por exemplo, utilizam-se do poder de polícia para fiscalizar os seus subordinados. 12 (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa) O poder de polícia, que decorre da discricionariedade que caracteriza a administração pública, é limitado pelo princípio da razoabilidade ou proporcionalidade.
13 (CESPE - 2012 - TJ-RR Administrador) Define-se poder discricionário como o poder que o direito concede à administração para a prática de atos administrativos com liberdade na escolha de sua conveniência, oportunidade e conteúdo, estando a administração, no exercício desse poder, imune à apreciação do Poder Judiciário. 14 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Técnico Judiciário) No exercício do poder de polícia, a administração age apenas de forma repressiva, aplicando sanções a condutas que infrinjam leis e regulamentos, uma vez que tal poder não se coaduna com medidas preventivas, inseridas, em regra, no âmbito do poder regulamentar. 15 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Técnico Judiciário) Caracteriza desvio de finalidade, espécie de abuso de poder, a conduta do agente que, embora dentro de sua competência, se afasta do interesse público, que deve nortear todo o desempenho administrativo, para alcançar fim diverso daquele que a lei lhe permitiu. 16 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Técnico Judiciário) Como fator que decorre do poder hierárquico, a relação de subordinação tem caráter interno e se estabelece entre órgãos de uma mesma pessoa administrativa; a vinculação, ao contrário, possui caráter externo e resulta do poder de supervisão que os órgãos detêm sobre as entidades a eles vinculadas, como, por exemplo, o que uma secretaria de estado exerce sobre uma autarquia. 17 (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa) No exercício do poder regulamentar, os chefes do Executivo não podem editar atos que contrariem a lei ou que criem direitos e obrigações que nela não estejam previstos, sob pena de ofensa ao princípio da legalidade. 18 (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa) Como resulta do sistema hierárquico, o poder disciplinar existe no âmbito do Poder Executivo, mas não no dos poderes Legislativo e Judiciário, nos quais não há relações de hierarquia ou de subordinação. 19 (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polícia Civil) O abuso do poder pela autoridade competente invalida o ato por ela praticado, devendo a invalidade ser reconhecida somente por controle judicial. 20 (CESPE - 2011 - CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar Direito) O poder normativo da administração pública se expressa exclusivamente por intermédio do decreto regulamentar, do qual as resoluções, as portarias, as deliberações e as instruções extraem seu fundamento de validade, sem, contudo, constituírem atos normativos. 21 (CESPE - 2011 - CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar Direito) O denominado poder de polícia da administração pública tanto pode ser discricionário quanto vinculado. 22 (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judiciário - Administração Específicos) Estarão sujeitas ao poder disciplinar as pessoas que possuam algum vínculo com a administração pública.
Exercícios de Múltipla Escolha: 23 (CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista Executivo - Direito) Acerca dos poderes da administração pública, assinale a opção correta. a) O poder de polícia é prerrogativa conferida à administração, que pode condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício do interesse público, sendo exercido pela polícia civil no âmbito estadual e pela Polícia Federal no âmbito da União. b) O poder hierárquico é o poder de que dispõe a administração para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal. c) O poder discricionário somente poderá ser exercido, em respeito ao princípio do direito adquirido, no momento em que o ato for praticado. d) O poder disciplinar, necessário à manutenção e à organização da estrutura interna da administração, é exercido por meio de atos normativos que regulam o funcionamento dos órgãos. e) O poder regulamentar confere à administração a prerrogativa de editar atos gerais para complementar ou alterar as leis. 24 (CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Um agente de trânsito, ao realizar fiscalização em uma rua, verificou que determinado indivíduo estaria conduzindo um veículo em mau estado de conservação, comprometendo, assim, a segurança do trânsito e, consequentemente, a da população. Diante dessa situação, o agente de trânsito resolveu reter o veículo e multar o proprietário. Considerando essa situação hipotética, assinale a opção que explicita, correta e respectivamente, o poder da administração correspondente aos atos praticados pelo agente, e os atributos verificados nos atos administrativos que caracterizam a retenção do veículo e a aplicação de multa. a) poder