SEMINÁRIO DE GESTÃO DA ANEC O CENÁRIO EDUCACIONAL, A BNCC E A LEI DO NOVO ENSINO MÉDIO Cesar Callegari Membro do Conselho Nacional de Educação (CNE) Presidente da Comissão da Base Nacional Curricular Comum do CNE Presidente do Instituto Brasileiro de Sociologia Aplicada (IBSA) cesarcallegari@uol.com.br
O que é a BNCC? é um documento de caráter normativo que define os direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para todas as crianças, jovens e adultos em escolas de educação básica de todo o Brasil.
O que é a BNCC? Esses conhecimentos e habilidades devem contemplar o que é essencial para que todo aluno brasileiro se desenvolva plenamente, se prepare para o exercício da cidadania e se prepare para a sua iniciação no mundo do trabalho. Art. 1º A presente Resolução e seu Anexo instituem a Base Nacional Comum Curricular (BNCC), como documento de caráter normativo que define o conjunto orgânico e progressivo de aprendizagens essenciais como direito das crianças, jovens e adultos no âmbito da Educação Básica escolar, e orientam sua implementação pelos sistemas de ensino das diferentes instâncias federativas, bem como pelas instituições ou redes escolares.
O Processo de construção da BNCC
O Processo de construção da BNCC
Por que uma BNCC? Enunciar direitos para garantir aprendizagem 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% Resultados da ANA 2016 - % de estudantes com nível suficiente de alfabetização - Brasil 43,8% 45,3% 42,9% 45,5% Os dados mais recentes revelam que o Brasil está muito distante de oferecer Educação de qualidade para nossas crianças e jovens e pouco se avança nos últimos anos. A alfabetização no 3º EF é uma realidade para menos da metade das crianças. Enunciar os direitos de aprendizagem ano a ano é o primeiro passo para mudar esse quadro. 80% 60% 40% 20% 0% 0,0% 54,7% Língua Portuguesa 42,9% Matemática LEITURA 2014 2016 33,9% Língua Portuguesa 18,2% Matemática MATEMÁTICA % de estudantes com aprendizagem adequada no Saeb - 2007-2015 - Brasil 27,5% Língua Portuguesa 5º EF 9º EF 3º EM 2007 2009 2011 2013 2015 7,3% Matemática
Por que uma BNCC? Equidade A desigualdade educacional no Brasil é forte e estudantes podem ter uma melhor ou pior educação dependendo do lugar onde frequentam a escola. 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 62,4 % de estudantes com alfabetização suficiente em Leitura - ANA 2016 23,8 19,8 A BNCC é um poderoso instrumento para combater essa realidade. 0,0
O que a BNCC NÃO é? A BNCC não é currículo. Ela explicita direitos de aprendizagem e desenvolvimento dos alunos, mas não a maneira como professores, escolas e sistemas de ensino trabalharão para concretizá-los. Portanto, a BNCC é um conjunto de referências para que as escolas e os professores, no exercício de sua autonomia, elaborem, revisem e implementem as suas propostas curriculares e projetos pedagógicos. Exemplo: Educação Infantil crianças de 4 e 5 anos BNCC: expressar medidas ( peso, tamanho, etc) construindo gráficos. Currículo : pode propor que isso seja feito pesando copos com diferentes quantidades de água, trabalhando a expressão numérica dessas medidas.
AUTONOMIA Art. 1º - Parágrafo Único. No exercício de sua autonomia, prevista nos artigos 12, 13 e 23 da LDB, no processo de construção de suas propostas pedagógicas, atendidos todos os direitos e objetivos de aprendizagem instituídos na BNCC, as instituições escolares, redes de escolas e seus respectivos sistemas de ensino poderão adotar formas de organização e propostas de progressão que julgarem necessárias. Exemplo: BNCC Geografia 7º ano analisar a influência das redes de transporte e comunicação na configuração do território brasileiro. Currículo: a escola pode deslocar este conteúdo no 6º ano, junto com História que no 6º ano, trata de identificar e analisar diferentes formas de contato entre populações e seus impactos.
