Professor Dr. Miguel Horvath Júnior. Autor da obra Direito Previdenciáio. 11ª ed. São Paulo: Editora Quartier Latin, 2018.

Transcrição

1 Professor Dr. Miguel Horvath Júnior Autor da obra Direito Previdenciáio. 11ª ed. São Paulo: Editora Quartier Latin, 2018.

2 Ação Regressiva deve ser entendida não como ferramenta de custeio ou de busca do equilíbrio financeiro, mas como instrumento eficaz na efetivação das normas de segurança e saúde do trabalhador/servidor

3 A ação regressiva atua como instrumento que visa a prevenção de acidentes.neste sentido as ações regressivas exercem um papel de trabalho educativo e profilático. Num primeiro momento, visa a proteção do trabalhador contra os acidentes do trabalho, com a previsão de um mecanismo capaz de forçar o cumprimento das normaspadrão de segurança e higiene do trabalho, e, num segundo momento, o ressarcimento dos valores pagos a título de benefícios e serviços acidentários que oneraram os cofres públicos, nos casos em que estes eventos poderiam ter sido evitados se as medidas preventivas e fiscalizatórias tivessem sido adotadas pelo empregador. Este posicionamento leva em consideração que a legislação deve privilegiar a proteção do bem maior ou do maior bem, que é a incolumidade da vida do trabalhador. A obrigação de pagar as prestações acidentárias alcança apenas os infortúnios decorrentes de atos lícitos.

4 A ação regressiva tem natureza indenizatória. Visa reparar o dano causado pelo empregador ou por terceiro. A ação é de direito comum.

5 A ação regressiva é fundamentada na responsabilidade civil que surge em face do NÃO cumprimento (omissivo ou comissivo) das normas de prevenção, caracterizando o ato ilícito. Por ato ilícito devemos entender aquele praticado em desacordo com a norma jurídica destinada a proteger interesses alheios; É o que viola o direito subjetivo individual causando prejuízo a outrem, criando o dever de reparar tal lesão. O ATO ILÍCITO caracteriza-se por ação ou omissão

6 A responsabilidade civil em comento é subjetiva, ou seja, para sua caracterização é necessária a comprovação da culpa ou dolo do causador no caso o empregador( ente federativo). O dever de ressarcir os danos decorre da culpa em sentido amplo e estrito. Culpa em sentido amplo deve ser entendida como a violação de um dever jurídico, imputável a alguém, em decorrência de fato intencional ou de omissão de diligência ou de cautela complementar e inclui o dolo. Já a culpa em sentido estrito, compreende a imperícia, a imprudência e a negligência.

7 Não prescreve o fundo material de direito, o que prescreveria seria o direito ao ressarcimento parcialmente considerado. 05 anos Decreto /32 RESP Rel. Min Humberto Martins. 2ª Turma ; 03 anos prazo para ação de pretensão de responsabilidade civil. Art. 206, 3º do Código Civil.

8 - Superada a tese de que como a relação é continuativa não há que se falar em prescrição do fundo material de direito. -O marco deve ser o momento a partir do qual o regime previdenciário passou a suportar o dano. Com efeito, somente com o efetivo pagamento da primeira parcela do benefício é que surge para o regime previdenciário a pretensão ressarcitória veiculada nas ações regressivas. - Da ocorrência do acidente;

9 Nesse sentido já decidiu o Egrégio Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região TRT2: Ementa: Dano moral. Acidente de Trabalho. O empregador tem o dever de preservar o ambiente de trabalho e a saúde do empregado, nos termos do art. 7º, inciso XXII, da Constituição Federal em vigor e dos artigos 156 e 157 da CLT, segundo os quais o trabalhador tem direito à redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança. Considerando que o reclamante sofreu doença laboral por falta de medidas protetivas, das quais decorreu causando perda auditiva importante, são devidas as indenizações por danos materiais e morais (artigos 186 e 927 do Código Civil e artigo 5º, incisos V e X, da CFR/88). (RO ; Rel. Des. Paulo Augusto Câmara; j. 31/08/2010).

