Direito Administrativo

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1 Direito Administrativo facebook.com/professoratatianamarcello

2 Lei nº 8.429/1992 Prof.ª Tatiana Marcello

3 Da Declaração de Bens A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente. A declaração de bens será anualmente atualizada e na data em que o agente público deixar o exercício do mandato, cargo, emprego ou função. Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.

4 Procedimento Administrativo e Processo Judicial Qualquer pessoa poderá representar à autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade, que será escrita ou reduzida a termo e assinada, conterá a qualificação do representante, as informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha conhecimento. A ação principal, que terá o rito ordinário, será proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada, dentro de 30 dias da efetivação da medida cautelar. O MP, se não intervir no processo como parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.

5 Obs.: Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe inocente. Pena: detenção de seis a dez meses e multa. Não se trata de crime por improbidade e sim de denunciação caluniosa feita contra quem não praticou ato de improbidade.

6 Prescrição As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser propostas: I - até 5 anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego. III - até 5 anos da data da apresentação à administração pública da prestação de contas final pelas entidades referidas no parágrafo único do art. 1 o desta Lei.

7 (FUNDATEC) De acordo com o rol não taxativo do artigo 9º da Lei nº 8.429/92, constituem atos de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilícito, os seguintes: A) Conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie. B) Frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente. C) Frustrar a licitude de concurso público. D) Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência. E) Perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza.

8 (FUNDATEC 2017) A Lei nº 8.429/1992 considera atos de improbidade administrativa aqueles que importam enriquecimento ilícito, causam prejuízo ao erário ou atentam contra os princípios da Administração Pública. Recentemente, inclusive a Lei Complementar nº 157/2016 acrescentou mais uma espécie de ato de improbidade, qual seja, aqueles decorrentes de concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário. Com base na Lei nº 8.429/1992, relacione a Coluna 1 à Coluna 2.

9 Coluna 1 1. Atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilícito. 2. Atos de improbidade administrativa que causam prejuízo ao erário. 3. Atos de improbidade administrativa que atentam contra os princípios da Administração Pública. Coluna 2 ( ) Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente. ( ) Perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza. ( ) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício. ( ) Frustrar a licitude de concurso público. A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é: A) B) C) D) E)

10 (FUNDATEC adaptada) Assinale a alternativa correta. Tomando por base a Lei nº 8.429/1992, caso seja provada que não houve lesão ao erário ou violação aos princípios administrativos, o acusado deverá ser absolvido. ( ) CERTO ( ) ERRADO

11 (FUNDATEC 2016 PROCURADOR - adaptada) Em relação à configuração ou não de improbidade, analise as assertivas abaixo: Não comete ato de improbidade o Administrador Fiscal que concede benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades legais ou regulamentares e que age negligentemente na arrecadação de tributo ou renda, porque isso constitui, tão somente, violação à Lei de Responsabilidade Fiscal. ( ) CERTO ( ) ERRADO

12 (FUNDATEC 2016 PROCURADOR - adaptada) Em relação à configuração ou não de improbidade, analise as assertivas abaixo: Nos termos da Lei nº 8.429/92, somente os atos praticados em prejuízo ao erário são passíveis de punição na forma culposa; os demais devem dar-se dolosamente para que se configure a improbidade. ( ) CERTO ( ) ERRADO

13 (FUNDATEC) Com base na legislação atinente às sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício do mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional (Lei Federal nº 8.429/92), analise as seguintes assertivas. I. Revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo, não constitui ato de improbidade administrativa. II. O agente público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa, será punido com a pena de demissão, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis. III. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade. Quais estão corretas? A) Apenas I. B) Apenas I e II. C) Apenas I e III. D) Apenas II e III. E) I, II e III.

14 (FUNDATEC 2016) De acordo com a Lei nº 8.429/1992, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública, no que se refere aos atos que atentam contra os princípios da Administração Pública, NÃO constitui ato de improbidade administrativa às instituições qualquer ação ou omissão que viole os deveres de: A) Honestidade. B) Imparcialidade. C) Legalidade. D) Lealdade. E) Proximidade.

