NOVA SUDAM DESENVOLVIMENTO COM JUSTIÇA SOCIAL E CONSERVAÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS NA AMAZÔNIA

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1 NOVA SUDAM DESENVOLVIMENTO COM JUSTIÇA SOCIAL E CONSERVAÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS NA AMAZÔNIA

2 ASIL DESIGUALDADES REGIONAIS E SUBREGIONA Mesorregiões TAXA DE CRESCIMENTO Crescimento Médio Anual do Produto Interno Bruto por Habitantes ,35 3,08 0,97-1,38-3,42 Fonte:Andrade e Serra apud Ajara, IBGE - 10,1 5

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5 PROPOSTA DO GOVERNO LULA TER POLÍTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL ( tratar sub regiões com demandas especiais, existentes em todas as macrorregiões do País) CRIAR CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL ( tratar a diversidade regional como uma potencialidade e formatar Política Nacional de Desenvolvimento Regional) CRIAR FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL ( financiar o desenvolvimento sustentável nas regiões menos desenvolvidas) NA AMAZÔNIA, RECRIAR A SUDAM (promover o desenvolvimento com justiça social e conservação dos recursos naturais na Amazônia)

6 A AMAZÔNIA EM NÚMEROS 5,4 MILHÕES DE KM2 ( QUASE 60% DO TERRITÓRIO NACIONAL) 9 ESTADOS DA FEDERAÇÃO (PA, MT, RO, RR, AC, AP, AM, TO e MA) 21 MILHÕES DE HABITANTES MAIOR RESERVA DE FLORESTA TROPICAL DO MUNDO COM CERCA DE 4 MILHÕES DE K2 MAIOR BACIA HIDRIGRÁFICA DO MUNDO COM MAIS DE AFLUENTES 20% DA ÁGUA DOCE DO PLANETA 50% DA BIODIVERSIDADE DIVERSIDADE CULTURAL (ÍNDIOS, CABOCLOS, REMANESCENTES DE QUILOMBOS, SERINGUEIROS, POPULAÇÕES MIGRANTES, ETC )

7 CONCEPÇÕES DA NOVA SUDAM NOVA CONCEPÇÃO DE DESENVOLVIMENTO DESENV. ECONÔMICO X DESENV. SUSTENTÁVEL NOVA CONCEPÇÃO DE PLANEJAMENTO PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO NOVAS TEORIAS DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL PAPEL DA INOVAÇÃO NA DINÂMICA REGIONAL DESENV. ENDÓGENO : A FORÇA DOS ATORES LOCAIS

8 FORMATO PROPOSTO PERFIL INSTITUCIONAL INSTITUIÇÃO (NÃO BASTA UMA BUROCRACIA) PROMOTORA/ARTICULADORA (NÃO PRECISA SER EXECUTORA DE TODAS AÇÕES) TER RECURSOS SIGNIFICATIVOS (PARA PATROCINAR INICIATIVAS) TER APOIO POLÍTICO e COMPETÊNCIA TÉCNICA

9 MISSÃO A MISSÃO DA NOVA SUDAM TEM DUAS DIMENSÕES a) POLÍTICO-INSTITUCIONAL b) SOCIOECONÔMICA ARTICULAR E FOMENTAR A COOPERAÇÃO DAS FORÇAS SOCIAIS REPRESENTATIVAS PARA PROMOVER O DESENVOLVIMENTO INCLUDENTE E SUSTENTÁVEL DA AMAZÔNIA E A INTEGRAÇÃO COMPETITIVA DA BASE ECONÔMICA DA REGIÃO NOS MERCADOS NACIONAL E INTERNACIONAL

