Ribeirão Branco 29 julho 2011

Transcrição

1 ANÁLISE ESTRUTURAL REFLEXÃO SOBRE DESENVOLVIMENTO Ribeirão Branco 29 julho

2 Programa do dia 29 julho 2011 Conceito Prospectiva Regional sobre Análise Estrutural Reunião dos Grupos para verificar a Análise das Variáveis Reunião Plenária Apresentação do Plano de Trabalho 19:00 h - 19:30 h 19:30 h 20:30 h 20:30 h 22:30 h 2

3 Futuro de Ribeirão Branco Para onde o ambiente me empurra? Onde quero ir? MARQUES (2006) Onde Estou? DIAGNÓSTICO? AULICINO (2007) 3

4 TENDÊNCIA É uma transformação mensurável e observável no seio de um dado sistema, que se apóia nos desenvolvimentos dinâmicos e comportamentais desse sistema. 4

5 RUPTURA É uma mudança radical de orientação, às vezes brutal, muitas vezes irreversíveis. DESTATTES,

6 É um problema identificado que considera um potencial de mudanças, positivas (oportunidades) ou negativas (ameaças) e que é necessário considerar para formular uma estratégia. O que está em Jogo (indefinido) DESTATTES,

7 Inércia DESTATTES,

8 Projeção x Prospectiva presente futuro Projeção É o prolongamento ou inflexão no futuro de tendências passadas. passado passado presente futuros possíveis Prospectiva É a antecipação para orientar a ação, com apropriação. Implica em ver: longe, com amplitude, com profundidade; com ousadia e tomar riscos; pensar no ser humano; de maneira diferente (caçar idéias); juntos (apropriação); e utilizar técnicas e métodos rigorosos e participativos. Gaston BERGER (1958) Michel GODET (2001) 8

9 A Governança Antiga O NAUFRÁGIO TITANIC DESTATTE (2007) 9

10 Resultado: atingir os objetivos DESTATTE (2007) 10

11 Visão Prospectiva do Mundo A realidade é única, as visões são múltiplas... Tudo muda, nada permanece... As coisas todas estão interligadas... MARQUES (2006) AULICINO (2007) 11

12 A REALIDADE É UM DIAMANTE DE MÚLTIPLAS FACES... MARQUES (2006) AULICINO (2007) SEGURANÇA E DEFESA ❾ ECONÔMICAS ❶ ❷ POLÍTICAS LEGAIS ❽ PAÍS REGIÃO ESTADO ❸ SOCIAIS MARQUES (2006), VASCONCELOS (1984) MEIO AMBIENTE ❼ ❹ DEMOGRÁFICAS TECNOLÓGICAS ❻ ❺ CULTURAIS IDÉIA DE SISTEMA 12

13 Exigências no Procedimento da Prospectiva Antecipação Visão do ambiente passado, presente e futuro (Reflexão Prospectiva) Ação Plano estratégico global do território (Vontade Estratégica) Apropriação Proposições de ações locais (Motivação e Mobilização Coletiva) Participativa: Integração dos Agentes Sociais Transparência GODET (2002) 13

14 Regional Foresight - Prospectiva Regional Ações Políticas Passado Retrospectiva Presente Desejáveis Futuros Possíveis Realizáveis Visão Estratégica do futuro Ações Políticas Antecipação, Participação, Ligação em rede, Visão Ação Com apropriação. Apropriação do Conhecimento Comprometimento AULICINO com base em: BASSALER (2008), GODET (2001) MARTIN (2001) FOREN (2001) GAVIGAN and SCAPOLO (1999) CHILCOTE (1998 ) 14

15 METODOLOGIA 15

16 Antecipação (Reflexão Coletiva) Decisão 2 Dinâmica da Região em relação ao seu ambiente Retrospectiva Jogo dos atores Campos de batalha Desafios estratégicos Cenários ambientais Tendências Importantes Rupturas Ameaças e oportunidades Avaliação de riscos Processo Prospectivo Formulação do Problema Exame do Sistema - Retrospectiva Oficinas da prospectiva regional 4 Variáveis-chave interna /externas Análise estrutural com retrospectiva Avaliação das opções estratégicas Análise Multicritério Diagnóstico da Região Análise Estratégica Da identidade para o projeto Opções estratégicas Ações possíveis Do projeto para escolhas estratégicas (condução pelo comitê - conselho de Direção) Organização dos objetivos dentro de uma hierarquia 3 8 Feedback Apropriação do Conhecimento Comprometimento Ação Plano de ação e implementação Contrato dos objetivos Coordenação e acompanhamento Vigilância estratégica 9 GODET (2001), adaptado por AULICINO (2008) 16