15 (FUNDATEC adaptada) Sobre a improbidade administrativa, prevista na Lei nº 8.429/92: Improbidade administrativa não é sinônimo de mera ilegalidade administrativa, mas de ilegalidade qualificada pela imoralidade, desonestidade ou má-fé do agente público. ( ) CERTO ( ) ERRADO

16 (FUNDATEC adaptada) Sobre a improbidade administrativa, prevista na Lei nº 8.429/92: Para que se constitua ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento ilícito é necessário o recebimento de vantagem econômica indevida por agente público, acarretando, ou não, dano ao erário ou ao patrimônio das entidades públicas ou de entidades privadas de interesse público, no caso de verbas públicas por estas recebidas. ( ) CERTO ( ) ERRADO

17 (FUNDATEC) Examine as seguintes assertivas sobre improbidade administrativa, conforme a Lei nº 8.429/92. I. As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. II. O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente não está sujeito às cominações dessa lei. III. A declaração de bens será anualmente atualizada e na data em que o agente público deixar o exercício do mandato, cargo, emprego ou função. Quais estão corretas? A) Apenas I. B) Apenas III. C) Apenas I e II. D) Apenas I e III E) Apenas II e III.

18 (FUNDATEC PROCURADOR - adaptada) Considerando os termos da Lei Federal nº 8.429/92, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública : No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente público ou terceiro os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio. ( ) CERTO ( ) ERRADO O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta lei, até o limite do valor do dano causado. ( ) CERTO ( ) ERRADO

19 (FUNDATEC PROCURADOR - adaptada) Considerando os termos da Lei Federal nº 8.429/92, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública : Ocorrendo lesão ao patrimônio por ação ou omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á o integral ressarcimento do dano. ( ) CERTO ( ) ERRADO Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos. ( ) CERTO ( ) ERRADO

20 (FUNDATEC PROCURADOR - adaptada) Considerando os termos da Lei Federal nº 8.429/92, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública : Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. ( ) CERTO ( ) ERRADO

21 (CESPE superior) Acerca de improbidade administrativa e controle da administração pública, julgue os itens a seguir. Embora possa corresponder a crime definido em lei, o ato de improbidade administrativa, em si, não constitui crime. ( ) CERTO ( ) ERRADO

22 (ESAF - ADAPTADA) Segundo a Lei n , de 2 de junho de 1992, que trata dos atos de improbidade administrativa, a referida Lei apresenta rol taxativo de condutas que importam o cometimento de atos de improbidade administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

23 (FGV 2017) A Lei Federal nº 8.429/1992 trata dos atos de improbidade administrativa praticados por agentes públicos e os apresenta em três tipos: os que importam enriquecimento ilícito, os que causam prejuízo ao erário e os que atentam contra os princípios da Administração Pública. Constitui um exemplo de ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito: a) agir negligentemente na arrecadação de tributos; b) deixar de prestar contas quando estiver obrigado a fazê-lo; c) frustrar a licitude de concurso público; d) ordenar a realização de despesas não autorizadas; e) usar, em proveito próprio, bens integrantes do patrimônio das entidades públicas.

24 (CESPE superior) No que se refere à responsabilidade e ao controle da administração pública, julgue os itens subsequentes. A prática de ato de improbidade por particular prescinde da participação de agente público para sua configuração. ( ) CERTO ( ) ERRADO

25 (CESPE superior) A respeito do controle da administração pública, julgue os próximos itens. O particular tem legitimidade para figurar como sujeito ativo de ato de improbidade administrativa, isolada e independentemente da participação de agentes públicos. ( ) CERTO ( ) ERRADO

26 (CESPE superior) Com base na Lei de Improbidade Administrativa, julgue os itens seguintes. Valer-se do trabalho de servidores terceirizados constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito; aceitar garantia insuficiente na realização de operação financeira é ato de improbidade que causa prejuízo ao erário; e descumprir exigência de requisitos de acessibilidade previstos na legislação é ato de improbidade que atenta contra os princípios da administração pública. ( ) CERTO ( ) ERRADO

