QUALIDADE SISTEMAS DE Ã GESTÃO AMBIENTE QUALIDADE E QUALIDADE E SEGURANÇA SGA SGA ISO ISO SGA por Níveis.

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1 1 SISTEMAS DE Ã por por GESTÃO AMBIENTE QUALIDADE E QUALIDADE E SEGURANÇA por por QUALIDADE

2 Evolução da TC 176 por Inspecção Controlo de Garantia de Inspecção Planeamento Análise de Resultados Acções Preventivas Controlo da Correctivas Funções do Sistema Auditoria Gestão da Requisitos Certificáveis Norma 9001:2000 Total Excelência Modelo de Auto Avaliação 9001:2000 por Princípios da Gestão da Enfoque no Cliente Liderança Envolvimento das Pessoas Abordagem por Processos Abordagem ao sistema de Gestão Melhoria Contínua Abordagem Factual Relações de Parceria com fornecedores 2

3 Sistema de Gestão da (baseado em processo) Melhoria continua do sistema de qualidade Clientes Responsabilidade da direção (5) P D C A Clientes por Gestão de recursos (6) Medição, análise e melhoria (8) Satisfação Requisitos Realização do produto (7) Produto Exº QUALIDADE por 3

4 por SAÚDE E SEGURANÇA por Resolução do Conselho 2002/C161/01 Nova Estratégia Comunitária de Saúde e Segurança ( ) Redução dos Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais Prevenção das Doenças Profissionais Exposição a Substâncias Perigosas Perda de Capacidade Auditiva Lesões Músculo-esqueléticas 4

5 por Legislação aplicada no âmbito de S.H.S.T. Princípios, Gestão e Planeamento da Segurança e Saúde do trabalho Decreto-Lei n.º 441/91, de 14/11Decreto-Lei alterado pelo Decreto- Lei n.º 133/99, de e pela Lei n.º 118/99, de regime de enquadramento da segurança e saúde do trabalho (Ver também o Código do Trabalho (Lei n.º 99/2003, de 27-08), artigos 272º a 280º) Decreto-Lei n.º 26/94, de 01/02Decreto-Lei n.º 26/94, de 01-02, alterado pela Lei n.º 7/95, de 29-03, pela Lei n.º 118/99, de e pelo Decreto-Lei n.º 109/2000, de actividades de segurança e saúde do trabalho e organização dos serviços de SHST Decreto-Lei n.º 488/99, de 17/11 Organização dos serviços de segurança, higiene e saúde do trabalho na administração pública Pressupostos mínimos de qualidade das actividades de segurança e saúde do trabalho Decreto-Lei n.º 110/2000, de 30-06Decreto-Lei alterado pela Lei n.º 14/2001, de Regime de Certificação dos Técnicos de Segurança e Higiene no Trabalho Portaria n.º 467/2002, de 23-04Portaria n.º 467/2002, de Autorização de serviços externos de segurança, higiene i e saúde no trabalho Documentação normalizada no âmbito das actividades de segurança e saúde do trabalho Portaria n.º 1179/95, de Portaria alterada pela Portaria 53/96 de Comunicação da adopção de serviços de segurança, higiene e saúde no trabalho Portaria n.º 1031/2002, de 10-8 Portaria n.º 1031/2002, de 10-8 Modelo de ficha de exames de saúde Portaria n.º 1184/2002, de 29-08Modelo de Relatório anual dos serviços de segurança, higiene e saúde no trabalho por Legislação aplicada no âmbito de S.H.S.T. Prescrições mínimas de segurança e saúde sobre os componentes materiais do Trabalho Prescrições de segurança e saúde nos locais de trabalho Decreto-Lei n.º 347/93, de 01-10, alterado pela Lei n.º 113/99, de Prescrições de segurança e saúde quanto aos Equipamentos de trabalho Decreto-Lei n.º 82/99, de 16-03, alterado pela Lei n.º 113/99, de Prescrições de segurança e saúde quanto aos Equipamentos dotados de visor Decreto-Lei n.º 349/93, de 01-10, alterado pela L 113/99, de Prescrições de segurança e saúde quanto aos Equipamentos de protecção individual id Decreto-Lei n.º 348/93, de 01-10, 10 alterado pela Lei n.º 113/99, de Prescrições de segurança e saúde quanto à Movimentação manual de cargas Decreto-Lei n.º 330/93, de 25-09, alterado pela Lei n.º 113/99, de Prescrições de segurança e saúde quanto à Sinalização de segurança Decreto- Lei n.º 141/95, de 14-06, alterado pela Lei n.º 113/99, de Prescrições de segurança e saúde quanto à Organização do tempo de trabalho Código do Trabalho (Lei n.º 99/2003, de 27-08), artigos 155º a 207º Regulamentação específica para os estabelecimentos industriais Portaria n.º 53/71, de 03-02, alterada pela Portaria 702/80, de Prescrições mínimas de segurança e saúde do trabalho em sectores de actividade específicos Construção civil e obras públicas Coordenação de segurança e saúdedecreto- Lei n.º 155/95, de 01-07Locais de Trabalho Portaria n.º 101/96, de 03-04Decreto n.º , de Decreto n.º , de Revisão das condições de segurança e saúde do trabalho em Estaleiros temporários Decreto Lei nº273/2003, de 29/10 Indústrias Extractivas Geral Decreto-Lei n.º 324/95, de Locais de trabalho nas indústrias extractivas por perfuração Portaria n.º 197/96, de 04-06Locais de trabalho nas indústrias extractivas a céu aberto Portaria n.º 198/96, de 04-06Transportes rodoviários de mercadorias perigosas Decreto-Lei n.º 77/97, de 05-04, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 76/2000, de 09-05Decreto-Lei n.º 322/2000, de