10 FINALIDADES I - P R O M O V E R O D E S E N V O L V I M E N T O S O C I A L M E N T E I N C L U D E N T E E A M B I E N T A L M E N T E S U S T E N T Á V E L D A S U A Á R E A D E A T U A Ç Ã O E A I N T E G R A Ç Ã O C O M P E T I T I V A D A B A S E P R O D U T I V A R E G I O N A L N A E C O N O M I A N A C I O N A L E I N T E R N A C I O N A L A P A R T I R D A R E A L I D A D E L O C A L ; I I A T U A R, C O M O A G E N T E D O S I S T E M A D E P L A N E J A M E N T O E D E O R Ç A M E N T O F E D E R A L, N O S E N T I D O D E A S S E G U R A R A D I F E R E N C I A Ç Ã O R E G I O N A L D A S P O L Í T I C A S P U B L I C A S N A C I O N A I S E A O B S E R V Â N C I A D O A R T O, D A C O N S T I T U I Ç Ã O E D O A R T. 3 5, C A P U T E 1 O, D O A T O D A S D I S P O S I Ç Õ E S C O N S T I T U C I O N A I S T R A N S I T Ó R I A S ;

11 FINALIDADES I I I A R T I C U L A R A A Ç Ã O D O S Ó R G Ã O S P Ú B L I C O S E F O M E N T A R A C O O P E R A Ç Ã O D A S F O R C A S S O C I A I S R E P R E S E N T A T I V A S N A S U A Á R E A D E A T U A Ç Ã O ; I V F O R M U L A R P L A N O S E P R O P O R D I R E T R I Z E S P A R A O D E S E N V O L V I M E N T O D E S U A Á R E A D E A T U A Ç Ã O, A R T I C U L A N D O - O S C O M A S D I R E T R I Z E S E P L A N O S N A C I O N A I S, E S T A D U A I S E L O C A I S ; V C O O R D E N A R P R O G R A M A S D E A S S I S T Ê N C I A T É C N I C A E F I N A N C E I R A I N T E R N A C I O N A L, E M S U A Á R E A D E A T U A Ç Ã O.

12 FINALIDADES V I A P O I A R, E M C A R Á T E R C O M P L E M E N T A R, I N V E S T I M E N T O S P Ú B L I C O S E P R I V A D O S N A S Á R E A S D E I N F R A - E S T R U T U R A E C O N Ô M I C A E S O C I A L, C A P A C I T A Ç Ã O D E R E C U R S O S H U M A N O S, I N O V A Ç Ã O E D I F U S Ã O C I E N T I F I C A T E C N O L Ó G I C A, P O L Í T I C A S S O C I A I S, C U L T U R A I S, A M B I E N T A I S I N T E G R A D A S A P A R T I R D A P E R S P E C T I V A D O D E S E N V O L V I M E N T O L O C A L ; E V I I E S T I M U L A R, P O R M E I O D A A D M I N I S T R A Ç Ã O D E I N C E N T I V O S, O S I N V E S T I M E N T O S P R I V A D O S P R I O R I T Á R I O S, A S A T I V I D A D E S P R O D U T I V A S E A S I N I C I A T I V A S D E D E S E N V O L V I M E N T O L O C A L N A S U A Á R E A D E A T U A Ç Ã O, N A F O R M A D A L E I E N O S L I M I T E S D O A R T. 4 3, 2 O, D A C O N S T I T U I Ç Ã O.

13 PAPÉIS a) ARTICULADORA DAS FORÇAS SOCIAIS REPRESENTATIVAS DA REGIÃO b) AGENTE DO SISTEMA NACIONAL DE PLANEJAMENTO c) NEGOCIADORA DA REGIONALIZAÇÃO DAS POLÍTICAS NACIONAIS E DOS RECURSOS FEDERAIS d) INTEGRADORA DAS POLÍTICAS REGIONAIS e) PROMOTORA DO CONHECIMENTO SOBRE AS POTENCIALIDADES ECONÔMICAS DA AMAZÔNIA E DIFUSORA DE INFORMAÇÕES f) INDUTORA E APOIADORA DE INICIATIVAS DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS TÉCNICOS E FINANCEIROS NACIONAIS, ESTRANGEIROS E INTERNACIONAIS

14 PAPÉIS g) PARCEIRA ESTRATÉGICA DAS INSTITUIÇÕES PROMOTORAS DE EXPORTAÇÃO h) APOIADORA DAS INICIATIVAS DE DESENVOLVIMENTO LOCAL E INTEGRADORA DE REDE DE INSTITUIÇÕES SUBRREGIONAIS E LOCAIS i) DEFINIDORA DAS PRIORIDADES PARA UTILIZAÇÃO DE INSTRUMENTOS FINANCEIROS j) GESTORA DE INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL k) AGENTE DA PROMOÇÃO DA INOVAÇÃO l) INDUTORA E APOIADORA DE INICIATIVAS DE CAPACITAÇÃO GERENCIAL E LABORAL