17 Avaliação do Processo Prospectivo 17

18 Consolidação dos Resultados da Prospectiva Regional de Comitê Local Técnico Prospectivo de Ribeirão Branco SP 18

19 Consolidação dos Resultados 19

20 Prospectiva Análise Estrutural Espaço Morfológico Variáveis externas Variáveis internas APL Análise estrutural consiste em identificar as variáveis do ambiente externo, por sua ação direta e também por intermédio de combinações de influências indiretas, em geral negligenciadas, mas de grande poder de influência sobre o sistema, ou seja, sobre o ambiente próximo da organização, e identificar as inter-relações e a relevância dessas variáveis para explicar o sistema. Variáveis: internas são as que fazem parte do subsistema objeto de estudo; e externas são as que constituem o ambiente desse objeto de estudo. 20 GODET (2001)

21 Processo Prospectivo Análise Estrutural As variáveis listadas devem ser então detalhadas, atribuindo-se a cada uma delas expressão mnemônica, que permita subentender o seu significado. Essa linguagem comum facilita a análise e a indicação de relação entre as variáveis e permite constituir uma base de dados necessária a toda reflexão prospectiva. Recomenda-se, assim, estabelecer definição precisa para cada uma das variáveis, retraçar as evoluções passadas, identificar as variáveis que foram a origem dessas evoluções, caracterizar sua situação atual e assinalar as tendências e rupturas futuras. 21

22 Prospectiva Análise Estrutural Modelo de Descrição das Variáveis Variáveis Descrição Evoluções Passadas Variáveis que provocaram as evoluções Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções Tendências Futuras das variáveis provocadoras Rupturas Futuras das variáveis provocadoras Detalhamento das variáveis Atribuição de expressão mnemônica GODET (2001), modificado por AULICINO (2008) Foram identificadas 46 variáveis 22

23 Prospectiva Análise Estrutural Modelo de Descrição das Variáveis Variável Expressão Mnemônica Descrição Fontes de Consulta - Bibliografia: Entidades governamentais, biblioteca, internet e outras fontes Evoluções Passadas Variáveis que provocaram as evoluções Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções Tendências Futuras das variáveis provocadoras Rupturas Futuras das variáveis provocadoras Detalhamento das variáveis 23 GODET (2001), modificado por AULICINO (2008)

24 REFLEXÃO SOBRE DESENVOLVIMENTO Análise Estrutural Foram identificadas 46 variáveis-chave para serem analisadas com maior profundidade, no horizonte de

25 Modelo de Descrição das Variáveis - Exemplo Variável EFETUAR REGULARIZAÇÃO FU DIÁRIA Expressão Mnemônica: RUGFU DI Descrição: explicar do que se trata a regularização fundiária e porque necessita ser realizada Fontes de Consulta: CONSAD, MDA e outras Evoluções Passadas: Como ocorreu a evolução até os dias de hoje e as causas dessa evolução Variáveis que provocaram as evoluções: Identificar as variáveis que provocaram as evoluções. Podem ser obtidas por explicações de Séries Históricas e verificar as possíveis tendências Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções: Verificar a situação atual dessas variáveis, e se teve alguma que deixou de existir ou se tornou muito forte. Caso não esteja relacionada como variável dentre as 46, propor discussão para incluí-la, para que participe da Análise Estrutural. Tendências Futuras das variáveis provocadoras: Análise das tendências, que as vezes pode ser calculada por séries temporais ou outra forma, matemática, estatística ou econômica Rupturas Futuras das variáveis provocadoras: Análise das possíveis rupturas originárias dessas variáveis. Isso poderá se tornar uma inovação para a Região e proporcionar melhor condição para a população, ou ao contrário será uma ruptura que trará conseqüências graves. Detalhamento das variáveis: O detalhamento da variável deverá conter o máximo de informações possíveis, tanto quantitativa, quando for o caso, como qualitativa. 25 GODET (2001), modificado por AULICINO (2008)

