A NOVA LEI ANTICORRUPÇÃO LEI Nº 12.846 DE 1º DE AGOSTO DE 2013 DATA DE ENTRADA EM VIGOR: 29 DE JANEIRO DE 2014
LEI Nº 12.846/2014 Dispõe sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira e dá outras providências.
LEI Nº 12.846/2014 O Brasil já havia se comprometido com a OCDE, por meio da Convenção de Paris de 1997 (Decreto nº 3.678/2000) a combater a corrupção de funcionários públicos estrangeiros. A Lei Anticorrupção teve como base o Foreign Corrupt Practices Act (EUA) de 1977.
CONDUTA PUNÍVEL: ATO LESIVO À ADM. PÚBLICA Oferecer vantagem indevida a agente público; Subvencionar a prática de atos ilícitos; Utilizar terceiros para ocultar ou dissimular interesses ou identidade de beneficiários; Frustrar ou fraudar caráter competitivo de licitação; Fraudulentamente celebrar ou obter modificações de contratos administrativos; e Dificultar fiscalização por agentes públicos.
RESPONSABILIDADE DOS AGENTES Pessoa jurídica responsabilidade objetiva. Subsiste a responsabilidade em caso de alteração contratual, transformação, incorporação, fusão ou cisão. São solidariamente responsáveis as sociedades controladoras, controladas, coligadas ou consorciadas. Dirigentes e administradores ou qualquer pessoa natural responsabilidade subjetiva, na medida da sua culpabilidade.
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO A instauração e julgamento do processo administrativo cabe à autoridade máxima de cada órgão. CGU competência concorrente no âmbito do Poder Executivo federal; competência exclusiva em atos ilícitos contra a administração pública estrangeira. A adm. públ. poderá requerer as medidas judiciais necessárias para a investigação e processamento das infrações, inclusive busca e apreensão.
SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Multa de 0,1% a 20% do faturamento bruto, excluídos os tributos. Caso não seja possível utilizar o critério do faturamento bruto, a multa será de R$ 6.000,00 a R$ 60.000.000,00. Publicação da condenação em meios de comunicação. Inscrição no CNEP Cadastro Nacional de Empresas Punidas. Obrigação de reparação integral do dano causado.
PARÂMETROS PARA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES Gravidade da infração; Vantagem auferida ou pretendida pelo infrator; Consumação ou não da infração; Grau de lesão ou perigo de lesão; Efeito negativo produzido pela infração; Situação econômica do infrator.
PARÂMETROS PARA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES A cooperação da pessoa jurídica para a apuração das infrações. A existência de códigos de conduta e sistemas de compliance - os parâmetros de avaliação desses mecanismos serão estabelecidos em regulamento do Poder Executivo federal. O valor dos contratos mantidos pela pessoa jurídica com o órgão ou entidade pública lesados.
ACORDO DE LENIÊNCIA CONDIÇÕES Identificação dos demais envolvidos, se houver; Obtenção de informações que comprovem o ilícito; A pessoa jurídica deve ser a primeira a se manifestar sobre seu interesse em cooperar; A pessoa jurídica deve cessar completamente seu envolvimento na infração; A pessoa jurídica deve admitir sua participação no ilícito.
ACORDO DE LENIÊNCIA EFEITOS Isenção da publicação da condenação. Permissão para a pessoa jurídica continuar a receber recursos de órgãos públicos. Redução do valor da multa em 2/3. Permanência da obrigação de reparar integralmente o dano causado. Não beneficia as pessoas físicas envolvidas.
DO PROCESSO JUDICIAL Pode ser iniciado pelo Ministério Público ou pelos demais órgãos de representação judicial do poder público. Pode ser requerida a indisponibilidade de recursos para garantia do pagamento da multa ou da reparação integral do dano causado. Rito da Ação Civil Pública.
SANÇÕES JUDICIAIS Perdimento dos bens obtidos da infração; Suspensão ou interdição das atividades; Dissolução compulsória (em caso de habitualidade ou de constituição da PJ para ocultar o ilícito); Proibição de recebimento de recursos públicos; Poderão ser aplicadas as sanções administrativas em caso de omissão das autoridades competentes; Obrigação de reparação integral do dano causado.
DISPOSIÇÕES GERAIS Prazo prescricional de 5 anos, a contar da ciência da infração ou do dia que tiver cessado a infração permanente ou continuada.