27 (CESPE superior) Julgue os itens que se seguem acerca de improbidade administrativa. A indisponibilidade de bens do agente indiciado por improbidade administrativa tem natureza preventiva e, por isso, não se configura como sanção. ( ) CERTO ( ) ERRADO

28 (CESPE superior) Com base na Lei de Improbidade Administrativa, julgue os itens seguintes. As penalidades previstas na Lei de Improbidade Administrativa também são aplicadas a não servidores e a quem induza ou concorra para a prática de ato de improbidade ou dele se beneficie de forma direta ou indireta. ( ) certo ( ) errado

29 (CESPE superior) Com relação à improbidade administrativa, julgue os próximos itens. A utilização de veículo da administração pública para fins particulares pode ser considerada ação de enriquecimento ilícito. ( ) CERTO ( ) ERRADO

30 (CESPE superior) Com relação à improbidade administrativa, julgue os próximos itens. O dano ao erário, enriquecimento ilícito e a violação de princípio administrativo, se praticados por agente público, são considerados atos de improbidade administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

31 (ESAF - ADAPTADA) Quanto à disciplina da Lei de Improbidade Administrativa - Lei n , de 2 de junho de 1992, tratando-se de penalidades personalíssimas, em nenhuma hipótese, poderá o sucessor ser alcançado por sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

32 (ESAF - ADAPTADA) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa é correto afirmar que reputa-se agente público a pessoa que exercer um cargo público, ainda que sem remuneração. ( ) CERTO ( ) ERRADO

33 (ESAF - ADAPTADA) Quanto à disciplina da Lei de Improbidade Administrativa - Lei n , de 2 de junho de 1992, aplicam-se também as disposições da Lei de Improbidade Administrativa, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. ( ) CERTO ( ) ERRADO

34 (CESPE SUPERIOR) Com base nas Leis n.º 8.112/1990 e n.º 8.429/1992, julgue os itens a seguir. O agente público que, no exercício de suas funções, enriquece ilicitamente deve perder os bens acrescidos irregularmente ao seu patrimônio. ( ) CERTO ( ) ERRADO

35 (CESPE 2015 SUPERIOR) Em relação a improbidade administrativa e responsabilidade civil do servidor público federal, julgue os itens subsequentes. O rol de condutas tipificadas como atos de improbidade administrativa constante na Lei de Improbidade (Lei n.º 8.429/1992) é taxativo. ( ) CERTO ( ) ERRADO

36 (CESPE SUPERIOR) Ao negar publicidade a ato oficial, o servidor público comete ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública. ( ) CERTO ( ) ERRADO (CESPE superior) As sanções decorrentes de prejuízos ao erário causados por servidor que se tenha enriquecido ilicitamente podem recair a seu sucessor, até o limite do valor da herança. ( ) CERTO ( ) ERRADO

37 (CESPE superior) Com base na Lei n.º 8.429/1992, que trata de improbidade administrativa, julgue os próximos itens. As sanções decorrentes de prática de atos de improbidade administrativa podem ser aplicadas aos agentes públicos e aos particulares. ( ) CERTO ( ) ERRADO

38 (CESPE superior) Com base na Lei n.º 8.429/1992, que trata de improbidade administrativa, julgue os próximos itens. As cominações da lei de improbidade administrativa alcançam os sucessores daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente. ( ) CERTO ( ) ERRADO

39 (ESAF - ADAPTADA) Segundo a Lei n , de 2 de junho de 1992, que trata dos atos de improbidade administrativa, somente servidor público pode ser sujeito ativo de ato de improbidade administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

40 (ESAF - ADAPTADA) Segundo a Lei n , de 2 de junho de 1992, que trata dos atos de improbidade administrativa, o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da referida Lei até o limite do valor da herança. ( ) CERTO ( ) ERRADO

