Grupo detrabalho dereflexão deum Modelode RSE. versão 1.0
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- Manuela Coradelli Laranjeira
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1 Grupo detrabalho dereflexão deum Modelode RSE versão 1.0
2 Linhas deacção / Caminho a Percorrer Monitorização e acompanhamento permanentes, para que as actividades identificadas se concretizem nos prazos previsto de modo a não condicionarem a implementação do RSE. Emgrandestraços,estima-seumdesenvolvimentodoRSEamédioprazo,atrêsanos,peloqueem2012deverá já estar em operação num conjunto de entidades, públicas e privadas. A solução disponibilizada nessa data será então progressivamente ampliada, funcional e tecnologicamente, a todas as entidades prestadoras de cuidados de saúde. Para cumprir esta etapa, há que garantir que ainda no decursode 2009 é constituído o Grupo de Trabalho que dará continuidade ao RSE, e os Grupos que efectuarão a tradução e manutenção das normas identificadas e a harmonização dos quadros éticos e legais com vista à produção de propostas legislativas que possibilitem a implementação do Programa, sendo ainda necessário acompanhar a evolução de um conjunto de SI centrais, de modo a garantir que os pressupostos identificados para o RSE são concretizados atempadamente. Neste sentido, e porque se pretende um instrumento dinâmico que se adapte à evolução da prestação de cuidados de saúde, da sociedade, da economia, da mobilidade e da sustentabilidade do modelo proposto, há que garantir uma revisão contínua ao longo de cada ciclo que se venha a estipular (recomendavelmente de 3 anos). No horizonte temporal até 2015 o Programa RSE incorporará questões de consolidação no espaço europeu. 2
3 Actualidade Linhas de Acção 1ª Linha: Harmonização 2ª Linha: Concretização Técnica 3ª Linha: Gestão da Mudança 4ª Linha: Financiamento 3
4 2009 1ª Linha: Harmonização Actividades Enumerar os Grupos de Trabalho de harmonização nacionais e europeus. Constituir o GT de harmonização dos quadros jurídicos nacionais e internacionais. Constituir o GT de harmonização e manutenção de terminologias e classificações. Objectivos GT s de harmonização jurídica e terminológica constituídos Criação de condições para adopção da ICD 10 nas diversas vertentes e CIPE v2.0. 2ª Linha: Concretização Técnica Constituir Grupo de Trabalho de definição técnica e funcional do RSE. Acompanhar ostimingsdo projectode RNU e AISS. RSE: GT de definição de requisitos funcionais e técnicos do RSE (N1 e N2) constituído. 3ª Linha: Gestão da Mudança Garantir a existência de um Grupo de Trabalho com elementos representativos dos diversos stakeholders, para dar continuidade ao RSE. Assegurar a implementação da marca RSE. Divulgar RSE, atravésda realizaçãode apresentaçõesdo projecto, promovendoa notoriedade do Grupo e dos objectivos do Programa. Decisão governamentalpara continuação do RSE. RSE: Nomearo GT dorse. 4ª Linha: Financiamento Identificar potenciaisfontes definanciamentos dosprojectos dorse. Recolher informaçõessobre processosde candidaturaa fundosde financiamento. RSE: Dispor de informações sobre candidaturaspara obtenção de financiamento. RSE: Apresentar candidatura. Pressupostos: 1. Apoio políticoe institucional(governo + ACSS) à continuidade dos trabalhos do RSE. Resultados: 1. Constituição do GT RSE. Objectivos Gerais: 1. Programa RSE. 2. Continuidade do GT. 4
5 2010 1ª Linha: Harmonização Actividades Desenvolver propostas legislativas que permitam a implementação do RSE. Traduzir a ICD 10 paraportuguês, nasua versãooficial e total. Definir regrasde mapeamentopara coma ICD 10 (deicd 9). Desenvolver actividades de manutenção das terminologias adoptadas. Colaborar coma ACSS notrabalho dereactivação doct119. Definir [ACSS] o processode certificaçãode aplicaçõespara integraremcom o RSE. Objectivos Propostas legislativas que permitam implementar o RSE. ICD 10 versãooficial Portuguesa(integral). CT119 reactivado. Adoptar CIPE v2.0. Processo decertificação definido. 2ª Linha: Concretização Técnica 3ª Linha: Gestão da Mudança Especificar modelode dadosdo TroncoComum (N1 -incluio RMD de enfermagem) e Zona Partilhada (N2) para a versão Analisar questões de interoperabilidade(plataforma de interoperabilidade). Acompanhar estado de projectos centrais (ex. RNU e OIAM). Acompanhar o desenvolvimento de projectos que se enquadrem no RSE. Instituir e disseminar a marca RSE. Apresentar o RSE a organismos nacionais e internacionais. Participação em Grupos de Trabalho internacionais. Planos deformação ICD 10 e CIPE v2.0. Interacção comindústria detics, gestão de topo das entidades prestadoras de cuidados de saúde, organismos representativos de profissionais da saúde e cidadãos. RSE: Garantiras bases tecnológicas para desenvolvimento do RSE. RSE: Criara marcarse. RSE: Definir planos de comunicação e formação. RSE: Obtercompromisso / envolvimento dos agentes representativos do sector da saúde. 4ª Linha: Financiamento Identificar potenciais fontes de financiamentos dos projectos do RSE. Identificar projectos RSE a submeter a candidaturas de financiamento. Apresentar candidaturas. RSE: Obter financiamento. Pressupostos: 1. SIS-C: Registosnacionais implementados: RNU (disponível a Hospitais, CSP, CSC e Cidadãos). 2. SIS-C: AcessoIntegrado aosserviços desaúde On-line implementado. 3. Relações ACSS e IPQ (CT119) estabelecidas. Resultados: 1. Proposta(s) de alteração legislativa. 2. Modelo deinformação dotc (N1) e ZP (N2). 3. Especificação versão 2012 do RSE. 4. Marca RSE e Planode Comunicação. 5. Reactivação do CT Planeamento da próxima fase. Objectivos Gerais: 1. Garantir asbases para o desenvolvimento do RSE. 2. Definir versão2012 dorse. 5