6 LEI QUADRO SHST por Decreto-Lei 441/91 de 14 de Novembro de 1991 Sumário: Estabelece o regime jurídico do enquadramento da segurança, higiene e saúde no trabalho. Alterada pelo DL 133/99 por 1-Todos os trabalhadores têm direito à prestação de trabalho em condições de segurança, higiene e de protecção da saúde. 2-Deve assegurar-se que o desenvolvimento económico vise também promover a humanização do trabalho em condições de segurança, higiene e saúde. 3-A prevenção dos riscos profissionais deve ser desenvolvida segundo princípios, normas e programas que visem, nomeadamente: a) A definição das condições técnicas a que devem obedecer a concepção, a fabricação, a importação, a venda, a cedência, a instalação, a organização, a utilização e as transformações dos componentes materiais do trabalho em função da natureza e grau dos riscos e, ainda, as obrigações das pessoas por tal responsáveis; b) A determinação das substâncias, agentes ou processos que devam ser proibidos, limitados ou sujeitos a autorização ou a controlo da autoridade competente, bem como a definição de valores limites de exposição dos trabalhadores e agentes químicos, físicos e biológicos e das normas técnicas para a amostragem, medição e avaliação de resultados; c) A promoção e vigilância da saúde dos trabalhadores; d) O incremento da investigação no domínio da segurança, higiene e saúde no trabalho; e) A educação, formação e informação para promover a segurança, higiene e saúde no trabalho; f) A eficácia de um sistema de fiscalização do cumprimento da legislação relativa à segurança,, higiene e saúde no trabalho. 4-O desenvolvimento de programas e a aplicação de medidas a que se refere o número anterior devem ser apoiados por uma coordenação dos meios disponíveis, pela avaliação dos resultados quanto à diminuição dos riscos profissionais e dos danos para a saúde dos trabalhadores e, ainda, pela mobilização dos agentes de que depende a sua execução, particularmente os empregadores e os trabalhadores 6

7 por OSHSAS E NP 4397 OHSAS E NP por Occupation Health and Safety Assessment Series (OHSAS) como orientação publicada pelo BSI em 1999 Nível nacional publicada a NP 4397:2001 de gestão da segurança e saúde do trabalho. Especificações CT 42 7

