Sistemas de Gestão Integrados (SGI) na Construção

Transcrição

1 Sistemas de Gestão Integrados (SGI) na Construção Sistemas de Gestão Integrados (SGI) na Construção Integração de Sistemas de Gestão Estrutura comum para Sistemas de Gestão Sistemas de Gestão Integrados na Construção Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 1

2 Integração dos Sistemas de Gestão da Qualidade, do Ambiente e da Segurança Alguns conceitos / definições... Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 2

3 Terminologia / Conceitos Projecto / Empreendimento (project) projectos (design) Gestão de Projectos de Construção (gestão de todo o ciclo de desenvolvimento até à entrada em funcionamento ou final da garantia) Gestão da Construção (gestão da fase de execução e por vezes também a de concurso) Objectivos dos Sistemas de Gestão do Ambiente, da Qualidade e da Segurança e Saúde no Trabalho Ambiente Reduzir Defeitos Reduzir Poluição 9000 Qualidade (custo, tempo) SST Reduzir Acidentes Trab. e Doenças Profissionais ILO-OSH 2001 e Directiva 92/57/EEC Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 3

4 Quem é o Cliente num Sistema de Gestão Integrado na Construção? Qualidade Ambiente Segurança Cliente Sociedade Trabalhador Estrutura da Documentação de um Sistema de Gestão Integrado Manual Gestão Amb. Qual. Seg. Procedimentos Gerais do Ambiente, da Qualidade e da Segurança no Trabalho Planos do Ambiente, da Qualidade e da Segurança no Trabalho Registos do Ambiente, da Qualidade e da Segurança no Trabalho Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 4

5 Estrutura da Documentação de um Sistema de Gestão Integrado Manual do SGI Procedimentos Gerais, Qualidade (custo, tempo), Ambiente, e Segurança e Saúde Planos do SGI Gerais, Qualidade (custo, tempo), Ambiente, Seg. e Saúde Registos Gerais, Qualidade (custo, tempo), Ambiente e Seg. e Saúde Normas de princípios, directrizes e sistemas de gestão () /CASCO 2 Referenciais para avaliação da conformidade (/CASCO) Guide 72 Guide ILO OSH /IEC Directives Part 1 Annex SL Appendix Annex SL? UM ÚNICO SISTEMA DE GESTÃO? silos? Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 5

6 Sistemas certificáveis e não certificáveis CERTIFICÁVEIS SHALL / DEVERÁ NÃO CERTIFICÁVEIS SHOULD / DEVERIA Norma 9001 (qualidade) Norma (ambiente) Norma (activos físicos) Norma 9004:2000 (qualidade) Norma 31000:2009 (risco) Norma 10006:2003 (qualidade) Guia da OIT para SG-SST (sst) exemplo? exemplo? Estrutura comum para sistemas de gestão Directivas - Part 1 -Anexo SL Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 6

7 Estrutura comum para SGs Anexo SL Apêndice 2 Annex SL? O que é o Anexo SL (Directivas /IEC Parte 1)? O enquadramento que define, para todos os SGs (): Estrutura de nível superior Títulos e subcláusulas idênticas Terminologia comum Definições-chave Objectivo subjacente (através das novas cláusulas): Abordagem mais holística Melhorar o alinhamento com o negócio das organizações Valorização das normas de SGs (contrariar adopção superficial, certificações sem significado real, ) Estrutura comum para SGs Anexo SL Apêndice 2 Annex SL? 1 Âmbito 2 Referências normativas 3 Termos e definições 4 Contexto da Organização 4.1 Compreender a Organização e o seu contexto 4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas 4.3 Determinar o âmbito do SG-xxx 4.4 Sistema de gestão xxx 5 Liderança 5.1 Liderança e compromisso 5.2 Política 5.3 Funções organizacionais, responsabilidades e autoridades organizacionais 6 Planeamento 6.1 Ações para abordar riscos e oportunidades 6.2 Objectivos de xxx e planeamento para os atingir Plan 7 Suporte 7.1 Recursos 7.2 Competências 7.3 Consciencialização 7.4 Comunicação 7.5 Informação documentada 8 Operacionalização 8.1 Planeamento e controlo operacional Avaliação do desempenho 9.1 Monitorização, medição, análise e avaliação 9.2 Auditoria interna 9.3 Revisão pela gestão 10 Melhoria 10.1 Não-conformidade e acção correctiva 10.2 Melhoria contínua Act Check Do Plan Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 7