AUTONOMIA Artigo 8º Os currículos, coerentes com a proposta pedagógica da instituição ou rede de ensino, devem adequar as proposições da BNCC à sua realidade, considerando, para tanto, o contexto e as características dos estudantes, devendo: Contextualizar os conteúdos curriculares, identificando estratégias para apresenta-los, representa-los, exemplificalos, conecta-los e torná-los significativos, com base na realidade do lugar e do tempo nos quais as aprendizagens se desenvolvem e são constituídas Exemplo: em Ciências, cadeias alimentares, 8º ano uma escola no Pará deverá se referir ao eco sistema amazônico. Em Santa Catarina, ao papel dos manguezais na vida marinha. Decidir sobre formas de organização dos componentes curriculares disciplinar, interdisciplinar, transdisciplinar ou pluridisciplinar e fortalecer a competência pedagógica das equipes escolares, de modo que se adote estratégias mais dinâmicas, interativas e colaborativas em relação à gestão do ensino e da aprendizagem Selecionar e aplicar metodologias e estratégias didático-pedagógicas diversificadas, recorrendo a ritmos diferenciados e a conteúdos complementares, se necessário, para trabalhar com as necessidades de diferentes grupos de alunos, suas famílias e cultura de origem, suas comunidades, seus grupos de socialização, entre outros fatores Exemplo: Língua Portuguesa: métodos e estratégias de alfabetização (fônico e/ou construtivista). Ciências Humanas: educação baseada em projetos que integram História, Geografia, linguagens, Ciências (uma peça de teatro ou uma pesquisa junto à comunidade)
Por que uma BNCC? RECURSOS DIDÁTICOS Alinhamento do sistema educacional A BNC funciona como uma espinha dorsal do sistema da educacional, promovendo a articulação dos seus diferentes segmentos. CURRÍCULO REDE/ESCOLA AVALIAÇÕES EXTERNAS BASE NACIONAL COMUM FORMAÇÃO INICIAL E CONTINUADA DE PROFESSORES CONCURSOS DE ADMISSÃO
Estrutura da Educação Infantil e Ensino Fundamental
Estrutura da Educação Infantil Conviver Brincar Participar Explorar Expressar Conhecer-se Bebês Crianças bem pequenas Crianças pequenas O eu, o outro e o nós Corpo, gestos e movimentos Traços, sons, cores e formas Escrita, fala, pensamento e imaginação Espaços, tempos, quantidades, relações e transformações
Estrutura da Educação Infantil O eu, o outro e o nós Corpo, gestos e movimentos Traços, sons, cores e formas Escuta, fala, pensamento e imaginação Espaços, tempos, quantidades, relações e transformações OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM E DESENVOLVIMENTO Bebês Crianças bem pequenas Crianças pequenas BEBÊS zero a 1 ano e 6 meses Explorar sons produzidos com o próprio corpo e com objetos do ambiente CRIANÇAS BEM PEQUENAS 1 ano e 7 meses a 3 anos e 11 meses Criar sons com materiais, objetos e instrumentos musicais, para acompanhar diversos ritmos de música. CRIANÇAS PEQUENAS 4 anos a 5 anos e 11 meses Utilizar sons produzidos por materiais, objetos e instrumentos musicais durante brincadeiras de faz de conta, encenações, criações musicais, festas.
Estrutura do Ensino Fundamental * Norma complementar do CNE definirá se Ensino Religioso permanecerá como área do conhecimento ou se passará ser componente da área de ciências humanas Ensino Religioso* Ensino Religioso
Estrutura do Ensino Fundamental Ensino Religioso Ensino Religioso
PARECER CNE/CP Nº 15/2017 RESOLUÇÃO CNE/CP Nº 2/2017
Resolução nº 2/2017 Prazos de Implementação Art. 15. As instituições ou redes de ensino podem, de imediato, alinhar seus currículos e propostas pedagógicas à BNCC. Parágrafo único. A adequação dos currículos à BNCC deve ser efetivada preferencialmente até 2019 e no máximo, até início do ano letivo de 2020.
Resolução nº 2/2017 Avaliações Art. 16. Em relação à Educação Básica, as matrizes de referência das avaliações e dos exames, em larga escala, devem ser alinhadas à BNCC, no prazo de 1 (um) ano a partir da sua publicação.
Resolução nº 2/2017 Formação de Professores Art. 17. Na perspectiva de valorização do professor e da sua formação inicial e continuada, as normas, os currículos dos cursos e programas a eles destinados devem adequar-se à BNCC, nos termos do 8º do Art. 61 da LDB, devendo ser implementados no prazo de dois anos, contados da publicação da BNCC, de acordo com Art. 11 da Lei nº 13.415/2017. 1º A adequação dos cursos e programas destinados à formação continuada de professores pode ter início a partir da publicação da BNCC. 2º Para a adequação da ação docente à BNCC, o MEC deve proporcionar ferramentas tecnológicas que propiciem a formação pertinente, no prazo de até 1 (um) ano, a ser desenvolvida em colaboração com os sistemas de ensino.
Resolução nº 2/2017 Formação de Professores Art. 18. O ciclo de avaliação do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), seguinte à publicação da BNCC, deve observar as determinações aqui expostas em sua matriz de referência.
Resolução nº 2/2017 Programas do MEC Art. 19. Os programas e projetos pertinentes ao MEC devem ser alinhados à BNCC, em até 1 (um) ano após sua publicação. Art. 20. O PNLD Programa Nacional do Livro Didático deve atender o instituído pela BNCC, respeitando a diversidade de currículos, construídos pelas diversas instituições ou redes de ensino, sem uniformidade de concepções pedagógicas.