41 (CESPE superior) Maria, servidora pública federal estável, integrante de comissão de licitação de determinado órgão público do Poder Executivo federal, recebeu diretamente, no exercício do cargo, vantagem econômica indevida para que favorecesse determinada empresa em um procedimento licitatório. Após o curso regular do processo administrativo disciplinar, confirmada a responsabilidade de Maria na prática delituosa, foi aplicada a pena de demissão. Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a seguir, com base na legislação aplicável ao caso. A infração praticada por Maria caracteriza-se como ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito. ( ) CERTO ( ) ERRADO

42 (CESPE superior) Com base na Lei n.º 8.429/1992, que trata de improbidade administrativa, julgue os próximos itens. O simples atraso na entrega das contas públicas, sem que exista intenção manifesta, não configura ato de improbidade que atenta contra os princípios da administração pública. ( ) CERTO ( ) ERRADO

43 (CESPE médio) Com base nas disposições da Lei n.º 8.429/1992 e nos preceitos de ética, moral e cidadania, julgue os itens seguintes. Em razão do caráter meramente exemplificativo do rol de condutas que caracterizam os atos de improbidade administrativa, poderá ser cometido ato de improbidade ainda que a infração praticada pelo agente público não esteja descrita na Lei de Improbidade Administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

44 (CESPE superior) Considerando as disposições da Lei de Improbidade Administrativa, julgue o próximo item. Os sujeitos ativos do ato de improbidade administrativa restringem-se aos agentes públicos que concorram para a prática da conduta de improbidade perpetrada contra a administração ou a induzam. ( ) CERTO ( ) ERRADO

45 (CESPE superior) Com relação ao que dispõe a Lei n.º 8.429/1992, julgue os próximos itens. Constituem atos de improbidade administrativa a permissão, a facilitação e a concorrência para o enriquecimento ilícito de terceiros. ( ) CERTO ( ) ERRADO

46 (CESPE superior) Com base no disposto na Lei n.º 8.429/1992 e na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens a seguir, a respeito da improbidade administrativa. Conforme a referida lei, são espécies de atos de improbidade administrativa aqueles que atentam contra o decoro parlamentar e contra a dignidade da justiça. ( ) CERTO ( ) ERRADO

47 (CESPE superior) Com base no disposto na Lei n.º 8.429/1992 e na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens a seguir, a respeito da improbidade administrativa. Entre as sanções para a prática de ato de improbidade administrativa previstas na Lei n.º 8.429/1992 inclui-se a suspensão dos direitos políticos, que não se encontra expressamente prevista na CF. ( ) CERTO ( ) ERRADO

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49 Edital Direito Constitucional - Da Administração Pública: das disposições gerais; dos servidores públicos; dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. Direito Administrativo: conceito; princípios básicos do artigo 37 da Constituição Federal de 1988 e da Constituição Estadual do Rio Grande do Sul; os princípios implícitos da administração pública: o princípio da segurança jurídica; princípio da indisponibilidade do interesse público; princípio da supremacia do interesse público; princípio da finalidade e princípio da continuidade do serviço público; distinção entre ente federativo, governo e administração pública; Organização administrativa: Administração direta e indireta; autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista; entidades paraestatais. Atos administrativos: conceito, elementos, atributos, pressupostos e classificação dos atos administrativos; relação entre motivo e motivação dos atos administrativos; teoria dos motivos determinantes; atos administrativos discricionários e vinculados; Controle da administração pública; controle administrativo: controle hierárquico e finalístico, formas de controle administrativo e momento do controle administrativo; Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal; controle legislativo; Agentes públicos: conceito; espécies; classificação; regime de direito público e contratual; formas de provimento de cargos públicos, empregos e funções públicas; os conceitos de efetividade, estabilidade e disponibilidade; o artigo 37 a 39 da Constituição Federal; os servidores estáveis do artigo 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; retribuição pecuniária de cargos, empregos e funções públicas; remuneração e subsídio; acumulação de cargos, empregos e funções públicas; formas de vacância de cargos públicos; responsabilidade civil, penal e administrativa; sindicância e processo administrativo disciplinar; direitos e vantagens dos servidores públicos civis do Estado do Rio Grande do Sul; Lei Complementar nº /94 e atualizações posteriores. Lei Federal do Processo Administrativo: Lei Federal nº 9.784/1999; Lei de Improbidade Administrativa: Lei Federal nº 8.429/1992 e suas alterações;