8 9001: :2004 ILO OSH 2001 Sistemas de Gestão Integrado na Construção 9001:2008, 14001:2004 e ILO OSH 2001 Sistemas de Gestão Integrados na Construção Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 8

9 9001:2008, 14001:2004 e ILO OSH 2001 Sistemas de Gestão Integrados na Construção Para se estabelecer a Estrutura do SGI importa verificar... Relações entre a 9001 e outras normas e guias... Sistema de Gestão da Qualidade ( 9001:2008) Compatibilidade com outros Sistemas de Gestão Esta Norma não inclui requisitos específicos a outros enfoques da gestão, tais como os de Gestão Ambiental, Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho, Gestão Financeira ou Gestão do Risco. Contudo, esta Norma permite que uma organização alinhe ou integre o seu próprio Sistema de Gestão da Qualidade com requisitos outros requisitos relacionados. É possível a uma organização adaptar os seus Sistemas de Gestão existentes de forma a estabelecer um Sistema de Gestão da Qualidade que obedeça aos requisitos desta Norma. Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 9

10 9001:2008 versus 14001:2004 Elementos principais da Elementos principais da Sistem a de gestão da qualidade 4.1 Requisitos gerais X 4.2 Requisitos da documentação X X X 5 Responsabilidade da gestão 5.1 Comprometimento da gestão X X X 5.2 Focalização no cliente X X Cliente: sociedade 5.3 Política da qualidade X 5.4 Planeamento X X 5.5 Responsabilidade, autoridade e comunicação X X X Comunicação: também com outras partes 5.6 Revisão pela gestão interessadas externas X 6 Gestão de recursos Provisão Requisitos de recursos legais e outros X 6.2 Recursos humanos X 6.3 Infra-estrutura X 6.4 Ambiente de trabalho 7 Realização do produto 7.1 Planeamento da realização do produto X 7.2 Processos relacionados com o Cliente X X X X 7.3 Concepção e desenvolvimento X Compras Comunicação entre a gestão e a população X 7.5 Produção e fornecimento do serviço X 7.6 Controlo do equipamento de monitorização e de medição X 8 M edição, análise e m elhoria Generalidades Prevenção e capacidade de resposta a emergências X 8.2 Monitorização e medição X X X 8.3 Controlo do produto não conforme X X 8.4 Análise de dados X X 8.5 Melhoria X X X X 9001:2008 versus ILO-OSH 2001 Elementos da 9001 Elementos das Directrizes da OIT (ILO-OSH 2001) Sistem a de gestão da qualidade 4.1 Requisitos gerais 4.2 Requisitos da documentação X P Procedimentos relacionados com prevenção e controlo, resposta a emergências, etc. 5 Responsabilidade da gestão 5.1 Comprometimento 3.2 Participação da gestãodos trabalhadores 5.2 Focalização no cliente 5.3 Política da qualidade P 3.6 Comunicação entre a gestão e os trabalhadores 5.4 Planeamento P P 5.5 Responsabilidade, autoridade e comunicação P P P 5.6 Revisão pela gestão X X 6 Gestão de recursos 6.1 Provisão de recursos 6.2 Recursos humanos Representante da gestão P Comunicação: interna e externa relativa à SST 6.3 Infra-estrutura Medidas de prevenção e de controlo 6.4 Ambiente de trabalho 7 Realização do produto Gestão da mudança Processos relacionados com 7.1 Planeamento da realização do produto P o cliente (trabalhadores) 7.2 Processos relacionados Prevenção com e o Cliente capacidade de resposta a emergências P 7.3 Concepção e desenvolvimento P 7.4 Compras Aquisição (Procurement) P Compras de 7.5 Produção e fornecimento do serviço 7.6 Controlo do equipamento Contratação de monitorização e de medição subempreitadas (contratação de trabalh.) 8 Medição, análise e m elhoria Monitorização e medição da SST 8.1 Generalidades 8.2 Monitorização 3.12 Investigação e medição de danos relacionados com o trabalho, doenças profissionais, P P P 8.3 Controlo do produto não conforme P P 8.4 Análise acidentes dados e incidentes, e o seu impacte no desempenho na segurança e saúde X 8.5 Melhoria P P X Relação identificada (referência explícita) P Relação parcial (referência não explícita embora possa estar implícita) Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 10