8 por OHSAS 18001/NP ÂMBITO A ESTRUTURA DA NORMA 2. PUBLICAÇÕES DE REFERÊNCIA 3. TERMOS E DEFINIÇÕES 4. ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTÃO DE SHS 4.1. REQUISITOS GERAIS 4.2. POLÍTICA DE SST PLANEAMENTO 4.4. IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.5. VERIFICAÇÃO E ACÇÃO CORRECTIVA 4.6. REVISÃO PELA DIRECÇÃO Guia APCER por 8

9 e OSHAS NP EN :1999 OHSAS 18001:1999 e NP Campo de aplicação Campo de aplicação 2 Referência normativa 2 Referências 3 Definições 3 Termos e definições 4 Requisitos do sistema de 4 Elementos do sistema de gestão de SST gestão ambiental 4.1 Requisitos gerais 4.1 Requisitos gerais por 4.2 Política ambiental 4.2 Política de SST 4.3 Planeamento 4.3 Planeamento Aspectos ambientais Planeamento para a identificação dos perigos e para a avaliação e o controlo do risco Requisitos legais e outros Requisitos legais e outros requisitos requisitos Objectivos e metas Objectivos e metas Programa de gestão ambiental Programa de gestão da SST por NP EN :1999 OHSAS 18001:1999 e NP Implementação e operação 4.4 Implementação e operação Estrutura e responsabilidade Estrutura e responsabilidade Formação, sensibilização e Formação, sensibilização e competência competência Comunicação Consulta e comunicação Documentação do sistema de gestão ambiental Documentação Controlo dos documentos Controlo dos documentos e dos dados Controlo operacional Controlo operacional Prevenção e capacidade de Prevenção e capacidade de resposta a resposta a emergências emergências 4.5 Verificação e acções 4.5 Verificação e acções correctivas correctivas Monitorização e medida Monitorização e medição do desempenho Monitorização e medida Monitorização e medição do desempenho Não conformidades, acções Acidentes, incidentes, não conformidades e acções correctivas e preventivas correctivas e preventivas Não conformidades, acções Acidentes, incidentes, não conformidades e acções correctivas e preventivas correctivas e preventivas Registos Registos e gestão dos registos Auditoria ao sistema de gestão Auditorias ambiental 4.6 Revisão pela direcção 4.6 Revisão pela direcção 9

10 por ABORDAGEM Um SGSST, pressupõe uma dinâmica cíclica de PLANEAMENTO 4.3 IMPLEMENTAÇÃO 4.4 VERIFICAÇÃO 4.5 REVISÃO com vista à melhoria contínua por ACT 4.6 PLAN CHECK 4.5 DO

11 por OBJECTIVOS Estabelecer um SG destinado a eliminar ou minimizar o risco para os trabalhadores e para outras partes interessadas que possam estar expostos a riscos associados às suas actividades Implementar, manter e melhorar de forma contínua um SGSST Assegurar-se se da conformidade com a política de SST que estabelecer OBJECTIVOS Demonstrar essa conformidade a terceiros Obter a certificação por terceira parte por Fazer uma auto-avaliação avaliação e uma declaração de conformidade com a norma 11

12 12 por por por por IDENTIFICAÇÃO RISCOS

13 Perigo Risco por Identificação de perigos avaliação e controlo de riscos A organização deve estabelecer e manter procedimentos para a identificação contínua de perigos, a avaliação de riscos e a implementação das medidas de controlo necessárias. Estes procedimentos devem incluir: por Actividades de rotina e fora da rotina; Actividades de todo o pessoal que tem acesso aos locais de trabalho (incluindo subcontratados e visitantes); Instalações onde existam postos de trabalho (tanto as fornecidas pela organização como por outros) 13

14 Identificação de perigos avaliação e controlo de riscos por Mecânicos Quedas em altura Quedas no mesmo nível Golpes Queda de objectos Choques Projecções Físicos Iluminação Ruído Radiações ionizantes Radiações não ionizantes Ambiente térmico Vibrações Identificação de perigos avaliação e controlo de riscos por Químicos Poeiras Gases e vapores Líquidos Fumos Biológicos i Vírus Bactérias Fungos Eléctricos Contacto directo Contacto indirecto Electricidade estática 14