15 ORGANIZAÇÃO BÁSICA ÓRGÃOS DE GESTÃO COLEGIADA CONSELHO DELIBERATIVO COMITÊ DE INTEGRAÇÃO COMITÊ DAS POLÍTICAS OUTROS SECRETARIA EXECUTIVA

16 SECRETARIA EXECUTIVA Condel Diretoria Planejamento Estratégico Sec. Geral Ouvidoria Coord. Gestão Coord. Adm Diretoria Políticas Públicas Diretoria Colegiada Gabinete Procuradoria Auditoria Diretoria Desenvolvimento Local Diretoria Financiamento Desenvolvimento

17 INSTRUMENTOS PRINCIPAIS INDICATIVO NORMATIVO INSTITUCIONAL OPERACIONAL

18 INSTRUMENTO INDICATIVO ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO PARA A AMAZÔNIA -APROVADA PELO CONSELHO DELIBERATIVO - COM CENÁRIO DE LONGO PRAZO (10 ANOS) E COM O OBJETIVO DE NORTEAR OS INSTRUMENTOS NORMATIVOS A SEGUIR PROPOSTOS

19 INSTRUMENTOS NORMATIVOS PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - APROVADO PELO CONSELHO DELIBERATIVO - HORIZONTE QUADRIENAL, COINCIDENTE COM OS PPA s PLANOS ANUAIS - APROVADOS PELO CONSELHO DELIBERATIVO - DETALHA PRIORIDADES DO PLANO ESTRATÉGICO REGIONAL - EXPLICITA REGIONALIZAÇÃO DOS RECURSOS FEDERAIS - ESPECIFICA METAS E RECURSOS DE AÇÕES ESTRATÉGICAS QUE ENVOLVAM ÓRGÃOS VINCULADOS ÀS ESFERAS ESTADUAIS E MUNICIPAIS

20 INSTRUMENTOS NORMATIVOS PROPOSTA ANUAL DE ALOCAÇÃO DOS RECURSOS DO FNO - CONTENDO AS DIRETRIZES E PRIORIDADES DE ALOCAÇÃO DESSES RECURSOS - APROVADO PELO CONSELHO DELIBERATIVO ZONEAMENTO ECOLÓGICO- ECONÔMICO ESTRATÉGICO - MAPEAMENTO, À ESCALA REGIONAL, ATUALIZADO DE FORMA SISTEMÁTICA, UTILIZANDO COMO REFERÊNCIA OBRIGATÓRIA NA FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS E PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO A SEREM IMPLEMENTADOS NA AMAZÔNIA - APROVADO PELO CONSELHO DELIBERATIVO

21 INSTRUMENTOS INSTITUCIONAIS FÓRUNS OU COMITÊS DE GESTÃO SOCIAL FÓRUM DE ARTICULAÇÃO E INTEGRAÇÃO DOS ÓRGÃOS FEDERAIS COMITÊ REGIONAL DE INSTITUIÇÕES DE FINANCIAMENTO COM AÇÃO RELEVANTE NA AMAZÔNIA FÓRUM PARA PRECISAR O FUTURO DA REGIÃO

22 INSTRUMENTOS OPERACIONAIS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO A EXTERNALIDADES GERADORAS DE COMPETITIVIDADE SISTÊMICA INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO A INTEGRANTES DE CADEIAS e ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS, ESPECIALMENTE CRÉDITO e COM PREOCUPAÇÃO ESPECIAL COM AS MICRO,PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS COMPLEMENTO, POR TEMPO LIMITADO : INCENTIVOS INSTRUMENTOS DE APOIO A INICIATIVAS DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

23 FINANCIAMENTO E INCENTIVOS FISCAIS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO A EXTERNALIDADES GERADORAS DE COMPETITIVIDADE SISTÊMICA NOVO FUNDO CONSTITUCIONAL QUADRO FINANCEIRO DOS PLANOS ( QUADRIENAIS e ANUAIS) FUNDO DE PARCERIA PARA INOVAÇÃO