11 Elementos principais da Sistem a de gestão da qualidade 4.1 Requisitos gerais X 4.2 Requisitos da documentação X X X 5 Responsabilidade da gestão 5.1 Comprometimento da gestão X X 5.2 Focalização no cliente X Política da qualidade X 5.4 Planeamento X X 5.5 Responsabilidade, autoridade e comunicação X 5.6 Revisão pela gestão X P P 6 Gestão de recursos 6.1 Provisão de recursos X X 6.2 Recursos humanos X X X 6.3 Infra-estrutura 6.4 Ambiente de trabalho X 7 Realização do produto 7.1 Planeamento da realização do produto X X X 7.2 Processos relacionados com o Cliente P 7.3 Concepção e desenvolvimento X 7.4 Compras X X X 7.5 Produção e fornecimento do serviço P 7.6 Controlo do equipamento de monitorização e de medição 8 M edição, análise e m elhoria 8.1 Generalidades 9001:2008 versus 10006: Características do Projecto 7.4 Processos relacionados com o tempo 10006: Guia para a gestão da qualidade em Projectos 7.5 Processos relacionados com custos 7.7 Processos relacionados com riscos 8.2 Monitorização e medição X 8.3 Controlo do produto não conforme 8.4 Análise de dados X 8.5 Melhoria P X X X Relação identificada (referência explícita) P Relação parcial (referência não explícita embora possa estar implícita) Relação não identificada 9001:2008, 14001:2004 e ILO OSH 2001 Sistemas de Gestão Integrados na Construção Proposta de elementos para um SGI na Construção... Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 11