15 por Identificação de perigos avaliação e controlo de riscos Pi Psicossociais ii Ergonómicos Monotonia Esforços e sobrecargas Carga de trabalho Postura habitual Stress Ecrans de visualização Concepção do posto de trabalho Incêndios Armazenamento de materiais Vias de evacuação Meios de intervenção Protecção passiva Em resumo: por Acidentes de trabalho Higiene industrial Segurança de pessoas e bens Incêndio, explosão e riscos conexos Acidentes industriais graves Meio Ambiente Segurança do produto Transporte Riscos laborais e sociais Riscos diversos (financeiros, jurídicos, etc...) 15

16 por CONTROLO Items de controlo por Saídas de emergência Corredores e Barreiras Limpeza e armazenamento Remoção do lixo Objectos perigosos Protecção de máquinas Protecção de ferramentas Segurança com electricidade Iluminação Ruído Substâncias perigosas Manipulação de substâncias perigosas 16

17 por EPI Elevação de cargas e posturas Altura de superfícies de trabalho Cadeiras Items de controlo Posição de comandos e materiais Ritmo e stress Comunicação Aptidões e responsabilidades Tempo de trabalho e descanso Instalações sanitárias Vestiários e áreas de descanso Água potável e refeitórios Programa de saúde Items de controlo Educação/Formação em SST Sinalização de segurança por Visores Incêndios Robots Soldadura Armazenagem Ambiente térmico Ventilação 17

18 EXEMPLO por IDENTIFICAÇÃO DE PERIGOS AVALIAÇÃO E CONTROLO DE RISCOS Área Tarefa / função Perigos Riscos SEDE Trabalho PROBABILIDADE técnico Computadores SEVERIDADE Exposição a agentes físicos (administrativo) (radiações) NIVEL DE RISCO Choques eléctricos por OBRA Improvável Remoto Ocasional Provável Coordenação de segurança da obra Frequente Negligenciável Movimentação de cargas (colocação prateleiras) Marginal Incêndio Crítico Cadeiras de trabalho Lesões músculoesqueléticas Posturas incorrectas de trabalho Tendinites Movimentação de máquinas Movimentação em andaimes Colocação de escoras Catastrófico Lesões músculo-esqueléticas Lesões músculo-esqueléticas Atropelamento Queda de objectos Esmagamento Queda em altura Queda ao mesmo nível soterramento Baixo Moderado Médio Elevado 18

19 Tarefa / Área função SEDE Área OBRA obra SEDE Trabalho técnico (administrativo) Coordenação de segurança da Computadores Perigos Cadeiras de trabalho Tarefa Posturas incorrectas / de trabalho função Trabalho técnico (administrativo) Movimentação de cargas (colocação prateleiras) Movimentação de máquinas Movimentação em andaimes Riscos Improvável Remoto Ocasional Provável Frequente Negligenciável Marginal Crítico Catastrófico Baixo Moderado Médio Elevado A B C D 1/2/3/4/5/6 Exposição a agentes físicos (radiações) x ND Choques eléctricos Incêndio x ND x ND Lesões músculoesqueléticas x ND Tendinites Perigos Lesões músculo-esqueléticas Lesões músculo-esqueléticas Atropelamento Queda de objectos Computadores Esmagamento Queda em altura PROBABILIDADE SEVERIDADE NIVEL DE RISCO FORMAS DE CONTROLO NÍVEL DE RISCO PROBABILIDADE SEVERIDADE NIVEL DE RISCO Improvável Remoto Ocasional Riscos Provável Exposição a agentes físicos (radiações) Choques eléctricos Frequente Negligenciável Marginal Crítico Catastrófico Baixo Moderado Médio x ND x ND x ND x ND x ND x ND x ND Elevado por Colocação de escoras Queda ao mesmo nível soterramento Incêndio Cadeiras de trabalho Lesões músculoesqueléticas Posturas incorrectas de trabalho Tendinites Lesões músculo-esqueléticas x ND x ND OBRA Movimentação de cargas (colocação prateleiras) Coordenação de segurança da Movimentação de máquinas obra Lesões músculo-esqueléticas Atropelamento Queda de objectos Esmagamento Movimentação em andaimes Colocação de escoras Queda em altura Queda ao mesmo nível soterramento MAPEAMENTO DE RISCOS POR ZONA Cliente Armazém Sede Obra Industrial TOTAL Acidente de viação 4 Choques eléctricos 4 Corte 3 Enclausuramento 3 Entalamento 4 Ergonómicos 4 Explosão 3 exposição a agentes físicos (iluminação) 3 Exposição a agentes físicos (radiações) 2 Exposição a agentes físicos (ruído) 3 Exposição a agentes físicos (temperatura) 3 Exposição a agentes químicos (COV's) 3 Exposição a agentes químicos (gases) 2 Exposição a agentes químicos (líquidos) 2 Exposição a agentes químicos (outros gasosos) 1 Exposição por a agentes químicos (poeiras) 2 Exposição a agentes químicos (sólidos) 1 Incêndio 4 Intoxicação 3 Irritação da pele 3 Irritação das vias respiratórias i 3 Irritação dos olhos 2 Lesões músculo-esqueléticas 3 Perfuração 2 Quedas 2 Quedas o mesmo nível 3 Quedas de objectos 3 Quedas na escada (Caracol) 2 Queimaduras 1 Tendinites 2 TOTAL