50 Legislação Aplicável aos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul e Funcionamento da ALRS: Legislação Aplicável aos Servidores Públicos: Lei Complementar Estadual nº , de 03 de fevereiro de 1994, que dispõe sobre o Estatuto e Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul Administração Pública: Organização do Estado e da Administração Pública: Princípios da Administração Pública. Administração Direta e Indireta; características de cada tipo de entidade; exemplos de entidades no âmbito do Estado. Estatuto dos servidores públicos do Estado do Rio Grande do Sul: As formas de provimento e suas definições legais; Concurso Público, nomeação, lotação, posse, exercício, estágio probatório; Direitos e vantagens dos servidores públicos estaduais; Regime Disciplinar: Deveres do Servidor; Proibições; Responsabilidades e Penalidades.

51 Lei nº 9.784/1999 (Processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal) Prof.ª Tatiana Marcello

52 Disposições Gerais Processo Administrativo é a forma pela qual a Administração registra seus atos, controla seus agentes ou decide controvérsias com os administrados e agentes. A Lei nº 9.784/99 estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração (interesse público). Administração Direta Órgãos públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Administração Indireta Autarquias (Ex. INSS, BACEN) Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI) Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios) Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)

53 Os processos administrativos específicos (Ex.: PAD Lei 8.112/1990) continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. Os preceitos dessa Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário (da União!) quando no desempenho de função administrativa.

54 (FUNDATEC 2016) Conforme a Lei nº 9.784/1999, que dispõe sobre o Processo Administrativo no Âmbito da Administração Pública Federal, os preceitos também são aplicados aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando: A) Estiverem sub judice do Poder Público. B) Existir interligação entre estes na execução de algum projeto no âmbito do Poder Executivo. C) Identificadas irregularidades nas contas públicas. D) Determinado pelo Supremo Tribunal de Contas. E) No desempenho de função administrativa.

55 (CESPE) Com relação à Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito da administração pública federal, julgue o item a seguir. As disposições da referida lei aplicam-se aos órgãos e às entidades que integram o Poder Executivo federal, mas não aos órgãos dos poderes Legislativo e Judiciário, que dispõem de disciplina própria relativamente aos processos de natureza administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

56 Para efeitos dessa Lei, considera-se: órgão: a unidade de atuação integrante da estrutura da Administração direta (ex.: os Ministérios) e da estrutura da Administração indireta (ex.: departamento pessoal do INSS); entidade: a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica. Entidade é pessoa jurídica. autoridade: o servidor ou agente público dotado de poder de decisão.

57 ÓRGÃO: ENTIDADE: NÃO tem personalidade jurídica! TEM personalidade jurídica!

58 Princípios do Processo Administrativo A Administração Pública obedecerá, dentre outros, os seguintes princípios: Legalidade Finalidade Motivação Razoabilidade Proporcionalidade Moralidade Ampla defesa Contraditória Segurança jurídica Interesse público Eficiência

59 Princípios Legalidade Finalidade Motivação Razoabilidade e Proporcionalidade Moralidade Critérios - atuação conforme a lei e o Direito. - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei. - indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão. - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público. - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boafé.

60 Princípios Ampla defesa e Contraditória Segurança jurídica e Informalismo Interesse público Critérios - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais, à produção de provas e à interposição de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de litígio. - observância das formalidades essenciais à garantia dos direitos dos administrados. - adoção de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos administrados. - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação. - objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades.

61 Princípios Eficiência e Publicidade Oficialidade (Impulso Oficial) Gratuidade Critérios - busca a otimização dos procedimentos, devendo ser rápida, útil e econômica, buscando os melhores resultados possíveis. - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na Constituição. - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados. - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei.