12 Exemplo de elementos de um SGI na Construção (1/3) s 1 Objectivos e cam po de aplicação 7 Realização do produto 1.1 Generalidades 7.1 Planeamento da realização do produto 1.2 Aplicação ** Processos relacionados com o tempo ** Processos relacionados com custos 2 Re fe rê ncia norm ativa ** Processos relacionados com perigos e controlo de medidas 3 Te rm os e de finiçõe Substituir s / Adaptar alguns elementos * 7.2 Processos relacionados com o Cliente, os trab alhadores e a população 4 Sistema de Gestão da Qualidade Determinação dos requisitos relacionados com o produto 4.1 Requisitos gerais Revisão dos requisitos relacionados com o produto 4.2 Requisitos da documentação * Comunicação com o cliente, os trab alhadores e a população Generalidades 7.3 Concepção e desenvolvimento * Manual da gestão da Qualidade Qualidade Planeamento da concepção e do desenvolvimento Gestão Controlo dos documentos Entradas para a concepção e do esenvolvimento Controlo dos registos Saídas da concepção e do desenvolvimento ** 4.3 Características do projecto Revisão da concepção e do desenvolvimento Verificação da concepção e do desenvolvimento 5 Responsabilidade da gestão Manual da Qualidade Manual da Gestão Validação da concepção e do desenvolvimento 5.1 Comprometimento da gestão Controlo de alterações na concepção e no desenvolvimento * 5.2 Focalização no cliente da gestão 7.4 Compras * 5.3 Política da Qualidade da gestão Política da Qualidade Política Processo da de compra Gestão 5.4 Planeamento Informação de compra * Objectivos e metas da Qualidade da gestão Verificação do produto comprado * Planeamento do sistema de gestão da qualidade ** Selecção e contratação, incluindo sub contratação Objectivos da Qualidade ** Prevenção de perigos gerais e medidas de controlo Objectivos da Gestão 7.5 Produção e fornecimento do serviço ** Requisitos legais e outros Controlo da produção e do fornecimento do serviço ** Prevenção, preparação e capacidade de resposta a emergências Validação dos processos de produção e de fornecimento do s erv iç o Identificação e rastreabilidade ** Gestão de alterações * Propriedade do cliente e de outras partes ** Comissões da gestão Preservação do produto 5.5 Responsibilidade, autoridade e comunicação 7.6 Controlo do equipamento de monitorização e de medição Responsibilidade e autoridade Cliente 8 M e dição, anális e e m e lhoria Representantes da gestão e dos trabalhadores 8.1 Generalidades Comunicação interna 8.2 Monitorização e medição 5.6 Revisão pela gestão * Satisfação do cliente, dos trab alhadores e da população Generalidades Satisfação do Cliente Satisfação Auditoria interna do cliente, trabalhadores, população Entradas para a revisão Monitorização e medição dos processos Saídas da revisão Monitorização e medição do produto 6 Gestão de recursos Comunicação com o Cliente ** Investigação de danos relacionadas com o alho, doenças profissionais, Comunicação com cliente, trabalhadores, população mortes e incidentes, e seus efeitos no desempenho na segurança e saúde 6.1 Provisão de recursos 8.3 Controlo do produto não conforme 6.2 Recursos humanos 8.4 Análise de dados Generalidades 8.5 Melhoria Conhecimento, consciencialização e formação Melhoria contínua 6.3 Infra-estrutura Representante da Gestão Representantes Acções correctivas da Gestão e dos Trabalhadores 6.4 Ambiente de trabalho Acções preventivas Cliente (trabalhadores e população) Exemplo de elementos de um SGI na Construção (2/3) 1 Objectivos e cam po de aplicação Adicionar alguns 7 Realização do elementos produto 1.1 Generalidades 7.1 Planeamento da realização do produto 1.2 Aplicação ** Processos relacionados com o tempo ** Processos relacionados com custos 2 Re fe rê ncia norm ativa ** Processos relacionados com perigos e controlo de medidas 3 Te rm os e de finiçõe s * 7.2 Processos relacionados com o Cliente, os trab alhadores e a população 4 Sistema de Gestão da Qualidade Determinação dos requisitos relacionados com o produto 4.1 Requisitos gerais 4 Sistema de Gestão Revisão dos requisitos relacionados com o produto 4.2 Requisitos da documentação * Comunicação com o cliente, os trab alhadores e a população Generalidades 7.3 Concepção e desenvolvimento * Manual da gestão da Qualidade Planeamento da concepção e do desenvolvimento Controlo dos documentos Entradas para a concepção e do esenvolvimento Controlo dos registos Saídas da concepção e do desenvolvimento ** 4.3 Características do projecto Revisão da concepção e do desenvolvimento 5.4 Planeamento Verificação da concepção e do desenvolvimento 5 Responsabilidade da gestão Validação da concepção e do desenvolvimento 5.1 Comprometimento da gestão Prevenção de perigos gerais e controlo de medidas Controlo de alterações na concepção e no desenvolvimento * 5.2 Focalização no cliente da gestão 7.4 Compras * 5.3 Política da Qualidade da gestão Requisitos legais e outros Processo de compra 5.4 Planeamento Informação de compra Prevenção, preparação e capacidade de resposta a emergências * Objectivos e metas da Qualidade da gestão Verificação do produto comprado * Planeamento do sistema de gestão da qualidade Gestão ** de alterações Selecção e contratação, incluindo sub contratação s ** Prevenção de perigos gerais e medidas de controlo 7.5 Produção e fornecimento do serviço ** Requisitos legais e outros Comissões da Controlo Gestão da produção e do fornecimento do serviço ** Prevenção, preparação e capacidade de resposta a emergências Validação dos processos de produção e de fornecimento do s erv iç o Identificação e rastreabilidade ** Gestão de alterações * Propriedade do cliente e de outras partes ** Comissões da gestão Preservação do produto 5.5 Responsibilidade, autoridade e comunicação 7.1 Planeamento da realização do 7.6 produto Controlo do equipamento de monitorização e de medição Responsibilidade e autoridade 8 M e dição, anális e e m e lhoria Representantes da gestão e dos trabalhadores Processos relacionados com 8.1 o Generalidades tempo Comunicação interna 8.2 Monitorização e medição 5.6 Revisão pela gestão Processos relacionados com custos * Satisfação do cliente, dos trab alhadores e da população Generalidades Auditoria interna Entradas para a revisão Monitorização e medição dos processos Saídas da revisão Monitorização e medição do produto ** Investigação de danos relacionadas com o trab alho, doenças profissionais, 6 Gestão de recursos mortes e incidentes, e seus efeitos no desempenho na segurança e saúde 6.1 Provisão de recursos 8.2 Monitorização e medição 8.3 Controlo do produto não conforme 6.2 Recursos humanos 8.4 Análise de dados Generalidades Investigação de danos relacionados com o trabalho, doenças 8.5 Melhoriaprofissionais, acidentes e incidentes, e o Conhecimento, consciencialização e formação Melhoria contínua 6.3 Infra-estrutura seu impacte no desempenho na segurança Acções e correctivas saúde 6.4 Ambiente de trabalho Acções preventivas 4.3 Características do Projecto Processos relacionados com perigos e controlo de medidas Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 12