20 20 por por MONITORIZAÇÃO por por

21 Auxiliares de auditorias por Plantas Manuais Balanços Entrevistas com responsáveis (vários níveis hierárquicos e funcionais Observações dos locais de risco Outros elementos obtidos com recurso a entidades ou pessoas externas à empresa Documentação de apoio a auditorias por 1. Documentação técnica e bibliografia de consulta Técnicas de auditoria Documentação Técnica de Segurança 2. Questionário de auditoria 3. Protocolo e instruções de auditoria 4. Impressos administrativos 5. Programa de Segurança 6. Avaliações de risco 7. Auditorias prévias 8. Manual de segurança e saúde e planos de emergência 9. Medidas implementadas para o controlo de riscos 10. Minutas da comissão de SST (caso exista) 11. Inspecções de Segurança, relatórios e estatísticas 12. Relatórios de entidades oficiais 21

22 Checklists (Listas de verificação) por Organização dos serviços de prevenção Edifício e local de trabalho Iluminação do ar Ruído e vibrações Radiações Riscos eléctricos Máquinas e processos Transportes manuais e mecânicos Sinalização de segurança Substâncias perigosas Checklists (Listas de verificação) por Incêndios, resposta a emergências e primeiros socorros Equipamento de trabalho s de trabalho e características do local Utilização de electricidade Exposição a substâncias perigosas Agentes físicos Agentes biológicos Factores ambientais e climatéricos Interacção de local de trabalho/factores humanos Factores psicológicos 22

23 por INTEGRAR QUALIDADE, AMBIENTE E HIGIENTE E SEGURANÇA NO TRABALHO por Com a publicação das recentes normas internacionais da série 14000, sobre de Gestão Ambiental e mais recentemente a OHSAS sobre de Gestão Segurança e Saúde Ocupacional e a SA 8000 sobre a Responsabilidade Social das empresas NP EN 9001 : 2000 de Gestão da NP EN : 1999 de Gestão Ambiental (2004) OHSAS : 1999 Occupational Health and Safety Assessement - NP 4397 : 2001 de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho Potencialmente SA Gestão de Responsabilidade Social 23

24 por Integração dos Os de Gestão, contemplam a integração dos processos de Gestão da, com os de Gestão Ambiental, com os de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional e Gestão da Responsabilidade Social. Porquê tal integração? Não é adequado manter os sistemas independentes. Não faz sentido ter procedimentos similares para os processos comuns aos diferentes sistemas. A utilização do Sistema de Gestão da potencia a integração dos sistemas baseados nos princípios da MELHORIACONTÍNUA. por 9001, e NP