62 (FUNDATEC 2015 PROCURADOR) De acordo com a Lei do Processo Administrativo Federal, é vedado à Administração Pública aplicar retroativamente nova interpretação de um dispositivo legal. ( ) CERTO ( ) ERRADO

63 (CESPE/2016) No que se refere à gestão de recursos humanos das agências reguladoras e ao processo administrativo no âmbito da administração pública, julgue os itens subsequentes com base no disposto nas Leis n.º 9.986/2000 e n.º 9.784/1999. No âmbito da administração pública, o processo administrativo poderá ser impulsionado de ofício. ( ) CERTO ( ) ERRADO

64 (CESPE/2013/PRF) Considerando o disposto na Lei n.º 9.784/1999, que trata do processo administrativo no âmbito da administração pública federal, julgue os itens a seguir. Havendo posterior alteração na interpretação de lei que embasou a prática de determinado ato administrativo, não poderá a administração aplicar a nova interpretação a esse ato. ( ) CERTO ( ) ERRADO

65 (CESPE/2015) Com base no que dispõem as Leis n.º 8.112/1990 e n.º 9.784/1999, julgue os itens que se seguem. O princípio da motivação deve nortear a administração pública na prática dos seus atos. Por essa razão, o administrador, com o fim de propiciar segurança, deve adotar, nos processos administrativos, formas e procedimentos complexos, com várias etapas e verificações. ( ) CERTO ( ) ERRADO

66 (ESAF/AUDITOR DA RECEITA FEDERAL) Nos termos da lei, a Administração Pública Federal observará, em se tratando do processo administrativo, princípios específicos, exceto: A. princípio da segurança jurídica. B. princípio da razoabilidade. C. princípio da eficiência. D. princípio da insignificância. E. princípio da motivação.

67 Direito dos Administrados O administrado tem os seguintes direitos perante a Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados: I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de suas obrigações; II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as decisões proferidas; III - formular alegações (alegações finais) e apresentar documentos antes da decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão competente; IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a representação, por força de lei.

68 Deveres dos Administrados São deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo: I - expor os fatos conforme a verdade; II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; III - não agir de modo temerário (irresponsável, imprudente, aventureiro...); IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.

69 (FUNDATEC) De acordo com a Lei nº 9.784/1999, são deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo, EXCETO. A) expor os fatos conforme a verdade. B) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a representação, por força de lei. C) proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé. D) não agir de modo temerário. E)prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.

70 Do Início do Processo Importante: O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado. Obs.: tanto o início quanto o prosseguimento e instrução do processo podem se dar pela parte interessada ou pela própria Administração Pública (de ofício).

71 O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados: I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige; II - identificação do interessado ou de quem o represente; III - domicílio do requerente ou local para recebimento de comunicações; IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus fundamentos; V - data e assinatura do requerente ou de seu representante. É vedada à Administração a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

72 Excelentíssimo Sr. Dr. Presidente... João da Silva, brasileiro, casado, inscrito no CPF... residente e domiciliado na Rua... vem, por meio do presente requerimento, dizer e requerer o que segue: 1. Dos Fatos e Fundamentos Do Pedido... São Paulo, 13 de junho de 2016 (assinatura)

73 (FUNDATEC 2016) Para os efeitos da Lei nº 9.784/1999, o processo administrativo pode se iniciar: A) De ofício ou a pedido de interessado. B) Por memorando. C) Por meio de manifestos e/ou requerimentos. D) Com movimentos públicos e/ou privados. E) Por indiciamento.

74 (CESPE/2015) Com relação ao direito administrativo, julgue os itens seguintes. Considere que, em auditoria para a verificação da regularidade da concessão de determinado direito, tenha sido constatado que alguns administrados foram injustamente excluídos. Nessa hipótese, em se tratando de interesses individuais, o processo administrativo para a extensão de tal direito só poderá ser iniciado após provocação da parte interessada. ( ) CERTO ( ) ERRADO

75 (FCC/2015/ANALISTA) Sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal, regulado pela Lei no 9.784/99, é correto afirmar que A. órgão é a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica. B. todos os atos administrativos devem sempre ser objeto de divulgação oficial. C. o processo pode ser iniciado tanto de ofício como a pedido do interessado. D. o requerimento inicial do interessado deve ser feito sempre na forma escrita.