disciplinar exigibilidade e discricionariedade b) poder de polícia autoexecutoriedade e exigibilidade c) poder hierárquico exigibilidade e autoexecutoriedade d) poder disciplinar autoexecutoriedade e exigibilidade e) poder de polícia exigibilidade e discricionariedade 25 (CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Acerca dos poderes administrativos, assinale a opção correta. a) O poder hierárquico que exerce a administração pública é amplo, estendendose da administração direta para as entidades componentes da administração indireta. b) A delegação de competência administrativa, que consiste na transferência definitiva de competência de seu titular para outro órgão ou agente público, decorre do exercício do poder c) O poder de polícia tem como característica a ampla abrangência, não existindo critério territorial para a fixação da sua competência, razão por que a autoridade pública de um município tem competência para atuar em outro ente da Federação. d) O poder regulamentar consiste na possibilidade de o chefe do Poder Executivo editar atos administrativos gerais e abstratos, expedidos para dar fiel execução da lei. e) Caso determinada autoridade pública presencie a prática de um ilícito administrativo por um subordinado, a aplicação da penalidade ao autor do ilícito não dependerá de processo administrativo, incidindo o princípio da autotutela administrativa. 26 (CESPE - 2012 - DPE-AC - Defensor Público) O agente público que, ao editar um ato administrativo, extrapole os limites de sua competência estará incorrendo em a) desvio da motivação do ato. b) avocação. c) excesso de poder. d) usurpação de função pública. e) desvio da finalidade do ato.
27 (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Entre os poderes atribuídos à Administração pública inserese o denominado poder disciplinar, que corresponde ao poder de a) impor restrições à atuação de particulares, em prol da segurança pública. b) coordenar e controlar a atividade de órgãos inferiores, verificando a legalidade dos atos praticados. c) editar normas para disciplinar a fiel execução da lei. d) organizar a atividade administrativa, redistribuindo as unidades de despesas. e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos. 28 (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico Judiciário Segurança) O poder regulamentar cabe ao chefe do Poder Executivo e compreende a edição de normas complementares à lei, para sua fiel execução. Constitui forma de expressão do poder a) normativo. b) c) discricionário. d) de polícia. e) disciplinar. 29 (FCC - 2012 - MPE-PE - Técnico Ministerial - Área Administrativa) No que concerne ao poder regulamentar, considere a seguinte situação hipotética: o Prefeito de Olinda expediu decreto regulamentar cujo conteúdo contraria lei do mesmo Município, bem como impõe obrigações que não estão previstas na mencionada lei. Sobre o tema, é correto afirmar que decreto regulamentar a) não pode contrariar a lei, nem impor obrigações que nela não estejam previstas. b) não pode contrariar a lei, porém pode impor obrigações que nela não estejam previstas. c) pode contrariar a lei, bem como impor obrigações que nela não estejam previstas, tendo em vista a autonomia e independência do Poder Executivo. d) pode contrariar a lei, porém não pode impor obrigações que nela não estejam previstas. e) não faz parte do poder normativo da Administração, vez que não é da competência do Chefe do Executivo. 30 (CONSULPLAN - 2012 - TSE - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Em relação aos poderes administrativos, é correto afirmar que a) entre ente federativo e autarquia há poder b) entre um superior e seu subordinado em uma repartição há poder c) a multa aplicada a um particular que avança o sinal tem fundamento no poder d) a multa aplicada pelo poder concedente a uma concessionária de serviço público tem base no poder 31 (FDRH 2013 - AGERGS Advogado) Com relação ao regime jurídico dos poderes administrativos, assinale a assertiva correta. a) O regular exercício do poder normativo não permite ao agente público inovar na ordem jurídica, salvo nas hipóteses expressamente autorizadas pelo texto constitucional. b) O regular exercício do poder de polícia prescinde da utilização do princípio da proporcionalidade. c) O atributo da autoexecutoriedade é exceção no regular exercício do poder de polícia. d) O exercício do poder disciplinar compreende, dentre outras, as atividades de editar atos normativos, dar ordens e delegar atribuições. e) A noção de poder hierárquico submete o agente público ao cumprimento de todas as ordens de seus superiores, sob pena de incorrer em ato de indisciplina. 32 (FDRH 2012 Brigada Militar/RS Carreira de Nível Superior - Capitão) Sobre os poderes da Administração, assinale a assertiva correta. a) O ato administrativo discricionário caracteriza-se pela impossibilidade de anulação, salvo a pedido do interessado e com prévia justificativa.