6 2012 1ª Linha: Harmonização 2ª Linha: Concretização Técnica 3ª Linha: Gestão da Mudança Actividades Manter a operacionalidade do GT de manutenção da terminologia clínica adoptada. Disponibilizar GDH em ICD 10, versão oficial Portuguesa. Disseminar a ICD 10. Identificar regras de mapeamento para com outras classificações e terminologias (mínimo: ICD 9). Implementar processo de certificação de SI da saúde para integração no RSE. Acompanhar estado de projectos centrais (RNE, RNP, RNSS, SICO, GDH, etc.) que possam condicionar a implementação do RSE. Implementar versão2012 dorse (transversal/ N1 e N2), coma participaçãode entidades públicas e privadas(ex. RAM, Hospital Loures, HPP, PNRDPH). Definir e implementar regras alinhadas com a plataforma de interoperabilidade da saúde. Disseminar a marcarse. Desenvolver acções de sensibilização/ formação(profissionais e Cidadãos) Apresentar o RSE a organismos nacionais e internacionais. Participar em Grupos de Trabalho internacionais. Rever actividades e definir plano Objectivos GDH emicd 10 versão oficial Portuguesa. Regras de mapeamentoicd 9 para ICD 10, simplificado. RSE: Existência de quadros ético-legais consensuais. RSE: Certificação de aplicaçõesno âmbito do RSE. Sistema RSE disponível, incluindo: - Portal Profissional Saúde - Portal Cidadão - Controlo deacesso e de Autorização RSE: Profissionais de Saúde aptos para utilizar o RSE RSE: Cidadãoscientes e sensibilizados para o RSE RSE: Alinhamentocom linhas de acção europeias 4ª Linha: Financiamento Identificar potenciais fontes de financiamentos dos projectos do RSE. Identificar projectos RSE a submeter a candidaturas de financiamento. Apresentar candidaturas. RSE: Obter financiamento. Pressupostos: 1. Registos Nacionais: RNE; RNP; RNSS; SICO. 2. Programas Nacionais: PNV; PMA; SISO. 3. Infra-estruturas Nacionais: RNIS. Resultados: 1. RSE versão Plano Objectivos Gerais: Utilização do RSE pelos Profissionais de Saúde. Consulta e actualização de um conjunto de dados limitado(a definir) pelo Cidadão. 6
7 2015 1ª Linha: Harmonização Actividades Garantir a operacionalidade do Grupo de Trabalho de manutenção da terminologia clínica adoptada. Manter versão ICD 10 e regras de mapeamento para com as terminologias adoptadas. Acompanhar a evolução das terminologias. Objectivos RSE: Existência de consenso nos quadrosético-legais, nacional e europeu. 2ª Linha: Concretização Técnica Implementar RSE versão Implementar mecanismos de interoperabilidade nacional e transfronteiriça. Definir e implementar regras alinhadas com a plataforma de interoperabilidade da saúde. RSEversão ª Linha: Gestão da Mudança Disseminar o RSE. Desenvolver acções de sensibilização / formação(cidadãos e Profissionais). Rever actividadese definirplano Alinhar o RSE comas iniciativaseuropeias emcurso. RSE: Cidadãosaptos a utilizar o RSE. RSE: Integração europeia. 4ª Linha: Financiamento Identificar potenciais fontes de financiamentos dos projectos do RSE. Identificar projectos RSE a submeter a candidaturas de financiamento. Apresentar candidaturas. RSE: Obter financiamento. Pressupostos: 1. Portal do Cidadão implementado. 2. Plataforma de interoperabilidade da saúde. Resultados: 1. Generalização dorse: Disponibilizaçãoa Cidadão e Profissional de Saúde. 2. Plano Objectivos Gerais: Utilização do RSE pelos Profissionais de Saúde. Consulta e actualização de um conjunto dedados limitado(a definir) pelo Cidadão. RSE transfronteiriço. 7
8 Glossário GT Grupode Trabalho. PNRDPH - Plano Nacional de Registo de Doentes com Patologia Hematologica. RSE Registo de Saúde Electrónico. RNU Registo Nacional de Utentes. RNE Registo Nacional de Entidades. RNP Registo Nacional de Profissionais. AISS Acesso Integrado aos Serviços de Saúde On-line[OIAM (Oracle Identity and Access Manager) Gestão de Acessos e Identidades] PNV Plano Nacional de Vacinação. PMA Procriação Medicamente Assistida. RNSS Registo Nacional do Serviço de Saúde (catálogo de serviços). RNGS Redede NovaGeração dasaúde [RNIS RedeNacional deinformação desaúde]. SICO Sistema de Informação de Certificados de Óbito. SIS C Sistemasde Informaçãoda Saúde Centrais. SISO - Sistema Informação Saúde Oral. TC Tronco Comum. ZP Zona Partilhada. 8
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