13 Exemplo de elementos de um SGI na Construção (3/3) 1 Objectivos e cam po de aplicação 1.1 Generalidades 1.2 Aplicação 2 Re fe rê ncia norm ativa 3 Te rm os e de finiçõe s 4 Sistema de Gestão da Qualidade 4.1 Requisitos gerais 4.2 Requisitos da documentação Generalidades * Manual da gestão da Qualidade Controlo dos documentos Controlo dos registos ** 4.3 Características do projecto 5 Responsabilidade da gestão 5.1 Comprometimento da gestão * 5.2 Focalização no cliente da gestão * 5.3 Política da Qualidade da gestão 5.4 Planeamento * Objectivos e metas da Qualidade da gestão * Planeamento do sistema de gestão da qualidade s ** Prevenção de perigos gerais e medidas de controlo ** Requisitos legais e outros ** Prevenção, preparação e capacidade de resposta a emergências ** Gestão de alterações ** Comissões da gestão 5.5 Responsibilidade, autoridade e comunicação Responsibilidade e autoridade Representantes da gestão e dos trabalhadores Comunicação interna 5.6 Revisão pela gestão Generalidades Entradas para a revisão Saídas da revisão 6 Gestão de recursos 6.1 Provisão de recursos 6.2 Recursos humanos Generalidades Conhecimento, consciencialização e formação 6.3 Infra-estrutura 6.4 Ambiente de trabalho 7 Realização do produto 7.1 Planeamento da realização do produto ** Processos relacionados com o tempo ** Processos relacionados com custos ** Processos relacionados com perigos e controlo de medidas * 7.2 Processos relacionados com o Cliente, os trab alhadores e a população Determinação dos requisitos relacionados com o produto Revisão dos requisitos relacionados com o produto * Comunicação com o cliente, os trab alhadores e a população 7.3 Concepção e desenvolvimento Planeamento da concepção e do desenvolvimento Entradas para a concepção e do esenvolvimento Saídas da concepção e do desenvolvimento Revisão da concepção e do desenvolvimento Verificação da concepção e do desenvolvimento Validação da concepção e do desenvolvimento Controlo de alterações na concepção e no desenvolvimento 7.4 Compras Processo de compra Informação de compra Verificação do produto comprado ** Selecção e contratação, incluindo sub contratação 7.5 Produção e fornecimento do serviço Controlo da produção e do fornecimento do serviço Validação dos processos de produção e de fornecimento do s erv iç o Identificação e rastreabilidade * Propriedade do cliente e de outras partes Preservação do produto 7.6 Controlo do equipamento de monitorização e de medição 8 M e dição, anális e e m e lhoria 8.1 Generalidades 8.2 Monitorização e medição * Satisfação do cliente, dos trab alhadores e da população Auditoria interna Monitorização e medição dos processos Monitorização e medição do produto ** Investigação de danos relacionadas com o trab alho, doenças profissionais, mortes e incidentes, e seus efeitos no desempenho na segurança e saúde 8.3 Controlo do produto não conforme 8.4 Análise de dados 8.5 Melhoria Melhoria contínua Acções correctivas Acções preventivas Sistemas de Gestão Integrados (SGI) na Construção Exemplo de organização de um Manual ou Plano da Gestão num SGI na Construção Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 13

14 Exemplo de organização de um Manual ou Plano de Gestão num SGI Promulgação Índice 1 - Introdução Título, âmbito e aplicação Título (MG, PG, ) Âmbito (actividade ou departamento da empresa, tipo de obras em que se aplica, área geográfica - Lisboa, continente) Aplicação (Exclusões devidamente justificadas - restritas ao requisito 7) Documentos de referência (Normas, regulamentos referidos no documento) Definições e terminologia (anexo A), e abreviaturas (anexo B) Revisões (Revisão - Descrição das alterações - Data) Distribuição (cópias controladas; cópias não controladas) 2 - Apresentação da empresa (ou da obra) 3 - Política da gestão (da empresa ou da obra) 4 - Sistema de gestão 5 - Responsabilidade da gestão 6 - Gestão de recursos 7 - Realização do produto 8 - Medição, análise e melhoria Anexos Elementos da estrutura proposta para o SGI Nuno Marques de Almeida; Luís Alves Dias 14