25 por SIGAQS Ambiente, e Segurança Base PDCA Estrutura e Lógica da, 9001 e NP 4397 interligada Aspectos Comuns as três normas Aspectos Específicos CORRESPONDÊNCIA ENTRE NP EN :1999 / NP 4397:2001 /NP EN 9001:2000 Secção :1999 Secção 4397:2001 Secção 9001: 2000 Objectivo e campo de 1 Campo de aplicação 1 aplicação 1 Campo de aplicação 2 Referência 2 Referência normativa Referência normativa 2 normativa por 3 Definições 3 Definições 3 Termos e definições Requisitos do sistema Requisitos do sistema Sistema de gestão 4 de gestão da 4 4 de gestão da SST da qualidade d ambiental 4.1 Requisitos gerais 4.1 Requisitos gerais Requisitos gerais Responsabilidade, autoridade e comunic. Responsabilidade, autoridade e comunic 25

26 Secção :1999 Secção 4397:2001 Secção CORRESPONDÊNCIA ENTRE NP EN :1999 / NP 4397:2001 /NP EN 9001: : Política ambiental 4.2 Política da SST 5.1 Comprometimento da gestão 5..3 Política da qualidade 8.5 Melhoria por Planeamento Aspectos ambientais Planeamento Planeamento para a Planeamento Focalização no cliente identificação dos Determinação dos perigos e para a avaliação e controlo dos riscos requisitos relacionados com o produto Revisão dos requisitos relacionados com o produto CORRESPONDÊNCIA ENTRE NP EN :1999 / NP 4397:2001 /NP EN 9001:2000 Secção :1999 Secção 4397:2001 Secção 9001: Requisitos legais e Requisitos legais e 5.2 Focalização no cliente outros requisitos outros requisitos Determinação dos requisitos relacionados com o por Objectivos e metas Objectivos Objectivos da qualidade Programa(s) de gestão ambiental Programa(s) de gestão da SST Planeamento do sistema de gestão da qualidade Melhoria 4.4 Implementação e 4.4 Implementação e 7 Realização do funcionamento funcionamento 7.1 produto Planeamento da realização do produto 26

27 CORRESPONDÊNCIA ENTRE NP EN :1999 / NP 4397:2001 /NP EN 9001:2000 Secção :1999 Secção 4397:2001 Secção 9001: Estrutura e responsabilidade por Estrutura e responsabilidade Responsabilidade da gestão Comprometimento da gestão Responsabilidade e autoridade Representante da gestão Gestão de recursos Provisão de recursos Recursos humanos Generalidades Infra-estruturas Ambiente de trabalho CORRESPONDÊNCIA ENTRE NP EN :1999 / NP 4397:2001 /NP EN 9001:2000 Secção :1999 Secção 4397:2001 Secção 9001: Formação, sensibilização e competência Consulta e por comunicação Controlo de documentos Formação, sensibilização e competência Comunicação Competência, consciencialização e formação Comunicação interna Comunicação com o cliente Documentação do Documentação 4.2 Requisitos da sistema de gestão documentação ambiental Generalidades Manual da qualidade Controlo dos documentos e dos dados Controlo dos documentos 27

28 por ORGANIZAR POR PROCESSOS.. DOCUMENTAÇÃO, MANUAL E PROCEDIMENTOS LÓGICA SISTEMA DE GESTÃO por POLÍTICA DE POLÍTICA DA POLÍTICA HIGIENE E QUALIDADE AMBIENTE SEGURANÇA MANUAL DE GESTÃO NORMAS E PROCEDIMENTOS TC 176 ( 9000) TC 207 ( ) TC? PROCESSOS ENVOLVIDOS OSHSAS NP

29 29 por por por por

30 Integração Fundamental integração no Posto de Trabalho Responsáveis por Preferencial manual único e procedimentos comuns Documentação e específicos INTEGRAÇÃO (AQS) por MANUAL ÚNICO E ESTRUTURAS DOCUMENTOS 30

31 Documentos por Plano Integrado A Q S Procedimentos Comuns (A Q S) Procedimentos Funcionais Específicos A, Q e S Procedimentos Operacionais Específicos A, Q e S Planos Documentação Externa: Normas, legislação, documentação dos membros do Consórcio Modelos de Registo Registos por EXEMPLO OCEANÁRIO 31

32 Sistema de Gestão Ambiente e por 32