10 Acidente do trabalho. Culpa do empregador. Ônus probatório. Incumbe ao empregador provar a realização de treinamento, 87 DOUTRINA 7Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 20(2): , mar-abr, manutenção das máquinas, fornecimento de EPI s e orientação mediante ordens de serviço, devidamente assinadas pelos empregados. Trata-se de provas documentais a serem apresentadas pela empresa, nos termos do princípio da aptidão para a produção das provas. Cabe ao empregador tomar todas as medidas que estão ao seu alcance para preservar a higidez do ambiente de trabalho, em observância ao princípio da prevenção, que rege o Direito Ambiental (artigos 7º, XXII. 225 e 200, VIII da CF/88). Satisfeitas as obrigações legais pelo empregador, ao trabalhador competirá provar que este, a despeito disso, agiu com culpa em alguma de suas modalidades (negligência, imprudência ou imperícia). (RO ; Rel. Des. Ivani Contini Bramante; j. 28/09/2010)

11 Condenação da empresa requerida ao ressarcimento de cada prestação mensal adimplida pelo regime previdenciário enquanto perdurar o referido benefício, obrigação esta que deve ser efetuada até o dia 15 de cada mês, sob pena da incidência de uma multa de 1% (um por cento) por dia de atraso, nos termos do artigo 461, 4º, CPC.

12 Atribuições dos Auditores Fiscais do Trabalho (Artigo 18 do Regulamento da Inspeção do Trabalho, aprovado pelo Decreto nº 4.552, de ) VIII - inspecionar os locais de trabalho, o funcionamento de máquinas e a utilização de equipamentos e instalações; IX - averiguar e analisar situações com risco potencial de gerar doenças ocupacionais e acidentes do trabalho, determinando as medidas preventivas necessárias; X - notificar as pessoas sujeitas à inspeção do trabalho para o cumprimento de obrigações ou a correção de irregularidades e adoção de medidas que eliminem os riscos para a saúde e segurança dos trabalhadores, nas instalações ou métodos de trabalho; XI - quando constatado grave e iminente risco para a saúde ou segurança dos trabalhadores, expedir a notificação a que se refere o inciso X deste artigo, determinando a adoção de medidas de imediata aplicação; XII - coletar materiais e substâncias nos locais de trabalho para fins de análise, bem como apreender equipamentos e outros itens relacionados com a segurança e saúde no trabalho, lavrando o respectivo termo de apreensão; XIII - propor a interdição de estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento, ou o embargo de obra, total ou parcial, quando constatar situação de grave e iminente risco à saúde ou à integridade física do trabalhador, por meio de emissão de laudo técnico que indique a situação de risco verificada e especifique as medidas corretivas que deverão ser adotadas pelas pessoas sujeitas à inspeção do trabalho, comunicando o fato de imediato à autoridade competente; XIV - analisar e investigar as causas dos acidentes do trabalho e das doenças ocupacionais, bem como as situações com potencial para gerar tais eventos; XV - realizar auditorias e perícias e emitir laudos, pareceres e relatórios; XVI - solicitar, quando necessário ao desempenho de suas funções, o auxílio da autoridade policial;

13 Atribuições dos Auditores Fiscais do Trabalho (Artigo 18 do Regulamento da Inspeção do Trabalho, aprovado pelo Decreto nº 4.552, de ) XVII - lavrar termo de compromisso decorrente de procedimento especial de inspeção; XVIII - lavrar autos de infração por inobservância de disposições legais; XIX - analisar processos administrativos de auto de infração, notificações de débitos ou outros que lhes forem distribuídos; XX - devolver, devidamente informados os processos e demais documentos que lhes forem distribuídos, nos prazos e formas previstos em instruções expedidas pela autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho; XXI - elaborar relatórios de suas atividades, nos prazos e formas previstos em instruções expedidas pela autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho; XXII - levar ao conhecimento da autoridade competente, por escrito, as deficiências ou abusos que não estejam especificamente compreendidos nas disposições legais; XXIII -atuar em conformidade com as prioridades estabelecidas pelos planejamentos nacional e regional.

14 Atribuições dos Auditores Fiscais do Trabalho (Artigo 18 do Regulamento da Inspeção do Trabalho, aprovado pelo Decreto nº 4.552, de ) XIV - analisar e investigar as causas dos acidentes do trabalho e das doenças ocupacionais, bem como as situações com potencial para gerar tais eventos.

15 Temas da Inspeção do Trabalho Segurança e saúde no trabalho; Trabalho escravo; Trabalho infantil; Arrecadação do FGTS; Cotas de aprendizes; Cota de pessoas com deficiência; Formalização do vínculo de emprego; Duração do trabalho (jornada, descanso, etc.); Salário.

16 Violência contra mulher Acidente de trânsito Ressiginificação da solidariedade social