b) O poder hierárquico caracteriza-se pelo poder de delegar, avocar, regulamentar, fiscalizar e impor penas disciplinares. c) O ato administrativo vinculado necessita de motivação, com margem de escolha quanto a aspectos de conveniência e oportunidade do ato. d) O poder de polícia caracteriza-se pela autoexecutoriedade e coercitibilidade. e) O poder de autotutela caracteriza-se pela impossibilidade de controle judicial, já que somente a Administração Pública pode anular seus atos administrativos, por motivo de conveniência e oportunidade. 33 (FDRH 2012 Prefeitura Municipal de Canoas - Fiscal Tributário) Abuso de poder e desvio de poder não se confundem. Alguns autores chegam a afirmar que o primeiro é gênero do qual o segundo é espécie, Um e outro, de qualquer sorte, afetam a higidez do ato administrativo. Considerando o uso e o abuso do poder pelo Administrador Público, bem como as suas relações com os elementos do ato administrativo, assinale a afirmativa correta. a) O agente que pratica o ato administrativo com finalidade diversa da que decorre, implícita ou explicitamente da lei incorre em desvio de poder. b) O excesso de poder, caracterizado quando o agente público excede os limites de sua competência, é vício que afeta o ato administrativo por macular sua finalidade. c) A desapropriação feita para prejudicar determinada pessoa caracteriza excesso de poder, porque o ato não foi praticado para atender a um interesse público. d) Sempre que alguém praticar o crime de usurpação de função pública usurpar o exercício de função pública -, a conduta configurará, também, abuso de poder. e) Se, ao usar de seus poderes, o Administrador Público objetiva prejudicar um desafeto político, beneficiar um amigo ou aliado ou auferir vantagens pessoais para si ou para terceiros, seu ato apresentará vício quanto à competência. 34 (FDRH 2012 Prefeitura Municipal de Canoas - Fiscal Tributário) Para que se faça possível impor a vontade extraída da lei à vontade individual, ou, em outros termos, para que se faça valer o interesse da coletividade em detrimento do interesse do indivíduo, a Administração Pública é dotada de um feixe de poderes, sobre os quais é correto afirmar que a) é facultado à Administração Pública, em cada caso concreto, renunciar ao exercício dos seus poderes. b) os poderes do Administrador Público, por encerrarem prerrogativas de autoridade, podem no caso concreto, derrogar a lei. c) poder disciplinar é o que cabe à Administração Pública para apurar infrações e aplicar penalidades a particulares que não se resignem a cumprir as leis. d) poder de polícia é a atividade do Estado consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse da Administração Pública. e) os atos pelos quais a Administração Pública exerce o seu poder normativo têm em comum com a lei o fato de emanarem normas, ou seja, atos com efeitos gerais e abstratos. Respostas: 1-C 2-C 3-E 4-C 5-C 6-C 7-C 8-C 9-C 10-C 11-E 12-C 13-E 14-E 15-C 16-C 17-C 18-E 19-E 20-E 21-C 22-E 23-B 24-B 25-D 26-C 27-E 28-A 29-A 30-B 31-A 32-D 33-A 34-E