Resolução nº 2/2017 Prazo de Revisão Art. 21. A BNCC deverá ser revista após 5 (cinco) anos do prazo de efetivação indicado no art. 15.
Resolução nº 2/2017 Orientação sexual, identidade de gênero e ensino religioso Art. 22. O CNE elaborará normas específicas sobre computação, orientação sexual e identidade de gênero. Art. 23. O CNE, mediante proposta de comissão específica, deliberará se o ensino religioso terá tratamento como área do conhecimento ou como componente curricular da área de Ciências Humanas, no Ensino Fundamental.
Resolução nº 2/2017 Outras disposições Art. 24. Caberá ao CNE, no âmbito de suas competências, resolver as questões suscitadas pela presente norma. Art. 25. No prazo de 30 dias a contar da publicação da presente Resolução, o Ministério de Educação editará documento técnico complementar contendo a forma final da BNCC, nos termos das concepções, definições e diretrizes estabelecidas na presente norma. Art. 26. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação (22/12/2017), revogadas as disposições em contrário.
E AGORA? O que professores, escolas e redes precisam fazer? (algumas sugestões)
Organizar atividades formativas e de planejamento destinadas a: 1.Conhecer a BNCC (Parecer e Resolução). 2.Analisar a proposta curricular da escola e da Rede, comparando com a proposta da BNCC (Como? Quando? Onde? Porquê? Os direitos, competências, objetivos de aprendizagem e habilidades propostos pela BNCC estão (ou não) previstos no nosso currículo?). Exemplo: BNCC, 5º ano, Ensino Fundamental: identificar a expressão de presente, passado e futuro em tempos verbais do modo indicativo. Escola: Como, em que momento, de que modo, com base em quais materiais exercícios nosso currículo se propõe a dar conta desse objetivo? 3. Propor, com autonomia, adequações (inclusões, exclusões, reorganização, estratégias, metodologias, planos de aula, etc...)
Organizar atividades formativas e de planejamento destinadas a: 4. Discutir e aprovar em gestão democrática a nova proposta curricular. 5. Organizar apoio formativo permanente à equipe escolar para a implementação da nova proposta. 6. Planejar recursos (didáticos, estruturais, da gestão, etc., para a implementação da nova proposta.
SOBRE A REFORMA DO ENSINO MÉDIO
A BNCC DO ENSINO MÉDIO
A reforma do Ensino Médio O que muda com a Lei nº 13.415/2015, que institui o Novo Ensino Médio? Ampliação da carga horária anual mínima de 800 para 1000 horas no prazo de cinco anos (2022), com repasse de recursos federais para tanto. definirá direitos e objetivos de aprendizagem do ensino médio, conforme diretrizes do Conselho Nacional de Educação, nas seguintes áreas do conhecimento: I - linguagens e suas tecnologias; II - matemática e suas tecnologias; III - ciências da natureza e suas tecnologias; IV - ciências humanas e sociais aplicadas. Currículo de Ensino Médio: BNCC + itinerários formativos (I - linguagens e suas tecnologias; II - matemática e suas tecnologias; III - ciências da natureza e suas tecnologias; IV - ciências humanas e sociais aplicadas; V - formação técnica e profissional). A carga horária destinada ao cumprimento da Base Nacional Comum Curricular não poderá ser superior a 1.800 horas do total da carga horária do ensino médio. Sistematização: Todos Pela Educação
A reforma do Ensino Médio O que muda com a Lei nº 13.415/2015, que institui o Novo Ensino Médio? Ensino da língua inglesa obrigatório a partir do 6º ano do Ensino Fundamental O Ensino Médio poderá ser organizado em módulos e adotar o sistema de créditos com terminalidade específica. As redes poderão firmar convênios com instituições de Educação à Distância com notório reconhecimento para cumprir suas exigências curriculares no Ensino Médio. Poderão ser admitidos profissionais com notório saber reconhecido, mas sem formação acadêmica apropriada, para ministrar aulas no itinerário formativo da formação técnica e profissional. Sistematização: Todos Pela Educação
A reforma do Ensino Médio IMPORTANTE: Conforme a Lei do Novo ensino Médio., os prazos de implementação nas escolas e redes começam a contar a partir da aprovação da BNCC do Ensino Médio. Os Sistemas de Ensino (Conselhos Estaduais e Secretarias Estaduais) terão um ano a partir da BNCC para estabelecer diretrizes específicas. As escolas terão um ano a partir dessas diretrizes para desenhar seus currículos e planejar as mudanças. A BNCC do Ensino Médio ainda está sendo elaborada pelo MEC. Quando recebê-la, o CNE organizará audiências e debates pelo Brasil. CONCLUSÃO Na melhor das hipóteses, a reforma chegará nas escolas em 2021.
Obrigado! cesarcallegari@uol.com.br