26 Processo Prospectivo Esquema da matriz de análise estrutural Variáveis internas Variáveis externas j Variáveis internas I II Variáveis externas i III aij IV 26

27 Processo Prospectivo Análise Estrutural A etapa pesquisa das variáveis-chave pelo método MICMAC (Matrice d Impacts Croisés Multiplication Applíqué à um Classement / Matriz de Impacto Cruzado Multiplicação Aplicada a uma Classificação) é a última da construção da base de dados, após a procura de maneira exaustiva das variáveis. Reduzir a complexidade do sistema e de detectar quais são as variáveischave que precisam ser estudadas a priori. As variáveis que não interferem no sistema estudado poderão ser negligenciadas. O objetivo é ressaltar as variáveis com maior força motriz, mais influente, e as mais dependentes, as variáveis-chave, construindo uma tipologia de variáveis classificadas como diretas e indiretas. 27

28 Processo Prospectivo Análise Estrutural b c a b c a M = b c Soma dos elementos de cada linha da matriz. Mostra a motricidade de cada variável. a Soma dos elementos de cada coluna da matriz. Mostra a dependência de cada variável. Influência de uma variável sobre outra M 2 = M 3 =

29 Processo Prospectivo Análise Estrutural O exame simples da matriz de análise estrutural (M) permite: assinalar as variáveis que têm maior número de ligações diretas com o sistema; e descobrir as variáveis escondidas, isto é, aquelas que, levando em conta as ligações indiretas e feed-back do sistema, aparecem como muito importantes. As variáveis são classificadas segundo a motricidade e a dependência. 29

30 Processo Prospectivo Análise Estrutural A comparação dessas diferentes classificações direta, indireta e potencial pode ser associada ao tempo: - classificação direta: é aquela que resulta de relações de curto e médio prazo, que corresponde ao horizonte de menos que um decênio; - classificação indireta: integra os efeitos em cadeia que consideram necessariamente o tempo e consideram horizonte mais longo que o médio e longo prazo 10 a 15 anos; e - classificação potencial: vai mais longe que a classificação indireta, visto que ela integra as relações que influirão e repercutirão sobre o sistema objeto de estudo em horizonte muito além de longo prazo. 30

31 Processo Prospectivo Matriz de Análise Estrutural variável x variável. a b c d e f Motricidade a b c d e f Dependência

32 Processo Prospectivo Análise Estrutural Plano de motricidade x dependência Motricidade 6 5 a b 4 3 f 2 d c e Dependência 32

33 Motricidade Plano de motricidade e dependência Têm caráter prioritário na prospecção de cenários Explica a evolução do Sistema Processo Prospectivo Análise Estrutural Variáveis de Entrada (explicativas) Têm relevância por intermediarem as influências dos fatores motrizes nos resultados ou efeitos finais. Por natureza são instáveis Variáveis de Ligação (Instáveis) I II Variáveis médias ão tem classificação a priori. V estar aposta em jogo Variáveis Excluídas (autônomas) III Variáveis de Resultado IV Não devem ser priorizados por não possuir efeito sinérgico importante Dependência Influenciáveis indiretamente 33

34 Processo Prospectivo Análise Estrutural Selecionar as variáveis fundamentais que devem ser submetidas à investigação morfológica. Selecionar as variáveis com maior motricidade e menor dependência, as mais independentes, as explicativas, e algumas de ligação. 34

35 Micmac.lnk 35

36 Trabalho por Grupo - Variável Escolha de um coordenador e relator Descrever a forma que irão trabalhar, tais como: Local das reuniões, horário e freqüência Convidar outras pessoas para participar ecessidade bibliográfica e documentos técnicos ecessidade de especialistas ou não ecessidade de Contatar Faculdades Universidades ou Empresas Especializadas ou os dois Criar um cronograma de trabalho para detalhar as variáveis data limite do término: 30 setembro/2011 Sugestões das reuniões plenárias para mostrar o andamento dos trabalhos e as dificuldades 36

37 Obrigado! Antônio Luís Aulicino Fone: (011)